2015年全国两会精神宣讲

2015年全国两会，是指于3月3日召开的 中国人民政治协商会议第十二届全国委员 会第三次会议和3月5日召开的第十二届全 国人民代表大会第三次会议。其中，政治 协商会议第十二届全国委员会第三次会议 于3月13日下午3时闭幕。第十二届全国人 民代表大会第三次会议于3月15日上午9时 在人民大会堂举行闭幕会。
8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金 这是一个全新的举措，充分说明了政府争 夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银 来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导 产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗
三、2015年十大关键数据解读
9、进出口增长6%左右 2014年我国进出口增长3.4%，远低于 7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建 设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口 增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造 竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。
两会召开的意义：
“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从 人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给 党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利 益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部 门提出选民们自己的意见和要求。 地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常 召开的时间比全国“两会”时间要早。
第十二届全国人大常 委会委员长张德江
全国人大代表的构成人数变化
截至2015年2月全国人民代表大会个人代表的资格 变动后（补选、辞职、罢免、去世等），第十二届全 国人民代表大会实有代表2965人。 在全国人大方面，2013年3月以来，因“去世”、 “提出辞职”、“罢免”3类原因，十二届全国人大代 表的代表资格终止53名。其中，去世12名，请辞19名， 罢免22名。。其中，已确认因违纪违法提出辞职和被 罢免的人大代表共34名，占总人数的64.2%。
三、2015年十大关键数据解读
3、城镇新增就业1000万人以上 2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还 有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压 力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标 数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创 业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新 常态下经济社会平稳转型具有重要意义。
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点2 ——“双目标”、“双结合”、“双引 擎”
新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面 推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧 要之年。李克强强调，我们要把握好总体要求，着 眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”， 坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打 造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务 “双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优， 实现中国经济提质增效升级。
三、2015年十大关键数据解读
10、在100个地级以上城市进行公立医院改革 试点 去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠 及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追 击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村 人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担， 切实为群众解决困难。
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点1 ——“安不忘危，治不忘乱” 过去一年，中国经济社会发展总体平稳， 稳中有进。李克强指出，我们既要看到成绩， 更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面 问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不 辱历史使命，不负人民重托。
三、2015年十大关键数据解读
5.居民消费价格(CPI)涨幅3%左右 2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以 来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效 需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中 趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局 有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价 格改革，这也为央行实行宽松的货币政策留出了空间 。
三、2015年十大关键数据解读
6、财政赤字1.62万亿元 2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加 2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3% 。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革 方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。 2015年我国将继续实施积极的财政政策，并 适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍 性降费，以加强对实体经济的支持。
参与决策：政治协商、民主监督、参政议政
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会是中国 的最高国家权力机关
国家主席 全国人民代表大会
全国人民代表大会 常务委员会
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
各部、委员会
全国人大会议原则上五年一届
第一届全国人大一次会议 (1954年9月15日～28日)
三、2015年十大关键数据解读
7、 中央预算内投资增加到4776亿元 中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆 ”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要 更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更 多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活 民间投资，打一场经济“人民战争”。
三、2015年十大关键数据解读
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点 3 ——“ 一定能够顶住经济下行压力” 在言及培育和催生经济社会发展新动力时， 李克强指出，中国有13亿人口、9亿劳动力资 源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力， 千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成 发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压 力，让中国经济始终充满勃勃生机。
1959年：二届全国人大一次会议 1964年：三届全国人大一次会议 1975年：四届全国人大一次会议
……期间中国政治生活很不正常……
五届全国人大一次会议 (1978年2月26日～3月5日) 此后政治生活趋于正常，会议五年一届，每 年一次全会
中国人民政治协商会议第一届全 体会议
1949年9月21日至30日，在北平（今之北京）召开。 第 这次会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民 一 的意志，宣告了中华人民共和国的成立。 届 全 会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会 国 政 议共同纲领》，通过了《中国人民政治协商会议组织法 协 》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中 会 议 华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗、《义勇军 会 进行曲》为国歌、采用公元作为中国纪年；选举产生了 场 中华人民共和国中央人民政府委员会和中国人民政治协 商会议第一届全国委员会。
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点9 ——“不得法外设权” “坚持依宪施政，依法行政，把政府工 作全面纳入法治轨道。”李克强指出，要尊 法学法守法用法，依法全面履行职责，所有 行政行为都要于法有据，任何政府部门都不 得法外设权。
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点10 ——“权力瘦身” 李克强说，腐败现象的一个共同特征就 是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧 紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力 铲除腐败土壤。
2015年全国两会精神解读
一、认识“两会”
人大
全国人民代表大会
政协
中国政治协商会议
我国每年政治生活大事彰显社会 政治格局
共产党的全国代表大会(执政党最高领导机关)
根据人民利益制定路线、方针、政策
全国人民代表大会(最高国家权力机关)
国家意志：行使最高立法权、决定权、任免权、监督权
全国政协会议(发扬社会主义民主的重要形式)
2015年3月6日：李克强作政府工作报告
二、2014年主要经济指标 1.国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4% 。 2.城镇新增就业1322万人，居民消费价格上涨2%。 3.粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3 个百分点，达到51.2%， 4.服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。 5.全国居民人均可支配收入实际增长8%，农村居民人均可支 配收入实际增长9.2%。 6.农村贫困人口减少1232万人，6600多万农村人口饮水安全 问题得到解决。 7.新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达1.6万公 里，占世界的60%以上，高速公路通车里程达11.2万公里，宽 带用户超过7.8亿户。
中国人民政治协商会议 （简称人民政协）是中国 人民爱国统一战线组织， 是中国共产党领导的多党 合作和政治协商的重要机 构，是中国政治生活中发 扬社会主义民主的一种重 要形式。
第十二届政协主席 俞正声
政协委员的构成
第十二届政协委员共计2237人，由中国 共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人 民团体、各少数民族和各界代表，台湾同胞、 港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请 的人士组成，分属34个界别。其中“中国共 产党”界别共计99人，包括俞正声、令计划、 卢展工、张庆黎等人。
Байду номын сангаас
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点5 ——“行稳致远” 在协调推动经济稳定增长和结构优化方 面，李克强指出，稳增长和调结构相辅相成。 我们既要全力保持经济在合理区间运行，又 要积极促进经济转型升级、行稳致远。
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点6——政府不唱“独角戏” 李克强说，今年中央预算内投资增加到 4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏”， 要更大激发民间投资活力，引导社会资本投 向更多领域。
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点4 ——“有权不可任性” “大道至简，有权不可任性。”李克强指 出，各级政府都要建立简政放权、转变职能 的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供 便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事 项都要简化程序，明确时限，用政府权力的 “减法”，换取市场活力的“乘法”。
三、2015年十大关键数据解读
4、城镇登记失业率4.5%以内 2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以 内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我 国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结 构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因 此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了 政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大 意义。
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点7 ——“铁腕治污” “环境污染是民生之患、民心之痛，要铁 腕治理。”李克强说，我们一定要严格环境 执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重 的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有 的处罚。
四、2015年政府工作报告十大亮点 亮点8 ——“立国之道，惟在富民” “民之疾苦，国之要事。”李克强说， 我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。 他并指出，持续推进民生改善和社会建设。 “立国之道，惟在富民。”要以增进民生福 祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收 入分配制度，千方百计增加居民收入，促进 社会公平正义与和谐进步。
全国人民代表大会是中华人民共 和国国家权力机关。包括：全国 人民代表大会；省、自治区、直 辖市的人民代表大会；设区的市 、自治州的人民代表大会；县、 自治县、不设区的市、市辖区的 人民代表大会；乡、民族乡、镇 的人民代表大会。全国人民代表 大会是最高国家权力机关，地方 各级人民代表大会是地方国家权 力机关。
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全国政协会议原则上也是五年一届
中国人民政治协商会议第一届全体会议 （1949年9月21日～30日） 1954年：中国人民政治协商会议 第二届全国委员会 1959年：中国人民政治协商会议 第三届全国委员会 1965年：中国人民政治协商会议 第四届全国委员会 ……期间政治生活很不正常…… 中国人民政治协商会议第五届全国委员会 （1978年3月～1983年6月） 此后政治生活趋于正常，会议五年一届，每年一次全会
三、2015年十大关键数据解读
1、2015年国内生产总值增长7%左右 这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这 表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革 的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与 2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中 国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。 在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成 小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相 适应。