我国马铃薯产业标准现状分析及建议

我国马铃薯产业标准现状分析及建议作者：卓会敏付三泽刘恒宋慧任丽军

来源：《安徽农业科学》2019年第21期

摘要

我国马铃薯的产量和面积都达到了世界第一，但其单产却很低。主要原因之一是马铃薯标准体系的不合理、不完善。分析发现，我国马铃薯标准化体系存在如下问题：结构不合理;标准数量少、涵盖领域不全;标准内容存在相互矛盾和重复，不能形成统一的整体;适用于马铃薯的绿色食品标准严重不足。提出了要建立协调一致的马铃薯标准体系，完善保障措施和配套措

施，完善统一的马铃薯绿色食品标准，学习国外先进经验以及加大标准的宣传、实施以及信息的反馈等发展建议。

关键词马铃薯产业;马铃薯标准;绿色食品标准;对策

中图分类号 S-9文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2019）21-0248-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.21.074

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Analyses and Suggestions on Current Situation of Potato Industry Standards in China

ZHUO Huimin，FU Sanze，LIU Heng et al

（School of Environmental Science and Engineering，Shandong University，Qingdao，Shandong 266237）

Abstract The yield and area of potatoes in China were the first in the world，but the yield per unit area was very low.One of the main reasons was the unreasonable and imperfect potato standard system.The analysis found that the potato standardization system in China has the following problems：the structure was unreasonable;the number of standards was small，and the coverage area was incomplete;the standard content was contradictory and repeated，which could not form an unified whole;the green food standards applicable to potatoes were seriously insufficient.The development suggestions of establishing a coordinated potato standard system，improving safeguard measures and supporting measures，perfecting the unified potato green food standard，learning from foreign advanced experience and increasing the publicity，implementation and information feedback of the standard were put forward.

Key words Potato industry;Potato standard;Green Food Standards;Countermeasures 基金項目重点领域绿色产品认证关键技术研究（2017YFF0211503）。

作者简介卓会敏（1994—），女，安徽宿州人，硕士研究生，研究方向：环境规划与管理。通信作者，教授，从事环境规划与管理研究。

收稿日期 2019-04-16

马铃薯原产于南美洲的秘鲁和玻利维亚等地，现今，种植地遍布世界各地。马铃薯由于适应性强、产量高而且含有丰富的营养物质，逐渐成为重要的主食、蔬菜、饲料、原料和燃料等[1-3]。近年来，我国马铃薯产业发展十分迅速，而且国际市场的占有率也在不断增加。但是大量的研究表明，我国马铃薯产业发展依然存在很多问题。我国马铃薯种薯生产缺乏监管、贮藏设施等建设不足[4]，仅针对马铃薯产业某一个环节进行把控，不能达到促进全产业链健康发展的目的[5]。马铃薯各种标准的制定相对滞后，不能形成完整的标准体系[6]。

建立统一的农产品标准、认证、标识体系，有利于全面提高产品质量与安全，提升我国农产品国际市场的优势。2016年国务院发布《关于构建绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，提出了关于构建绿色产品标准、认证、标识体系的总体要求、重点任务、保障措施。最终实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的体系整合目标[7-8]。因此笔者通过对全球和我国马铃薯的产业分析，以及对我国现行有效的马铃薯标准进行分析，探析我国马铃薯标准体系以及马铃薯绿色食品标准的不足之处，提出相应的对策与建议，以期为促进马铃薯产业的健康发展提供思路。

1 马铃薯产业发展

1.1 世界马铃薯产业发展 1961—2017年世界马铃薯的产量总体呈现上升的趋势（图1）。2014年世界马铃薯产量达到最高（4.76亿t），比1961年增长了70%。而且自2010年以来，世界马铃薯产量都保持在4.1亿t以上。可以看出，这57年间马铃薯产业有了巨大的发展。世界马铃薯的种植面积变化幅度同样较大（图1），从1961年到1990年种植面积几乎呈线性下降，1990年达到最低（

2.0×107 hm2），而马铃薯的产量在此期间保持相对稳定，1990年马铃薯产量达到

3.0亿t，比1961年提升7.1%。说明马铃薯的栽培和育种技术在不断提高。近年来，由于马铃薯优势的凸显，世界马铃薯种植面积也在急剧增加，从2006年的2.2×107 hm2增加到2016年的2.5×107 hm2。

从2017年各大洲种植马铃薯国家数据占比图（图2）可以看出，马铃薯的种植地主要集中在亚洲、欧洲和非洲。其中亚洲的马铃薯种植面积和产量分别占世界的39.64%和38.43%。

我国的马铃薯产量以及种植面积都是世界第一，但是马铃薯单产却很低。主要原因之一是马铃薯标准体系不完善、标准化水平低，制约了马铃薯产业的发展和提高[9]。因此对当前马铃薯现行标准进行调查、总结和研究分析很有必要。

2 我国马铃薯现行标准分析

自1982年我国颁布第一个马铃薯质量标准以来，我国马铃薯标准体系建设不断发展，初步形成了国家、行业、地方、企业4个标准层级，涵盖了马铃薯产前、产中、产后3个环节的标准系统框架[10]。