低碳理念在工业园区规划环评中的应用

低碳理念在工业园区规划环评中的应用

发表时间：2018-01-30T14:11:52.213Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第26期作者：刘健

[导读] 低碳经济是在全球气候变化和能源危机下产生的新型经济发展模式，是人与自然协调发展的基本要求和必然趋势。

江苏省冶金设计院有限公司江苏省 210019

摘要：在全球应对气候变化的背景下，低碳经济应运而生。将低碳经济理念融入工业规划环境影响评价（以下简称工业规划环评），是落实低碳经济发展模式的有效手段。将低碳经济理念有效地引入工业规划环评是解决这一问题的核心，而目前这方面的研究较少。基于此，本文主要对低碳理念在工业园区规划环评中的应用进行分析探讨。

关键词：低碳理念；工业园区；规划环评；应用

1、前言

低碳经济是在全球气候变化和能源危机下产生的新型经济发展模式，是人与自然协调发展的基本要求和必然趋势。以往工业园区规划环评关注的重点在于预防和减轻规划实施过程中及实施后产生的各类污染物对生态、环境造成的不良影响。低碳理念的提出、低碳经济的发展对工业园区发展提出了新的挑战，同时，也对工业园区规划环评工作提出了新的要求。

2、研究区域概况

设立于1991年的太原市国家高新技术产业开发区（简称“太原市高新工业园区”）位于山西省太原市高等院校和科研单位密集、工业基础和城市设施良好的南部区域，总规划面积60．8km2，是全国145个高新工业园区之一，2014年纳入首批55个国家低碳工业园区试点。与全国大部分高新工业园区类似，太原市高新工业园区主导产业以光电、电子信息等产业为主，能源消费中的二次能源电力消费占比较大，与传统重化工工业园区形成了鲜明的对比。

3、规划环评中低碳发展的相关工作重点

3.1情景预测

为了进一步了解太原市高新工业园区碳排放特征，更好地为“近零碳排放”目标提供参考，本研究采用情景分析法对未来太原市高新工业园区碳排放情况进行了预测。结合太原市高新工业园区经济发展状况，将预测期内太原市高新工业园区GDP增速设定在近十年平均值5．53%的水平。以2010年为基准年，设置基准情景、低碳情景、零碳情景三种模式，对碳排放量、碳排放强度和减排潜力进行预测，结果见表1。

表1太原市高新工业园区2016—2020年经济碳排放状况预测

基准情景：基准情景的前提条件为政府和企业只考虑经济增长，不采取任何低碳减排措施，按照当前的排放水平开展经济活动，该情景基本反映了自然引导型的经济发展与碳排放状态。基准年2010年碳排放强度为0．0277t/万元，调查期末2015年的碳排放强度为0．0267t/万元。假设太原市高新工业园区2016—2020年仍维持现有排放水平（0．0267t/万元），通过式（3）可计算得到基准BAU的排放量。该情景下，2016年太原市高新工业园区的碳排放量为12．34万t、2020年的碳排放量为15．3万t。

3.2太原市工业园区规划环评低碳发展指标现状

①太原市高新工业园区碳排放增速逐渐放缓，碳排放来源主要为电力消耗，说明未来低碳发展重点应在电力减排和可再生能源的利用方面。此外，应控制汽油、柴油的使用比例，稳步提高天然气等清洁能源的使用比例和使用效率。②碳强度呈现稳步下降趋势，说明园区具备强度下降目标向绝对量减排目标转变的条件；部分行业碳强度基本保持在行业先进值以下水平，说明园区各行业当前的减排效果明显。③零碳情景下园区可减少5．8万t的碳排放量，并在2015年时已达到碳排放峰值，碳排放与经济增长处于绝对脱钩状态，可逐步实现碳排放绝对量减少并趋于零的目标愿景。

（1）指标涉及的重点领域

评价指标可考虑在低碳发展的关键领域选取，低碳发展的关键领域包括优化产业结构、提高能源利用效率、改进终端用能技术水平、构建低碳能源体系、植树造林增加碳汇等方面。

（2）评价指标的选取

目前在工业园区规划环评工作中，低碳发展指标体系的构建工作尚未全面开展，但其他类型园区在低碳评价指标的设置方面已开展了研究、实践：中国、新加坡两国合建的中新天津生态城（简称生态城），在规划环评工作中开创性地考虑了在生态城规划建设中控制碳排放强度，设置了单位GDP碳排放强度指标，并提出将生态城碳排放强度控制在150吨碳/百万美元以内。

工业园区规划环评可结合生态城经验，并在目前应用较为普遍的节能降耗、清洁能源、可再生能源利用等指标的基础上，进一步研究

完善低碳发展指标。在综合类工业园区，可参考的指标包括：单位工业增加值碳排放量、单位工业增加值综合能耗、可再生能源利用率、节能建筑所占比例、林木覆盖率等；在行业类工业园区，由于行业类型及产业规模在规划阶段已较为明确，可考虑增加单位产品综合能耗及碳排放量等指标。

3.3太原市建设低碳工业园区措施——优化设计能源结构

规划环评中循环经济分析工作的目的在于从循环经济角度进一步完善产业链、提高资源的综合利用率并减少污染物的排放。建立能源高效利用体系是循环经济分析的工作重点之一，目前在评价中应多注重节能方面。在低碳方面，可增加园区能源结构优化、清洁能源利用、可再生能源利用、能源梯级利用等方面的分析与评价。

（1）降低能源消费中煤炭所占比例

降低石化燃料燃烧产生的CO2是园区低碳发展的重点。不同燃料碳排放系数存在差异，使得同等热值的原煤、原油、天然气燃烧排放的CO2量各不相同，煤炭燃烧产生的CO2量明显高于原油及天然气，分别是原油的1.6倍、天然气的2.1倍。因此降低园区能源消耗中煤炭的比例，使用天然气等较为清洁的燃料，可有效控制园区CO2的排放量。（2）充分挖掘可再生能源潜力

规划环评中可根据园区的资源禀赋，提出充分利用太阳能、地热能、风能等可再生能源，以可再生能源替代部分石化能源，从而降低园区CO2的排放总量。

（3）开展能源梯级利用

在产生大量工业余热的行业，可针对行业特点，设计能源梯级利用体系。如在冶金行业，开展煤气回收利用、余热回收利用、余压发电等工艺设计；在石油化工行业，针对炼化装置低温热源较多的特点，设计工艺进行余热回收；在需要开展装置冷却的企业，如石化、电力、热电、医药企业，也可通过工艺设计回收蒸汽冷凝水余热，实现能源梯级利用。

3.4构建低碳产业体系

在规划环评中开展清洁生产分析，目的在于促进园区构建包括清洁生产管理、全过程控制等内容的清洁生产体系。评价的主要内容为通过使用清洁能源、清洁原材料，运用先进的工艺设备，综合利用资源，改进设计，强化管理等措施，在生产的源头控制污染，提高资源利用效率，对产品的生产、使用和回收进行全过程控制，降低污染物的产生与排放。

在低碳发展方面，扩展环评清洁生产分析内容，在评价过程中，针对拟建园区的产业特征，除全过程控制污染物的产生与排放外，进一步考虑产品生产、服务和使用过程中的碳排放控制，构建低碳产业体系。分析内容包括：1）采用节能、低碳、清洁原材料；2）利用清洁低碳能源；3）推广节能低碳的工艺技术；4）回收利用中间产品及工业固废；5）产品服务过程中低消耗；6）服务期满后便于回收再利用等方面。

4、结语

低碳生态工业园是一种新型工业园区组织形态，低碳工业园作为低碳经济的载体，起着扶持低碳企业，集聚低碳产业集群的作用。但是目前国内研究低碳工业园区发展模式相对较少，与国外还存在一定差距。基于国际低碳发展形势，如何在现有基础上把工业园区建设成低碳园区，实现经济发展和控制碳排放的有效统一，是工业园区规划中亟待解决的技术问题。

参考文献

[1]罗宏，杨占红，冯慧娟.将“低碳”引入环境影响评价制度的思考[J].环境污染与防治，2010，32（12）：99～101.

[2]谢华生，赵翌晨，景岭等.低碳理念在工业园区规划环评中的应用[J].中国环保产业，2010（8）：24～27.