环境的经济管理课件
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环境的经济管理
（2）成本有效配置的内涵
把两种成本放在一起有下图：
环境的经济管理
成本有效配置
• MAC表示边际控制成本, 从左向右表示更多的污 染排放；
• MEC表示边际外部成本，从右向左则表示更多的 控制，更少的污染排放。
• 最有效率的控制或污染排放量是总成本（总损害 成本加总控制成本）最低的控制或污染排放量。
环境的经济管理
MEC线
• MEC线是边际外部成本曲线。 • MEC线向右上方倾斜，意味着随着生产规模的
扩大，污染物排放量的增加，边际外部成本是 逐步上升的。
环境的经济管理
最优污染水平的确定
• E点是MNPB线和MECA,B,C,D分别代表其所在的三角形区域面积。
（1）从一个例子出发 • 假设有两个污染源，共排放30单位污染物。环 保局决定等减少15个单位污染物，这15个单位 的减少如何在两个污染源之间分配，以使减少 的总成本最少呢？
环境的经济管理
成本有效配置：第一污染源削减10个单位排污量，第二 污染源削减5个单位排污量
环境的经济管理
最优总控制成本=面积A十面积B
• 如果考虑社会成本，则市场均衡点移到E'点。与原 均衡点相比，均衡价格上升了，均衡数量减少了。
环境的经济管理
（二）关于最优污染水平的说明
• 在经济发展过程中，彻底消除环境污染是不可能做到的； 环境经济学应该将控制而不是消除环境污染，作为自己 的目标。理由有四条：
• 第一，环境污染是广泛存在的。 • 第二，治理环境污染的技术是有限的。 • 第三，治理环境污染，除了要考虑技术上的可行性之外，还要
1. 成本有效配置的内涵的界定 （1）思路 • 前面关于最优污染的研究是从纯收益的最大化的
角度进行的。 • 我们还可以从损害成本和控制（避免污染）成本
的最小化入手来确定最优污染水平。
环境的经济管理
成本有效配置
我们需要知道 ： • 一是，控制成本怎样随控制的程度而变化——通
常随控制量（污染减少量）的增加而增加，随污 染量的增加而减少。 • 二是，损害成本怎样随污染物的排放量而变化— —通常，污染的边际损害成本随污染物排放量的 增加而增加。
一个最有值的问题。 • 有关最优污染水平的确立，可以用供求均衡来表
示：
环境的经济管理
横轴Q代表污染物排放量纵轴;C则代表成本 和收益。
环境的经济管理
MNPB线
• MNPB线是边际私人纯收益曲线。边际私人纯收 益，是指厂商从事上述生产活动所得到的边际收 益减去它所支付的边际成本之后的差额。
• MNPB线向右下方倾斜，意味着随着生产规模的 扩大，边际私人纯收益是逐步下降的
环境的经济管理
2.MNPB=MEC与MAC＝MEC原则
• MNPB可以看作减少产量是减少污染的唯一途径 时的控制成本曲线。
• MAC是可以用更多的方法（包括添置污染处理设 备）来控制污染时的一般性的控制成本曲线。
环境的经济管理
MNPB和MAC曲线的关系图
环境的经济管理
3.多个污染源存在时的成本有效配置
第十一章 环境的经济管理
§11-1 污染控制与环境管理政策 §11-2 排污标准 §11-3 排污收费 §11-4 排污权交易
环境的经济管理
§11-1 污染控制与环境管理政策
一、最优污染水平 （一）最优污染水平的涵义 • 经济理论为污染控制的政策设计提供了指南。 • 污染在很多场合是一种外部效应。外部效应也有
环境的经济管理
成本有效配置的条件
• W*代表有效配置。当边际污染物所造成的边际外 部损失等于避免这些损失的边际成本时，即MAC ＝MEC时达到最优污染。
• W*左面的点不是最有效率的，因为控制成本的增 加超过损害的降低，总成本会上升。同样，低于 W*的控制使控制成本降低，但增加的损害成本会 更高，从而也使总成本上升，所以W*是最有效率 的。
环境的经济管理
横轴Q代表数量，纵轴P代表价格，D’线是 需求曲线，S线和S’线是供给曲线。
• 由于从长期来看，厂商是否愿意生产取决于其边际 生产成本，可以将S线和S’线视为边际生产成本曲 线。
• 当厂商确定产量时，只考虑私人成本MCp。此时市 场均衡点为E，但由于环境污染产生的外部性，社 会成本大于私人成本。
小结： • 污染控制的最重要帅经济原则是：
• 只有当所有排污者的边际控制成本相等时，控 制污染的总成本才会最小。
环境的经济管理
二、污染控制的思路与环境管理政策
• 在如何控制污染的问题上，以前主要存在两种思 路：一是指令控制(command-and-control)或直接管 制方法（direct regulatory approach）；二是市场激 励方法。可是近年来，随着社会的发展和信息技 术的发展，人们控制污染的思路也在逐渐拓宽， 相应地也出现了信息手段和协商手段等新的环境 管理政策类型。
• 社会纯收益则相当于私人纯收益减去外部成本。 社会纯收益相当于（A＋B＋C）-（B＋C＋D）＝ A一D
环境的经济管理
最优污染水平的确定
• 显然，在生产规模和污染物排放量达到QE点所 代表水平A一D达到最大值。
• 最优污染水平，是指能够使社会纯收益最大化的 污染水平。
环境的经济管理
最优污染水平对消费者的影响
• 实际上，自然界对污染有一定的吸收能力，当污 染量小于某一值时、自然界可以把污染物吸收并 转化为无害物。
• 例如少量污水排入河流可以被稀释。但是当污染物的 排放超过一定限度时，自然界不能吸收污染，外部效 应就产生了。
环境的经济管理
环境有吸收能力的最优污染水平模型
环境的经济管理
（四）成本有效配置
环境的经济管理
环境管理政策
环境的经济管理
§11-2 排污标准
一、排污标准的概念 • 排污标准（Emission Standards） 是目前世界上使用
考虑经济上的可行性。 • 第四，治理环境污染仅仅是人类社会的目标之一。
环境的经济管理
（三）修正的最优污染水平模型
• 我们已知：
• 最优污染量并不是经济活动为零时的污染量。 • 科学家常讲消灭污染，而经济学家则讲最优污
染不为零。 • 如何调和科学家和经济学家的观点呢？
环境的经济管理
修正的最优污染水平模型
（2）成本有效配置的内涵
把两种成本放在一起有下图：
环境的经济管理
成本有效配置
• MAC表示边际控制成本, 从左向右表示更多的污 染排放；
• MEC表示边际外部成本，从右向左则表示更多的 控制，更少的污染排放。
• 最有效率的控制或污染排放量是总成本（总损害 成本加总控制成本）最低的控制或污染排放量。
环境的经济管理
MEC线
• MEC线是边际外部成本曲线。 • MEC线向右上方倾斜，意味着随着生产规模的
扩大，污染物排放量的增加，边际外部成本是 逐步上升的。
环境的经济管理
最优污染水平的确定
• E点是MNPB线和MECA,B,C,D分别代表其所在的三角形区域面积。
（1）从一个例子出发 • 假设有两个污染源，共排放30单位污染物。环 保局决定等减少15个单位污染物，这15个单位 的减少如何在两个污染源之间分配，以使减少 的总成本最少呢？
环境的经济管理
成本有效配置：第一污染源削减10个单位排污量，第二 污染源削减5个单位排污量
环境的经济管理
最优总控制成本=面积A十面积B
• 如果考虑社会成本，则市场均衡点移到E'点。与原 均衡点相比，均衡价格上升了，均衡数量减少了。
环境的经济管理
（二）关于最优污染水平的说明
• 在经济发展过程中，彻底消除环境污染是不可能做到的； 环境经济学应该将控制而不是消除环境污染，作为自己 的目标。理由有四条：
• 第一，环境污染是广泛存在的。 • 第二，治理环境污染的技术是有限的。 • 第三，治理环境污染，除了要考虑技术上的可行性之外，还要
1. 成本有效配置的内涵的界定 （1）思路 • 前面关于最优污染的研究是从纯收益的最大化的
角度进行的。 • 我们还可以从损害成本和控制（避免污染）成本
的最小化入手来确定最优污染水平。
环境的经济管理
成本有效配置
我们需要知道 ： • 一是，控制成本怎样随控制的程度而变化——通
常随控制量（污染减少量）的增加而增加，随污 染量的增加而减少。 • 二是，损害成本怎样随污染物的排放量而变化— —通常，污染的边际损害成本随污染物排放量的 增加而增加。
一个最有值的问题。 • 有关最优污染水平的确立，可以用供求均衡来表
示：
环境的经济管理
横轴Q代表污染物排放量纵轴;C则代表成本 和收益。
环境的经济管理
MNPB线
• MNPB线是边际私人纯收益曲线。边际私人纯收 益，是指厂商从事上述生产活动所得到的边际收 益减去它所支付的边际成本之后的差额。
• MNPB线向右下方倾斜，意味着随着生产规模的 扩大，边际私人纯收益是逐步下降的
环境的经济管理
2.MNPB=MEC与MAC＝MEC原则
• MNPB可以看作减少产量是减少污染的唯一途径 时的控制成本曲线。
• MAC是可以用更多的方法（包括添置污染处理设 备）来控制污染时的一般性的控制成本曲线。
环境的经济管理
MNPB和MAC曲线的关系图
环境的经济管理
3.多个污染源存在时的成本有效配置
第十一章 环境的经济管理
§11-1 污染控制与环境管理政策 §11-2 排污标准 §11-3 排污收费 §11-4 排污权交易
环境的经济管理
§11-1 污染控制与环境管理政策
一、最优污染水平 （一）最优污染水平的涵义 • 经济理论为污染控制的政策设计提供了指南。 • 污染在很多场合是一种外部效应。外部效应也有
环境的经济管理
成本有效配置的条件
• W*代表有效配置。当边际污染物所造成的边际外 部损失等于避免这些损失的边际成本时，即MAC ＝MEC时达到最优污染。
• W*左面的点不是最有效率的，因为控制成本的增 加超过损害的降低，总成本会上升。同样，低于 W*的控制使控制成本降低，但增加的损害成本会 更高，从而也使总成本上升，所以W*是最有效率 的。
环境的经济管理
横轴Q代表数量，纵轴P代表价格，D’线是 需求曲线，S线和S’线是供给曲线。
• 由于从长期来看，厂商是否愿意生产取决于其边际 生产成本，可以将S线和S’线视为边际生产成本曲 线。
• 当厂商确定产量时，只考虑私人成本MCp。此时市 场均衡点为E，但由于环境污染产生的外部性，社 会成本大于私人成本。
小结： • 污染控制的最重要帅经济原则是：
• 只有当所有排污者的边际控制成本相等时，控 制污染的总成本才会最小。
环境的经济管理
二、污染控制的思路与环境管理政策
• 在如何控制污染的问题上，以前主要存在两种思 路：一是指令控制(command-and-control)或直接管 制方法（direct regulatory approach）；二是市场激 励方法。可是近年来，随着社会的发展和信息技 术的发展，人们控制污染的思路也在逐渐拓宽， 相应地也出现了信息手段和协商手段等新的环境 管理政策类型。
• 社会纯收益则相当于私人纯收益减去外部成本。 社会纯收益相当于（A＋B＋C）-（B＋C＋D）＝ A一D
环境的经济管理
最优污染水平的确定
• 显然，在生产规模和污染物排放量达到QE点所 代表水平A一D达到最大值。
• 最优污染水平，是指能够使社会纯收益最大化的 污染水平。
环境的经济管理
最优污染水平对消费者的影响
• 实际上，自然界对污染有一定的吸收能力，当污 染量小于某一值时、自然界可以把污染物吸收并 转化为无害物。
• 例如少量污水排入河流可以被稀释。但是当污染物的 排放超过一定限度时，自然界不能吸收污染，外部效 应就产生了。
环境的经济管理
环境有吸收能力的最优污染水平模型
环境的经济管理
（四）成本有效配置
环境的经济管理
环境管理政策
环境的经济管理
§11-2 排污标准
一、排污标准的概念 • 排污标准（Emission Standards） 是目前世界上使用
考虑经济上的可行性。 • 第四，治理环境污染仅仅是人类社会的目标之一。
环境的经济管理
（三）修正的最优污染水平模型
• 我们已知：
• 最优污染量并不是经济活动为零时的污染量。 • 科学家常讲消灭污染，而经济学家则讲最优污
染不为零。 • 如何调和科学家和经济学家的观点呢？
环境的经济管理
修正的最优污染水平模型