为何国企混改容易沦为鸡肋

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为何国企混改容易沦为鸡肋？
十八届三中全会，规划了国有企业和国有资本的改革路径，提出了实行混合所有制的改革方向。

不久前，国务院又出台《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，再次就国企混改下了动员令。

国企混改口号已喊了一年有余，实践效果又如何呢？。

最 子，“无被以51亿元的价格整体出售。

如果不出售，上海家化原来每年上缴收益是4000万，51亿要收近130年，而现在这笔收益可以更多用于城市的基础设施建设。

这里的上海家化算是优质的国有资产。

但是许多地方却用“甩包袱”来换钱。

一些国企亏损严重
据经济观察报的报道，重庆这个地方国资大户，在国企混改中密集甩
卖小国企，近半年时间里，就至少有10几家中小国企放出拍卖。

这些国企（国企参股或控股，有些还是国有独资），不仅多数亏损，有些还有数亿元的负债。

而且，这些企业所属行业市场开放，企业也面临激烈地竞争。

报道中以重庆包黑子食品有限公司为例。

这家企业原本由重庆盐业集团出资控股，但由于亏损严重，且负债累累，重庆盐业集团决定出手所有股权，
2
中石油的混改，雷声大雨点小
从这两个例子中可以发现，中石油虽说要混改，却是雷声大雨点小，且有圈钱之嫌。

而据经济观察报报道，由于中石油投资规模持续增长，但部分项目的收益却低于预期，导致公司现金流不足，目前确实有较强的资金需求。

不论是地方国企还是央企，倘若单以逐利、或者应付的心态对待混改，只能演变为换汤不换药的“作秀”。

混改并非灵药，“一混就灵”只是美好设想1、混合所有制、民企的名头不是有效率的保证混改并非灵药
正如上面提到过的，国家希望通过混改，能够将民企灵活的市场应对
灵”。

股
近50
和全国社保基金会的作为股东的利益却得不到保障。

2012年下半年，平安资产管理有限责任公司和全国社保基金理事提出了退股要求。

其次，有民企帽子，也不一定有效率。

这点很好理解，市场中有很多经营不善、连年亏损的公司。

比如，做运动品牌的李宁公司，截至2014年，李宁已经连续三年亏损，亏损额达到31亿元。

而据媒体报道，李宁
急速坠落的原因在于公司内部管理体制的低效，而且积重难返，换几个高管、裁员都不能简单地解决问题。

2、而且混改本身未触及国企发展之弊
改革开放以来，经过几轮国企改革，国企公司治理最为诟病的是，部分国企凭借市场的垄断地位获取高额利润，形成与民企的不公平竞争。

而
3
国家想要以混改形式改善国企的治理结构，但问题是，如果国企的治理结构没有改善，不仅国企心理打鼓，混改对民资也缺乏吸引力。

发展混合所有制经济有前提
比如中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋就认为，发展混合所有制经济必须满足四个基本条件：第一，一定要能够保证同股同权；第
二，一定要有现代的、科学的公司治理和管理；第三，一定要有严格的内外监督；第四，要有充分的开放性和可交易性。

而上述四点，目前的国企管理体制都不很好地满足。

只有推力而没有约束，轻视国企自身层面的混合所有制局面，造成现在混改做“表面文章”的问题也就不难理解了。

结语：国企病因不难诊断，如果不能规则先行，改善国企治理结构，。