转基因生物现状与安全管理措施

转基因是生物体内的基因转移到另一种生物或同种生物的不同品种中的过程，是通过有性生殖过程来实现的。

转基因是一种自然事件，每天都在发生，只不过在自然界中，基因
转移没有目标性，好的和坏的基因都可以一块转移到不同的生物体。

同时，通过自然杂交进行的转基因是严格控制在同一物种内的(特别是在动物中)，或是亲缘关系很近的植物种类之间。

了提高农作物的产量，改善农作物的品质和增强农作物的抗病虫、抗逆的能力，采用现代生物技术的方法，将所需要的基因进行定位，分离克隆，然后再将个目的基因，通过载体转移到目标生物品种中。

现代转基因技术还可以将亲缘关系较远的生物基因，甚至
是人工合成的基因转移到需要的品种中去，扩了可利用的种质资源。

转基因生物是利用转基因生物技术将分离克隆的单个或一组基因转移到某一种生物所获得的生物品种。

基因转移可以发生在亲缘关系较远的动植物种群之间。

这种亲缘关系较远的动植物种群之间的基因转移使得转基因产品有可能造成人类健康安全问题（如毒性、过敏和抗药性）、生态平衡问题和伦理问题。

许多研究表明转基因生物对生物多样性、生态环境和人体健康的安全已构成风险和威胁，国际和国内正着手制定措施加强对转基因生物的安全管理
4 转基因产品管理的现状［14］
4.1 转基因农产品、食品的管理问题。

近年来,国外转基因产品大量涌入我国市场，进口的转基因农作物中，一些作为饲料喂养牲畜，另一些作为肉、禽、蛋、乳制品和粮食制品等食品供给我国消费者。

仅从上海、深圳、珠海及广州口岸进入我国的转基因农作物大豆、食用油、肉制品及粮食制品等就数以百万吨计，但都没有贴上转基因标签说明身份，这就要求我们必须能够自己检测。

由于转基因食品检测技术标准高、识别深加工转基因食品难度大，检测设备必须精良、检测人员的技术水准必须过硬。

而我国目前的情况是食品卫生防疫部门、出入境商品检验检疫部门、农产品检验部门等对如何检定是否转基因农作物既无相应的检测标准和一套完整的技术，也无相应的管理措施，甚至连由何部门执行检验并发许可证也不明确。

这些有待时间来加强管理。

在国内转基因农作物的管理问题上，农业部关于《农业生物基因工程安全管理实施办法》只对动植物、微生物及水产品规定了其在大田释放的控制，而对其作为食品的安全性同样是尚没有明确规定。

4.2 转基因农作物安全性的评价问题。

在转基因技术和转基因食品给人类带来益处的同时，它也对人们的健康可能造成不利的影响,譬如过敏反应、机体变态等。

美国、加拿大以数千万公顷种植转基因农作物，欧洲则持反对意见。

在2004年“经合会组织转基因食品安全大会”达成共识：“迄今科学上尚无证据表明转基因食品不安全。

但有必要就转基因食品可能对健康和环境造成的长期影响做进一步的研究。

”从1999年起,澳大利亚、新西兰实施对进口转基因食品实行强制性安全评估。

台湾拟定了《重组基因技术衍生食品的安全性评估准则草案》，规定转基因食品必须在证明不会对人体健康造成危害后才能进行销售。

而我国
国内从事基因工程研究的单位有80多个，申报安全评价的却只有19个。

2001年5月国务院颁发了《农业转基因生物安全管理条例，但实施的力度有待加大。

4.3 消费者知情权问题。

国际《生物多样性公约》规定转基因食品、饲料等生产成本低，有价格优势，应加贴标签说明身份，供消费者自由选择。

但在国内市场上对进口食品的标签上并末标明是否转基因食品或含有哪些转基因成分。

这种无序状况造成的后果可能使消费者在混沌状态中成为转基因食品的实验者。

转基因食品有潜在的优势，我国973计划农业方面以转基因作物及动物为首选内容，说明转基因食品作为高科技食品，进入食物链是不可逆转的趋势。

但国内居民对转基因食品存有疑虑也不甚了解。

因此，转基因食品应有明确标识，消费者应有权选择消费。

5 对转基因生物的安全管理措施［8,9,15,16］
从80年代末期起，国际社会对转基因生物的安全性问题十分关注。

1992年在巴西里约热内卢召开联合国高峰会议，会上通过了《21世纪议程》，提出要重视发展中国家对环境无害化生物技术的应用。

发展中国家可能没有能力处理由转基因技术和转基因生物带来的一系列问题，包括一些转基因生物的引进，引进以后可能发生的环境灾害。

所以发展中国家应该引起特别关注。

因此,1992年在高峰会议上通过了《生物多样性公约》。

在其中的第8条、第19条要求各国家制定能够管制、能够管理和控制生物技术改变、可能对生物多样性保护和持续利用以及人体健康产生不利影响的活生物体在释放当中产生的风险。

《生物多样性公约》特别强调了要制定一项议定书。

目前已有103个国家在《议定书》上签了字，有46个国家已经批准加入，等到有50 个国家批准的时候，这个《议定书》就开始生效。

我们中国也在批准手续进行当中。

《议定书》的焦点就是关于要控制越境转移，转基因生物出口到另外一个国家，需要进口的国家同意，才能够进口。

对进口的转基因生物要进行风险评估、风险管理，还要进行标识，还要提供资料，将这方面涉及的所有的有关资料都要提供给进口的国家。

其中还包括责任与赔偿，发生环境灾害或者对人体健康产生危险以后要有个说法，国家之间要有一个协议，如何进行赔偿等等。