申论万能模板(包括各种套路)

开头：谈某个问题的重要性（比如说，土地是农民的重要生产资料，是农民生存的保障），
但是，近年来，随着我国经济社会的快速发展，XX问题逐渐凸现出来，具体表现在。

中间：冰冻三尺，非一日之寒，造成以上问题的原因是多方面的，深层次的，概括起来，主要有以下几点。

过渡：群众利益无小事/或者是讲某个问题的重要性，处理XX问题，我们必须要运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，结合具体情况，明确思路举措，多管齐下，切实解决XX问题。

措施：（以下措施是万能措施，大家可以有选择的去运用）
一：各级党委和政府应深入贯彻落实科学发展观，站在构建社会主义和谐社会的高度，把XX纳入重要的议事日程；要建立相关责任人的引咎辞职制度和领导问责制，把责任严格落到实处；各级领导应树立正确的政绩观，坚持以人为本，对出现的问题冷静对待、正确认识、全面安排、妥善处理，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二：建立健全相关法律体系，做到有法可依、有法必依。

法律法规的缺失是造成XX现象屡禁不止的重要原因。

对此，建立立法部门加快完善XX方面的法律法规体系，积极推进XX法、XX法等法律法规的制定与修订工作，构建XX法律法规综合体系；各地方政府要根据法律法规，同时，结合本地实际，制定相关实施细则，加大对XX行为的制裁和处罚，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。

三：加大行政执法力度，做到执法必严，违法必究。

对XX的打击是一项涉及司法、立法、执法和行政管理的综合性工程。

各部门应加强联动，密切配合，形成对XX现象的强大打击合力；要深入开展针对XX的专项整治运动，发现问题，及时纠正，严惩相关责任人；要制定一套治理XX的长效机制，不定期地进行排查，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

四：加强社会监督和群众监督。

治理XX不仅是企业和政策的事情，还必须依靠全社会的力量。

建议各地方积极设立举报热线和举报信箱，积极回应群众反映的问题。

新闻媒体对XX行为要给予大胆揭露，公开曝光，使XX无藏身之地，让XX行为不敢为、不滥为、不能为。

五：广泛宣传，全民动员，形成全社会参与的良好氛围。

XX问题之所以存在，归根结底是违规者没有一个良好的心态和正确的价值观。

对此，要深入开展一系列的XX宣传教育活动，各党政机关、企业、学校要加强对职员和学生的诚信教育；各文化、广电、新闻出版等有关部门要通过报刊、广播、电视网络等广泛的宣传XX的意义。

从而形成政府为主导，企业为主体，全社会共同参与的良好氛围。

六：加快XX技术的研发与创新。

要优化XX技术创新与转化的政策环境。

加强XX高技术领域创新团队与研发基地的建设，努力建设企业为主体，产学研相结合的XX技术创新与成果的转化体系。

同时，开展广泛的科技合作，与国外相关组织建立合作机制，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展XX国际合作的领域和范围。

结尾：事危则志远，情迫则思深（XX是各种矛盾长期作用的结果，不可能在一朝一夕间得到化解），解决XX问题，我们既不能有畏难情绪，也不要急于求成，而是要深入贯彻落实科学发展观，把XX纳入构建社会主义和谐社会的大局中，下大力气，下真功夫，确保实现。

万能措施：
1：加强领导重视，建立领导考核机制，其实把责任落到实处
2：建立健全相关法律体系，加大处罚力度，切实解决“违法成本地，守法成本高”的问题。

3：加大行政执法力度，严惩相关责任人，做到执法必严，违法必究4：加强社会监督和群众监督，让XX现象无藏身之处
5：建立一套治理XX的长效机制，严格杜绝XX现象的复发
6：广泛宣传，全民动员，确保XX工作的有序进行
7：增加财政投入力度，确保XX工作有序进行
8：提高科技创新力度，加快科技优势向经济优势转化
回答一些问题前面的套话：
1：回答原因：材料反映了目前我国存在的XX的问题，造成XX的原因是多方面的，深层次的，概括起来，主要有以下几点…
2:回答解决措施：针对目前对XX的治理问题，作为有关部门的工作人员，本着立足长远，正视问题、解决问题的原则，提出以下几条方案。

3：简述某项做法的好处：XX的做法有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远的重要部署，这样做有三好；；；
概括材料的主要内容：
第一句话：提出重要性：例如：政府诚信是整个信用体制建设的基础和保证
第二句话：提出问题：例如：当前在我国存在着XX的现象（材料中的一系列事件暴漏了我国存在的XX问题），具体表现在。

第三句话：分析问题：究其原因，主要在于。

第四句话：一句话解决对策：例如：提高人们的诚信素养成为一个亟待解决的问题。

合成一块就是：政府诚信是整个信用体制建设的基础和保证，材料中的一系列事件暴漏了我国存在的XX问题，具体表现在。

，究其原因，主要在于。

，提高人们的诚信素养成为一个亟待解决的问题。

热点解答技巧：
1：文化软实力（整治低俗文化）
本质（原因）：低俗文化的沉渣泛起，本后存在的是唯利是图，获取利益的动机
措施：
1：树立雅的标准，以雅反俗，以雅代俗。

低俗文化的涌动反映了我国文化核心价值观建设亟待加强。

因此，必须加强精神文明建设，引导人们树立正确的社会主义核心价值观；要规范媒体行为，宣传健康向上的思想观念；要以正确有力的地社会和文艺批评，帮助公众区分作品的良莠。

2：要把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一。

任何产品，不论形式如何出新，内容如何丰富，最终都要有易于满足大众的文化需求，如果一个文化缺乏应有的社会效益，它的经济效益就是存在的依据，因此。

3：要复制培育健康美好而文化产品以满足社会公众的需求。

当前我国优秀文艺产品的匮乏，也表明健康的文艺产品原为满足人们的需求。

因此，要大家投入力度来扶持。

；要加强文化三下乡运动。

丰富人们的需求。

地方历史文化热（抢夺名人故里）
现状：
1：争夺名人故里，表面上是为了保护文化遗产，实际上是竞相争夺经济利益
2：兴建假文物，对文化遗产进行不恰当的商业利用和经营
3：盲目举办祭拜活动，缺乏严肃性
4：有些地方肆意炒作一些负面文化现象，产生了不良的社会影响
措施：
1：坚持社会效益优先，努力实现社会效益与经济效益的统一
2：保护为主，合理利用，促进文化遗产实业的健康发展
3：对文化遗产进行科学认定
关于尊严
温家宝总理的尊严有三层含义：1：法律面前，人人平等2 要满足人们日益增长的物质文化需求3 要给人的自由和全面发展创造良好的
条件
对待以上的理解：
1 尊严作为一种精神层面的追求，是建立在一定的物质基础上的，尊严是一朵开在“蛋糕”上的花，人能不能有尊严，就要看蛋糕做得大不大，分的好不好。

2 在一个法治社会中，人的尊严来自于制度的完善，民主和法制是实现人的尊严的重要保证，只有整个社会公平正义了，才能保证每个社会成员不受歧视并享有尊严
3 政府公权力要运用于保障人民的权利，让人民获得更加幸福更有尊严
采取措施：
1 人民的尊严来自于国家的尊严世界上没有任何一个人的尊严
能离开国家的强大和社会的进步，所以应抓住经济建设不放松。

2：人民的尊严来自于制度的完善。

自由和平等是实现人的尊严的基本前提，民主和法制是实现人的尊严的重要保障，只有社会公平正义了，才能确保每个公民享有尊严，对此，要加强（法律完善）
3：人民的尊严来自于个体的尊严，改革开放三十年来，中国取得了巨大的进步，但是与之不相称的却是国民的自卑感。

国家的强大与国民的弱小形成了强烈的反差，对此，我们每个人必须从自身做起，学会自尊、自爱、自重、自律。

同时，只有尊重别人，他人才会尊重自
己，也只有充分享受权利并认真履行义务的公民，才能真正赢得整个社会的尊重。

4：要是人民获得更有尊严，必须保障公权力的依法施行。

民主和法制是实现人的尊严的重要保障，而公权力的依法实行，则可以让人民获得更加有尊严，对此，应努力打造服务型政府。

做到政务公开，让公权力运行的更加透明，执法人员要树立为人民服务的理念，提高服务水平，不断创新服务制度，确保公民权利得以实现，当公民的权力更加丰满坚实，当公共服务健全均等之时，一个更加有尊严，更加和谐的社会也将随之来临。

关于循环经济
意义：我国人口多，人均资源少，生态环境脆弱，现代化建设决不能走高污染、高耗能、先污染，后治理的老路必须要走资源消耗低，环境污染少的新型工业化道路，大力发展循环经济
1 。

是防止环境污染的有效途径
2 是缓解我国当前资源紧缺的根本出路
3 是落实科学发展观的重要举措
4 是缓解我国当前资源紧缺的根本出路5体现了以人为本全面协调可持续发展的本质要求 6 是推进经济结构调整转变经济增长方式的必由之路
措施：
1 构建发展循环经济的法律法规体系，做到有法可依，有法必依
2:把发展循环经济纳入干部政绩考核体系，量化到单位GDP耗能上，务必提高领导重视
3：综合利用经济税收杠杆促进循环经济发展。

通过合理的调节税收政策，可以促进企业向低耗能，低污染方向发展，对循环经济，清洁生产和环境友好的企业在税收上给予优惠、逐步建立环境等级标志，政府绿色采购制度，促进环保产业的发展，对于能耗大的汽车加以控制，提倡使用节能型微型车。

4：以科技创新带动技术创新，发展技术型循环经济。

5：广泛宣传，全民动员，形成全民参与的良好氛围。

关于节能减排、低碳发展
意义：同上
措施：同上，只不过还要在加上一条就是：大力发展循环经济，控制和减少污染物排放，提高资源利用率
高危行业防控
原因：
1：城市化进程的不断推进把工业区也包围起来，为事故埋下了隐患2：工业区的产业布局和空间布局不够合理，一旦发生事故，往往会造成重大事故
3：政府没有贯彻落实科学发展观，领导没有树立正确的政绩观，追求带血的GDP
4：企业负责人唯利是图，盲目追求经济利益而缺乏安全意识
5：有关部门没有发挥应有的监管作用
措施
1：各级党委要深入贯彻落实科学发展观。

2：合理规划城市布局，有序调整城市工业区的产业布局和空间布局。

对于高危行业的产业布局要坚持园区化和集聚式的发展思路。

对旧有的企业布局进行合理规划，新建企业建立在边远山区。

对于有重大安全隐患的企业一定要远离城市。

搬迁困难大的，可以对居民区进行逐步迁移，尽量减少搬迁成本。

3：建立一套针对高危行业的长效监管机制，确保高危事件不再发生4：企业内部要增强安全意识，采取措施加强管理，做到防微杜渐
网络问政
措施：
1：加强宣传教育和正确引导，提升网民素质。

一方面要引导民众利用网络向官员问政，充分调动民众参政议政的积极性，另一方面，要教育民众文明上网，倡导民众用正确的舆论影响领导干部行政，可以由政府宣传部门主导，开展各种文明上网宣传活动，屏蔽和删除谩骂，进行人身攻击的留言。

但同时也要注意避免过度滥控，阻碍民意真实表达。

2：成立网络办公室，手机和整理网民意见，为作出科学决策提供依据。

要充分利用互联网即时性、交互性和包容性的特点，把网络当成了解民意，汇集民智的平台，成立专门的网络办公室，积极收集网民意见，分类整理，细化到日常工作当中去，处理结果及时公布给网民；同时，积极疏通民意表达渠道，建立网络信箱，网民交流论坛，让网民能够畅所欲言。

3：建立和完善网络发言人制度。

主要领导和领导班子可以充当网络发言人，定期或者不定期地与网民交流。

此外，各级政府部门要建立一支政治素养高，应变能力强的网络发言人队伍，定期回答网民提问，倾听网民意见；开展网上交流会，为广大网民建言献策提供多角度、全方位的广泛渠道。

4：建立网络问政考核问责机制。

一方面，相关部门要对发言人的工作进行定期的政绩考核，另一方面，对发言人的表现，网民最具有发言权，要充分发挥网民的监督作用，听取网民的评价意见。

对考核不合格的网络发言人进行严肃问责，只有通过行之有效的问责考核机制，督促网络发言人说实话，办实事，才能使网络问政发挥它的积极作用。

关于服务型政府建设
措施：
1：努力做到政务公开，加大透明度
2：公务员必须树立为人民服务的理念，不断提升服务水平
3：政府应不断创新管理机制，提升管理水平
4：完善法律制度建设，做到依法执政，建设法治型政府
5：更好地利用电子政务进行工作，提升办事效率
6：进一步开展党风廉政建设，加大反腐斗争力度
关于新生代农民工
原因分析：内因：1 农民工自身的问题包括 1 对职业的期待值较高，但是自身缺乏专业知识，专业技能吃苦耐劳不及父辈，抗压能
力脆弱 2 部分农民工法律意识淡薄容易造成心理失衡引发犯罪事件
外因1 法律上没有明确的法规保护农民工的劳动权益和合法尊
严 2 多年来城乡二元体制的限制，是农民工缺乏完善的社会保障机制 3 社会方面对新生代农民工存在观念上的诸多歧视，使他们难以在城市找到归宿感 4 企业方面，对新生代农民工存在同工不同酬的歧视性待遇。

漠视他们的精神需求。

措施：
1 加大对农民工的职业技能培训根据市场需求提供多元化的培训
2 开展普法教育提高农民工的法制意识对于新生代农民工的犯罪行为采取惩罚和教育相结合的方针，维护城市稳定
3 农民工自身应端正心态，不怕吃苦，不怕困难，以积极向上的心态去奋斗，实现自己的梦想。

4 保障农民工合法权益的法律法规制度，切实维护农民工合法权益
5 逐步打破城乡二元体制的限制，完善社会保障体系，为农民工建立基本的保险机制
6 企业应对农民工采取同工同酬的待遇，另一方面，充分重视农民工的精神需求，采取措施消除他们的集体焦虑感
7 全社会要以更加宽容的心态来接受新生代农民融入城市
关于文化软实力
措施
1 大力建设社会主义核心价值体系增强中华民族凝聚力。

要用马克思主义中国化的理念来武装全党，建设由中国特色的社会主义核心价值体系；要形成积极向上的社会主义荣辱观
2 加速发展文化事业和文化产业，不断提高我国的总体实力和国际竞争力。

1 深化文化体制改革扶持公益性文化产业创新文化制
度 2 加大投入决策
3 提高文化传播能力不断扩大我国文化的影响力1 利用媒体，特别是互联网宣传 2 实施走出去战略同时，与国外广泛交流
4：弘扬中华民族的优秀传统文化，建设中华民族共有的精神家园5 广泛宣传，全民动员激发全社会的文化创造能力。