最新版中医院建设项目可行性研究报告

中医院建设项目可行性研究报告

目录

第一章总论 (1)

1.1 项目名称及承办单位情况. (5)

1.2 编制的依据与范围. (6)

1.3 项目概况 (7)

1.4 项目主要技术经济指标. (8)

第二章项目提出背景及建设必要性 (9)

2.1 项目提出背景 (9)

2.2 项目建设的必要性. (10)

第三章建设规模与内容 (12)

3.1 迁建规模 (12)

3.2 综合楼建设内容. (14)

第四章场址与建设条件 (16)

4.1 建设地点 (16)

4.2 场址条件 (16)

4.3 施工条件 (18)

第五章建设方案 (20)

5.1 编制依据 (20)

5.2 规划方案 (22)

5.3 建筑方案 (24)

5.4 装饰装修方案 (28)

5.5 结构方案 (32)

5.6 人防工程 (33)

5.7 建筑特征 (34)

5.8 医疗设备方案 (34)

5.9 公用工程方案 (36)

5.10 信息化方案 (43)

5.11 主要工程量及设备. (45)

第六章节能节水 (47)

6.1 节能编制依据 (47)

6.2 节能设计方案 (47)

6.3 项目能耗计算 (49)

6.4 节能措施 (50)

6.5 节能效果 (51)

第七章环境影响评价 (52)

7.1 迁建地点环境现状. (52)

7.2 主要污染物和污染源. (52)

7.3 治理方案 (52)

7.4 环境监测 (55)

7.5 环境影响评价结论. (56)

第八章劳动安全卫生消防 (57)

8.1 安全卫生 (57)

8.2 消防 (59)

第九章组织机构与人力资源配置 (65)

9.1 组织机构 (65)

9.2 人力资源配置 (66)

9.3 培训 (66)

第十章项目实施进度 (68)

10.1 建设工期 (68)

10.2 项目实施进度安排. (68)

10.3 项目实施进度表（横线图）. (68)

第十一章投资估算与资金筹措 (70)

11.1 编制依据 (70)

11.2 编制范围 (70)

11.3 投资估算编制基数及说明. (70)

11.4 项目总投资估算. (72)

11.5 融资方案 (73)

第十二章财务评价 (74)

12.1 编制依据及说明. (74)

12.2 运营成本估算 (74)

12.3 财务评价结论 (75)

第十三章社会评价 (77)

13.1 项目对社会的影响分析. (77)

13.2 项目与所在地区互适性分析. (77)

13.3 风险分析 (80)

第十四章招标采购方案 (81)

14.1 招标编制依据 (81)

14.2 招标范围 (81)

14.3 招标方式 (81)

第十五章研究结论与建议 (83)

15.1 结论 (83)

15.2 建议 (83)

第一章总论

1.1 项目名称及承办单位情况

1.1.1 项目名称

某某市中医院异地建设项目

1.1.2 项目建设单位

某某市中医院

1.1.3 项目建设单位负责人

某某

1.1.4 项目建设性质

异地建设

1.1.5 建设单位简介

某某市中医院是一所具有五十年的发展历史，集医疗、教学、科

研为一体的综合性三级甲等中医院。医院分东西两院和一个治疗中

心，分别坐落于某某市某某区曙光路463 号、二道区和顺二条48 号

2 2

和重庆路173 号，医院总建筑面积21600m，占地面积18300m。

医院为三级甲等，共有床位555 张。设有内、外、妇、眼、骨伤、肛肠等10 余个疗区及门诊专科，辅助业务科室30 余个。医院在职员工748 人，其中初级职称172 人，中级职称191 人，高级职称116 人。

1.1.6 项目可行性研究报告编制单位

某某市工程咨询服务中心

工程咨询资质编号：工咨甲234567298557

1.2 编制的依据与范围

1.2.1 项目可行性研究报告编制的依据

1. 中华人民共和国国务院令第374 号《中华人民共和国中医药条例》

2. 《中医药事业发展“十一五”规划》

3. 《中医医院建设标准》（建标〔2008〕97 号）

4. 《综合医院建设标准》（建标〔2008〕164 号）

5. 《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资〔2006〕1325 号）

6. 《重点中医医院建设与发展规划》

7. 《地市级以上重点中医医院建设指导意见》

8. 《中医医院中医药文化建设指南（国中医药发〔2009〕23 号）》

2

2

9. 《大型医用设备配置与管理办法》 （卫规财发〔 2004〕474 号） 10. 《投资项目可行性研究指南（试用版） 》

11. 某某市中医院与 某某市 工程咨询服务中心签订的技术咨询合

同

12. 项目建设单位提供的有关数据、资料。 1.2.2 项目可行性研究报告研究范围

本可研报告对 某某市 中医院异地建设的必要性及项目的建设规模与方案、投资估算等进行研究。

1.3 项目概况

1、建设地点

项目建设地点在 某某市某某 区，原某某市第四中学用地范围内， 西至某某路，东邻规划路，南至 某某中学。土地取得方式为划拨。

2、建设规模

本项目建设规模为 504 张床位；总用地面积 24891m ；建筑规模47433m 。

3、实施进度

本项目建设期为 25 个月，自 2009 年 12 月至 2011 年 12 月。4、项目投资、融资情况 本项目总投资 21357.00 万元。本项目融资方案为：

①地方政府配套资金 1200 万元； ②申请国债资金 1200 万元；

③自筹 16601.12 万元。 1.4 项目主要技术经济指标

主要技术经济指标表

序号 名称 单位 指标 备注

1 建设规模 床位

504

2 规划指标 2.1 建筑面积 m 2

47433 其中： 地上 38823m ，地下 2

8610m （含人防 2

3500m ）。

2

2.2 用地面积 m 2 24891 2 3

项目总投资

万元 21357.00 万元 / 床位

39.60 4

单位使用效益投资

元/m

2

4446.54 元/ 床位

10.13 5

单位功能运营成本

元/m

2

1137.50

2.3 绿化面积 m

9143.4 2.4 容积率

1.52

2.5 绿地率

％ 36.73

续表： 序号

名称

单位

指标

备注

第二章项目提出背景及建设必要性

2.1 项目提出背景

1. 医院现状

某某市中医院是一所具有五十年的发展历史，分为东西两院和一

个治疗中心，分别坐落于某某市某某区曙光路463 号、二道区和顺二

2 2 条48 号和重庆路17

3 号，医院总建筑面积21600m，占地面积18300m。

医院现有床位555 张。设有内、外、妇、眼、骨伤、肛肠等科室

46 个，其中门诊科室27 个，医技科室 6 个，住院疗区11 个，现有

编制人员748 人。

某某市中医院作为集医疗、教学、科研为一体的综合性三级甲等

医院，是某某省知名的中医院，目前存在的主要问题如下：

（1）目前，某某市中医院的医疗力量分散在三处，且受限于各

处的实际条件，已不能再进行规模扩大，不便于集中技术力量进行医

学攻关、科技研究，也不利于患者就诊。

（2）随着医疗卫生事业的发展，医院现有的( 急) 门诊与社会发

展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。更满足不了中医

院自身发展的需要。

（3）由于医院现有门诊、病房等功能分区不明显、布局不合理，

因此给患者带来很多不便。

（4）现有医院门诊楼为30 年代的早期建筑，墙体保温差、不节

能，给医院造成不必要的能源消耗。同时原有建筑的房间布局十分不

合理。

（5）由于来医院的患者逐年增加，同时带来医院外来车辆的增多，院内经常出现交通不畅，停车难等现象。

基于以上多种因素，要促进某某市中医院医疗卫生事业的建设与发展，提高中医院医疗水平，实现某某市卫生医疗事业发展整体目标，必须通过多渠道筹集资金，把医院现有基础设施做大做强，从而满足中医院未来长远发展的需要。因此，省、市政府有关部门、市卫生局

及医院领导进行了多次的研究讨论，根据《市政府专题会议纪要（第

十次）研究某某急救中心、市中医院异地新建有关问题》，确定将原第四中学作为该项目的建设用地。

2.2 项目建设的必要性

1. 项目建设是解决某某市中医院功能分区不合理的需要。

由于医院现有门诊、病房、住院楼等功能分区不明显，常出现挂

号难，找不到病房等现象，延误患者救治时间。本项目的实施将建成

功能分布合理的门诊大厅咨询台、电子指示牌、服务中心等。为患者

创造更舒适、更方便的就医环境。同时对某某区的医疗水平和医疗质量的提高起到积极作用。

2. 项目建设有利某某市中医院布局和规划。

由于受到场地的限制，某某市中医院内现有消防通道没有形成环形通道，不利于消防工作的进行。一旦发生火情将带来巨大损失；近年来医院的患者逐年增加，在院内经常出现交通不畅，停车难等现象。本项目在某某区原某某市第四中学的场址内建设，用地面积较为充足

可以实现在院内形成消防通道，满足消防间距的要求。在门诊住院楼的前侧和后侧留有停车位供患者和医院职工停车使用，使院内的交通方便管理。

3. 项目建设是改善就医环境的需要。

随着医疗卫生事业的发展，医院现有的门诊与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。现有综合楼为砌体结构建筑，墙体保温差、不节能，给医院造成不必要的能源消耗；原有建筑物的

建筑面积和使用功能及楼内的配套设施已经陈旧、老化，早已不能满足广大某某市市民看病就医的需要。项目的建设将彻底的改变人们对某某市中医院那种原有的“老、破、旧”面貌的认识，项目将建成一座现代化、规范化、舒适化的崭新医院以全新的面貌展现在某某市人民的面前。为前来救诊患者提供更为舒适的就医环境。

通过以上对某某市中医院医疗卫生服务范围、能力及现状的分析，结合国家、省、市部门对医院建设的相关要求，项目建设是必要的。

第三章建设规模与内容

某某市中医院的技术力量和服务水平，在某某省中医医院中处于领先水平，依据现有技术和新建成的综合楼医疗环境，可以为全市及部分外地患者提供优良的医疗服务。

3.1 迁建规模

3.1.1 中医药医疗事业概况

某某地区内现有中医院有某某中医药大学附属医院（某某省中医院），某某市中医院，某某民族医院，某某市某某区、某某区、二道区、双阳区、某某区、某某区中医院，某某市、某某县、某某市、某某市中医院等。

除某某中医药大学附属医院、某某市中医院外的其他中医特色医院规模均较小，所配置的医疗技术人员一般仅几十人。

3.1.2 建设规模

本项目为某某市中医院搬迁项目，将某某市中医院东院、治疗中心部分搬迁至原某某四中场址。

根据《中医医院建设标准》（建标〔2008〕97 号），按每千人口中医院床位为0.22 ～0.27 张床位测算建设规模。

某某地区人口为745.9 万人，服务某某地区以外人口按某某地区人口的10%估算，则本项目服务区域人口数为820.49 万人。

按每千人0.25 张床位测算，则服务区域内共需2052 张床位。

2

2

2

2

目前某某中医药大学附属医院的规模为 1000 张床位， 某某市 中医院按剩余服务床位 1052 张的 60%估算，则某某市 中医院规模为 632 张床位，日门（急）诊服务量为 1750 人次。

某某市中医院现有床位 555 张，迁建后 某某市中医院将增加 77 张床位，达到 632 张床位的建设规模，即本项目规模 504 张床位，原某某市中医院（西院）规模 128 张床位。

3.1.3 建筑规模 1、一般功能用房

根据《中医医院建设标准》 ，每床位按 84m/ 床位计算，则本项目所需建筑面积为 42337m 。

2、地下停车场

根据《 某某市 建筑物配建停车场（库）标准》 （长规发〔 2005〕75 号），经初步测算，本项目需配建 169 个车位。参考《建设项目交 通影响评价技术标准 （征求意见稿）》，本项目高峰小时出行率为 2226 人次。

由于本项目用地范围所限，且车辆较多，车流量大，因此本项目 地下建筑中部分设置为地下停车场， 地下停车场建筑面积 1600m ，可停放小型车辆 50 辆。

3、人防

根据相关规定，本项目需建设人防

3500m 。

综上，根据以上分析，考虑医院的实际情况，本项目迁建规模为

2 2

总建筑面积 47437m ；受建筑模数控制， 本项目实际建筑面积 47433m ，

2

符合《中医医院建设标准》等规范标准的规定。

3.2 综合楼建设内容

本项目在原 某某四中场址内建设综合楼 1 座，及道路、绿化等配套工程，综合楼建设内容如下：

综合楼建筑面积一览表

序号 功能用房 建筑面积（ m ） 比例 备注

一 地上

38823 81.85% 1

急诊部 1355 2.86%

2

门诊部 7832 16.51%

3 住院部 15030 31.69% 4

医技科室 6774 14.28%

5 药剂科室 3514 7.41% 6

保障系统 1693 3.57%

7 行政管理 1566 3.30% 8

生活服务 1058 2.23%

二 地下 8610 18.15% 9

生活及保障用房

3514 7.41%

10 车库 1596 3.36% 11

人防 3500 7.38%

合计

47433

100.00%

综合楼建设内容一览表

序号

功能用房

功能用房组成

备注

内科诊室、 外科诊室、 骨科诊室、中医治疗室、 留观室、

1

急诊部

2

门诊部

抢救室、输液室、治疗室、医护休息室、办公室、护士站、收费室、挂号室、药房、化验室、放射室等。 ①科诊室、外科诊室、皮肤诊室、眼科诊室、耳鼻咽喉

诊室、口腔诊室、肿瘤诊室、骨伤科诊室、肛肠诊室、老年病诊室、针灸诊疗室、推拿诊疗室、康复诊室、门诊治疗室、中心输液室、中医换药室、体检中心等。 ②感染性疾病科（诊室、挂号、收费、化验、放射、药

房）等。

3 住院部住院病房、产房等。

检验科、血库、放射科、功能检查室、内窥镜室、手术

4 医技科室

室、病理科、供应室、营养部（含营养食堂）、医疗设备

9 大型医疗

设备

全自动生化分析系统、全数字彩色多普勒超声诊断仪、

腹腔镜、直接数字X 线成像装置（D R）、500MA数字胃肠

机等。

科、中心供氧站、核医学科、介入室、核磁共振室、办

公室、休息室等。

中药饮片库房、西药库房、中药调剂室、西药调剂室、

5 药剂科室临方炮制室、中成药库房、中成药调剂室、周转库、门

诊药房、住院药房、中药煎药室、办公室、休息室等。

锅炉房、配电室、太平间、洗衣房、总务库房、通讯机

6 保障系统

房、设备机房、传达室、总务修理等。

7 行政管理办公室、计算机房、图书室、档案室等。

8 生活服务职工食堂、浴室等。

磁共振成像装置（MRI）、X 线计算机体层摄影装置（CT）、

第四章场址与建设条件

2 第四章场址与建设条件

4.1 建设地点

某某市中医院已取得本项目《建设项目选址意见书》，项目建设地点位于某某市某某区，原某某市第四中学用地范围内，西至某某路，东邻规划路，南至某某中学。

根据某某市国土资源局《关于办理规划手续的函》，本项目用地面积24891m，土地取得方式为划拨。

4.2 场址条件

（一）地形、地貌条件

某某城区位于东部山地向西部平原过渡的台地上。地势东高西

低，地貌由台地和平原组成。其中，台地占70%、平原占30%。不同的地貌类型对城市建设起着不同的制约作用。

（二）气象

年平均气压全年平均气温986.6mmba

4.9 ℃

极端最高温度38 ℃极端最低温度-36.5 ℃最热月平均湿度79%

年平均相对湿度全年总降雨量

66% 610.8mm