第七章 建设和生产条件评估

• 比较步骤：
• 1.按方案的投资额由小到大的顺序排列方案，按 照C、D、A、B的顺序
• 2.计算C、D两方案的差额投资内部收益率为 31.34%>15%，因此D方案优于C方案。
• 3.计算D、A两方案的差额投资内部收益率为 14.26%<15%，因此D方案优于A方案。
• 4.计算A、B两方案的差额投资内部收益率为 15.08%>15%，因此B方案优于A方案。
环境保护方案设计的原则和要求
• 原则 1. 预防为主和环境影响最小化原则 2. 资源消耗减量化原则 3. 优先使用可再生资源原则 4. 资源循环利用原则 5. 工程材料无害化原则
• 要求 1. 控制污染源，使污染物的产生降低到最小限度 2. 控制污染排放 3. 综合利用，减少排放
环境保护方案的内容
• 5.计算D、B两方案的差额投资内部收益率为 14.77%<15%，因此D方案优于B方案。
• 按净现值法进行选址，将各方案的净现值进行比较， 选择净现值大的方案为优。
n
FN PV (C IC)O t(1ic)t 0 t1
• 当财务基准收益率为15%时，各选址方案的财务净现 值如下：
• A方案：582.5，B方案：586.0，C方案：14.3，D方案： 604.7
工业项目是环境的重要污染源
在项目评估中，环境保护条件分析主要是研究 确定项目产生的污染物和污染源，并提出适当的治 理措施，已达到排放标准。
环境保护评价的内容：
• 建设地区的环境现状 • 主要污染源和主要污染物 • 资源开发可能引起的生态变化 • 采用的环境保护标准 • 控制污染和生态变化的初步方案 • 环境保护投资估算 • 环境影响评价的结论或环境影响分析 • 存在的问题与建议
3.分别计算出每个指标的评价值；
4.计算每个方案评价的总分值；
5.取其总分最高的为最佳厂址方案。
评分优选法案例一：
•
设某项目有A、B、C三个备选厂址方案，决
策部门采用分级计分法选择最佳厂址的过程如下
：
• （1）设定地区分级评分标准（见表1），按此 标准对三个厂址进行分级打分的结果见表2。
• （2）设定厂址的分级评分标准（见表3），按 此标准，对三个厂址分级打分，其结果见表4。
若：K甲 K乙 ，而 C甲 C乙 ，则有： T K甲 K乙 C乙 C甲
当追加投资回收期小于标准投资回收期时，投资额大的方 案为优；若追加投资回收期大于标准投资回收期时，投资 额小的方案为优。
• 例题：某项目有两个投资方案，甲方案投资额
为100万元，年经营成本为40万元；乙方案投资
额为60万元，年经营成本为50万元。假定项目
项目建设节水的具体要求：
• 凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、 扩建的建设项目，如需申请取水许可证，必须委托 有相应资质的单位，对其进行水资源论证，作为水 行政主管部门审批取水许可证的依据；
• 必须依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额 标准，合理确定建设项目的用水量；
• 应按照政府提出的工业用水重复利用率的要求，采 取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水 的消耗量。
和经营费用 • 3. 建设投资和经营费用均低的方案为合适的方案 • 4.投资高而经营费用低或投资低却经营费用高时，
通过计算追加投资回收期来比较确定
• 可用追加投资回收期法来计算，是通过以追加 投资回收期作为厂址选择方案决策依据的一种方 法。
追加投资回收期的计算公式为：
追加投资回收 每 期年 追节 加约 投经 资营 额费用
所在行业的基准（标准）投资回收期T
试进行方案比选。
H
为5年，
TK2K1 10060（ 4 年） C1C2 5040
•
•
T=4年＜T H = 5 年
•
应选择投资大的甲方案。
②评分优选法 1 . 绘制评价表，列出对比方案所需要考虑的共
同对比指标，按其对方案确定的重要影响程度给 以一定的比重；
2.根据实际情况给每个指标评分；
y（公里） B（250，400）
E（x0，y0）
C（700，300） D（700，250）
A（100，100）
0
X（公里）
• 按照公式计算：
0 .0 2 2 1 0 0 0 .0 3 0 3 2 0 0 5 .0 0 2 0 0 7 1 0 0 .1 1 0 5 7 50 0
•
试作出总评分表，并作出厂址选择，总评分
结果见表5。
• 表1、地区分级评分标准
• 表2、三个方案地区分级评分等级比较表
表3、厂址分级评分标准
表4、三个厂址分级评分等级比较表
表5、三个厂址总分
指标评价值表
方案评价分计算结果
③最小运输费用法(重心模拟法)
重心模拟法是模拟物理学中求重心的方法来确 定厂址选择位置，它是按运输费用最少为决策准 则的单目标评价方法。
• 计算表明，D方案的财务净现值最高，是最优厂址方 案。
7.2 环境保护条件评估
• 环境保护和环境污染 环境保护是采取行政的、法律的、经济的、科
学的等多方面措施，合理地利用自然资源，防止 环境污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩 大自然资源的再生产，保障人类社会的发展。
环境污染是指由于人类活动引起环境质量下降， 从而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的 现象。
• 资源条件评价
资源开发的合理性；资源可利用量； 资源自然品质；资源赋存条件；资源开发价值；
7.4 原材料，燃料和动力条件分析
一、主要原材料供应方案分析
➢ 分析确定原材料的品种、数量和质量 ➢ 分析确定供应来源与方式 ➢ 分析确定运输方式 ➢ 分析选取原材料价格
二、燃料动力供应方案分析
➢ 分析和评价项目对燃料的需求能否得到满足 ➢ 分析和评价供水条件 ➢ 分析和评价供电条件 ➢ 分析和评价其他动力供应条件
源消耗； • 回收利用生产过程中的余热、余压及可燃气体； • 对炉窑、工艺装置及热力管网系统分别采取有效的
保温措施； • 合理利用热能，尽可能避免生产工艺中能量的不合
理转换。
节能评估和审查 • 节能评估 • 节能审查
7.6 节水措施分析
2002年5月1日，原国家计委和水利部颁 布了《建设项目水资源论证管理办法》
某一个工程项目预计年消耗原料200万吨、煤30 万吨、水2000万吨、产品总量150万吨。初步估 计以上四种物料的单位运输费用分别为0.02元/ 吨·公里、0.03元/吨·公里、0.001元/吨·公里、 0.15元/吨·公里。现已知原料产地A、煤矿B、水 源所在地C和产品市场D的地理位置如下图所示， 试按最小运输费用法确定厂址位置。
Y
· Q6(x6，y6)
· Q3(x3，y3) · Q4(x4，y4)
· Q5(x5，y5)
· Q1(x1，y1) · Q2(x2，y2)
·
O
Q7(x7，y7)
· Q8(x8，y8)
X
图6-1 重心模拟法示意图
那么，厂址的位置X0、Y0源自文库为：
X0= ∑QiXi/ ∑Qi Y0= ∑QiYi/ ∑Qi
场（厂）址比较的主要内容： • 建设条件比较。包括地理位置、土地资源、地势地貌条
件、工程地质条件、土石方工程量、动力供应条件、资源 及燃料供应条件、生活设施及协作条件等；
• 投资费用比较。包括场地开拓工程、基础工程、运输工
程、动力供应及其他工程等费用比较。
• 运营费用比较。包括原材料、燃料及运输费、动力费、
节水措施 • 提高水资源利用率 • 提高工业用水回收率和重复使用率 • 提高再生水回收率 • 有条件的项目应采用海水替代技术和设备。
水耗指标分析： 计算单位产品的耗水量、水耗指标和
水的重复利用率 水耗指标一般应达到国内外同行业先
进水平，水的重复利用率应达到当地政府 规定的指标。
• 作业：
经济技术条件：发展水平，消费水平；发展规划， 发展政策；基础设施（交通、供水供电、通讯）；协
作条件；环境保护等。
自然因素：资源条件（类型、数量和质量） （成 份、含量）、（赋存条件，开采条件）；自然环境（
地形、地质、水文、气候），生态平衡等。
运费和地理位置：综合研究原料、燃料和产品销售 地的关系，寻求最小运费点。
7.5 节能措施分析
1997年公布实施的《中华人民共和国节约能源法》 是我国关于节约能源的基本大法。该法明确要求：
• 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本 建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能 源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发；
• 固定资产投资项目的可行性研究报告，应当包括合 理用能的专题论证，固定资产投资项目的设计和建 设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范；
X 0
0 .0 2 2 0 0 .0 3 0 3 0 .0 2 0 0 0 1 .1 1 0 55 00
17775 605 29.4
Y 0 0 .0 2 2 0 1 .0 0 2 0 0 .0 2 0 3 0 . 0 0 3 4 3 0 0 3 0 0 0 . .0 0 2 0 2 0 0 0 0 3 0 1 1 .1 0 1 0 0 .1 5 1 5 0 0 5 2 5 0
6985238 29.4
③现值法
• 现值法包括差额投资内部收益率、净现值等方法。 • 例：某项目投资方案设计有四个可供选择的选址方案，
每个方案的财务现金流量如表1所示。假定项目所在行 业的基准收益率为15%，每个方案的各年投资额如表2 所示。使用差额投资内部收益率法、净现值法、年现 值法和净现值率法进行各方案的比较和选择最优厂址 方案。
表1 各选址方案财务现金流量表
表2 各厂址方案的投资情况
• 差额内部收益率可理解两方案净现值流量差额的现值 之和等于零时的折现率。
n
[C (2 IC2)O t (C 1 IC1 )tO ]1 ( IR ) t R 0
t 0
• 评价准则：
• IRR≥基准收益率，投资（现值）大的方案被接受 • IRR <基准收益率，投资（现值）小的方案被接受
排污费和其他运营费比较。
• 环境保护条件比较。包括场（厂）址位置与城镇规划关
系、与风向关系、与公众利益关系等比较。
• 安全条件论证比较。
厂址选择的方法
①方案比较法
• 通过对项目不同方案的投资及经营费用的对比，来 作出选址决定。
• 1. 列出两三个较为合适的厂址方案 • 2. 进行详细的调查和勘察，计算出各方案的投资
的影响。
•场（厂）址选择的分析内容：
➢位置 ➢占地面积 ➢地形、地貌和气象 ➢地震情况 ➢工程、水文地质条件 匈牙利铝厂事故 ➢原材料供应动力供应 ➢交通运输 ➢给水、排水
➢人力资源 ➢施工条件 ➢征地拆迁移民安置方案 ➢环境保护条件大连px 项目 ➢法律支持条件 ➢生活设施依托条件
场（厂）址比选
（一）环境质量现状调查与分析
（二）污染源和污染因素分析
1. 污染环境因素分析 2. 破坏环境因素分析
（三）环境保护和治理方案设计
1. 明确环境保护和治理方案设计的标准 2. 治理措施 3. 治理方案的比较、遴选
（提出推荐方案）
7.3 资源条件分析
• 资源开发利用的基本要求
1. 符合资源总体开发规划的要求 2. 符合资源综合利用的要求 3. 符合节约资源和可持续发展的要求 4. 资源储量和品质的勘探深度应达到规定要求
学习目标
对投资项目生产建设条件的评 估，主要是为了解决项目建设的可能 性问题，即项目建设是否具备应有的 基础。本章学习，要求熟悉项目建设 条件和生产条件分析的几部分内容， 重点掌握项目选点定址的原则和方法， 节能、节水的要求与措施。
7.1 厂址选择
• 建场（厂）地区的选择需要考虑的因素：
社会政治因素：政局稳定，法律环境和意识，公平和 谐等
• 达不到合理用能标准和节能设计规范的，不予验收 • 禁止新建技术落后、能耗过高、严重浪费能源的工
业项目； • 对落后的能耗过高的用能产品、设备实行淘汰制度
节约能源是指通过技术进步、合理利用、科学管理 和经济结构合理化等，以最小的能耗取得最大的经 济效益。
节能措施： • 采用先进的技术与设备，提高能源利用率，降低能
• 场（厂）址选择的原则：
• 1、符合国家、地区和城乡规划的要求。 • 2、满足对原材料、能源、水和人力的供应，满足生
产工艺和营销的要求 • 3、节约和效益的原则 • 4、安全的原则 • 5、实事求是的原则 • 6、节约项目用地，尽量不占或少占农田。 • 7、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境