毛概重点章节

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第八章建设中国特色社会主义经济

第二节社会主义初级阶段的基本经济制度

一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立

1、确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基本依据

①公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。

②我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达,生产社会化程度还不高,发展还不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力的要求。这是由我国生产力的状况和发展要求决定的。

③一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为发展社会主义服务。因为判断一种所有制形式是否优越，不能抽象地以公有化程度的高低作为标准，而要看它是否适合生产力发展的要求,能否促进生产力发展。

二、坚持公有制经济的主体地位

1、十六大提出的坚持和完善基本经济制度的原则

十六大根据解放和发展生产力的要求,进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是两个“毫不动摇”和一个“统一”

毫不动摇的巩固和发展公有制经济;毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展;

坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。

2、公有制经济的实质核心和范围

社会主义公有制作为一种生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。

公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

3、公有制的主体地位的主要体现

①公有资产在社会总资产中占优势,既有量的优势,更注重质的提高,是质与量的统一。这是就全国而言的,有的地方、有些产业可以有所差别。

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。

4、所有制和所有制实现形式的联系和区别

生产资料所有制：生产资料的归属问题,包括人们对生产资料的所有、占有、支配、使用和收益所形成的经济关系,在法律上表现为所有权、占有权、支配权、使用权和收益权。

所有制的实现形式:这些经济关系借以实现的具体形式，主要是指资产或资本的组织形式和经营方式。因此,同一种所有制可以有多种实现形式,不同性质的所有制也可以采取同一种实现形式。

５、股份制

股份制本身不具有制度属性，它不等于公有制,也不等于私有制，关键看控股权掌握在谁手里。在社会主义条件下,国家和集体控股,具有明显的公有性。

三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展

１、非公有制经济的范围

非公有制经济包括个体经济,私营经济以及混合所有制经济当中的非公有制成分。

2、发展非公有制经济的原因

①非公有制经济在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定。非公有制经济对增强国民经济活力,充分调动人民群众和社会各方面的积极性、创造性,加快生产力发展和扩大就业具有重要作用。

②非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,在加强社会主义市场经济体制建设方面有不可替代的作用。非公有制经济可以提供多种市场经济主体(建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件);促进竞争，提高企业经营管理水平，增强企业市场竞争力；更好地利用外资、引进先进技术和管理经验，为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。

第三节社会主义初级阶段的分配制度

一、坚持按劳分配的主体地位

1、分配制度的决定因素

社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

2、按劳分配的客观必然性

①前提条件:生产资料的社会主义公有制。

②物质条件:社会主义生产力的发展水平。

③直接原因：在社会主义社会,劳动存在着重大差别，劳动还是谋生的手段。

3、坚持按劳分配的主体地位的体现

坚持按劳分配的主体地位,体现在按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。

4、坚持按劳分配的主体地位的意义

①坚持按劳分配为主体，是对过去平均主义分配政策的否定,是在促进效率的前提下，实现共同富裕的必由之路;

②坚持按劳分配的主体地位，对于坚持中国特色社会主义经济的性质具有重要意义。

二、多种分配方式并存

1、按生产要素分配有多种不同的分配方式，就其内容可以分为三种:

①以劳动作为生产要素参与分配。以劳动作为生产要素参与分配的主要是个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者；

②劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借资本所有者所取得的利润等;

③管理和知识产权类的生产要素参与分配。如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。

三、深化分配制度改革，健全社会保障体系

1、深化分配制度改革需要注意的问题

①正确认识“先富”与“共富”的关系。先富是手段，共富是目的。我们提倡一部分地区先富裕起来，是为了鼓励和带动其他地区也富裕起来,并且使先富裕起来的地区帮助落后的地区更好地发展。（先富的条件:依靠诚实劳动和合法经营)

②注重社会公平,防止两极分化。在市场经济条件下，如何处理效率和公平的关系是一个难题。在社会主义市场经济条件下，由于经济效率和社会公平都与最终实现共同富裕目标紧密联系，因而为解决二者之间的矛盾奠定了基础。（效率:在经济活动中人们获得的劳动成果与所耗费劳动量的比率；公平：在一定社会中人们之间利益或权利分配的合理化)（相关政策P１9８、1９9）

2、在社会主义初级阶段存在收入差距并扩大的客观必然性

①劳动者的个人禀赋和家庭负担不同,实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度不同;

②实行多种所有制经济和多种分配方式，拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富裕程度的不同；

③发展社会主义市场经济,在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰；

④城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别。

后三个方面不仅是产生收入差距的经济条件,而且必然在一定时期内导致收入差距的扩大。

３、实现社会主义公平正义是中国特色社会主义的内在要求,处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重要课题。

4、健全社会保障体系的意义

①建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证；

②建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定,顺利建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义;

③健全社会保障体系,对于缓解社会矛盾，保证社会稳定,促进经济发展具有重要的作用。

5、社会保障体系包括

社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等制度。

6、现有社会保障制度的主要内容和社会的保障方式

主要内容:职工的基本养老保险制度,基本医疗保险制度，失业保险制度,城市居民最低生活保障制度。

保障方式：国家法定的基本保障、补充保险、商业保险

第四节促进国民经济又好又快的发展

一、国民经济又好又快发展,要求“好”与“快”有机结合

1、提出国民经济又好又快发展的原因

①提出国民经济又好又快发展，是以改革开放以来我国经济发展取得的举世瞩目的重大成就为前提的。这些成就和变化，为我们走向又“好”又“快”发展这一新的历史起点提供了坚实的物质基础、必要的市场供求格局和重要的体制性基础,使我国有条件提出又好又快发展的理念。