执法责任制标准化建设汇报材料精简模板

执法责任制标准化建设汇报材料精简

执法责任制标准化建设汇报材料

阳信县城市管理行政执法局

尊敬的各位领导, 同志们

今年以来, 执法局在县委、县政府的正确领导下, 在县人大的监督下, 积极推行行政执法责任制标准化建设, 严格规范执法行为, 不断加强执法队伍建设, 强化内部监督管理机制。按照县执法责任制协调领导小组的要求, 成立了以局长任组长的执法责任制领导小组, 制定了实施方案, 把各项目标落实到岗位, 具体到人, 从而形成一个完整的目标责任体系。我们的主要做法是:

一、抓教育培训, 提高队伍的综合素质

为加强行政执法队伍的建设和管理, 建设一支”政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城市管理执法队伍, 进一步提高执法人员思想道德素质和依法行政能力, 树立城市”城管卫士”形象。一是教育培训经常化。针对执法局职责多、新人多、业务生的实际, 对全体执法人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规为主的培训, 使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。二是组织执法队员利用业余时间参加军训, 提高执法队员的外在形象和团队精神。积极参加市局组织的全市城管系统队列会操比赛, 并取得较好成绩。

积极参加全市城管系统岗位技能大比武活动, 我局连续多年派出骨干参加比武活动, 在比赛中取得一等奖一名、二等奖四名的好成绩, 并有一名同志由于表现突出, 被授予”滨州市五一劳动奖章”。结合全市城管系统岗位技能大比武活动, 集中开展了执法培训、考试、模拟办案和案卷评议等专项活动。经过活动促使处罚程序进一步完善, 制作执法文书字迹清楚、工整, 法律依据充分得当, 立案查处的每一起案件事实清楚, 证据确凿, 手续完备, 程序合法。

二、抓机制创新, 探索城市管理新思路

首先, 为进一步提高我县城市管理制度化、法制化水平, 建立长效管理机制。今年以来, 在认真搞好调研的基础上, 借鉴外地区的先进经验, 起草制定了《阳信县城区”门前三包”责任制管理办法》等规定, 使城市管理工作更加有章可循, 并于城区1500多家沿街门店经营者签订了《门前三包责任书》, 进店宣传城市管理的标准和要求, 分清管理的责任和义务。督促沿街门店经营者管好自己的自留地, 激发了广大市民参与城市管理的积极性和主动性。其次, 为切实做好城市管理工作, 执法局不断创新管理方式, 全面推行网格化精细化城市管理模式, 将执法责任和职责范围进一步分解细化, 将城区划分为三大片、22个网格, 每个网格内确定一名执法人员为执法责任人, 明确每个执法人员的工作职责、权限范围、目标任务、考核标准和奖惩办法, 实现了城市管理的无缝隙全覆盖。为进一步增强与管理相对人的沟通, 统一印制1500余张便民服务

监督卡, 将网格责任人的姓名、联系方式、办事流程一并告知管理相对人, 以便管理相对人对我们的执法人员进行监督。第三, 突出重点, 全面整治。我们抓住举办第22届梨花会、全市科学发展大观摩等重大节日和活动的有利时机, 相继开展了以取缔占道经营、整治乱停乱放、拆除违章建筑、规范广告牌匾、清理乱贴乱画等为重点的城区环境综合整治行动, 城市面貌有了明显变化, 提高了城市品位和形象。

一是取缔占道经营, 整治乱停乱放。坚持以疏为主, 疏堵结合, 疏导占道经营摊点423处; 针对车辆乱停乱放的问题, 联合公安、交通等部门, 在重点路段和严管区域进行集中治理, 督促沿街机关单位和银行、超市门前划出停车位, 有效规范了车辆停放秩序。二是加强规划执法, 遏制乱搭乱建。进一步加大规划执法力度, 及时掌握动态, 提前介入, 做到及时发现, 及早查处。先后拆除信城办事处南关村违法建设5户约1000平方米, 并经过电视台播放, 有效震慑了违法建设行为, 维护了法律的严肃性。三是规范广告牌匾, 清除视觉污染。针对前期主要路段整治还不到位的30余块户外广告牌匾, 现在重点路段的户外广告门头牌匾已基本整治到位。四是加强环卫工作, 清理乱贴乱画。新城区阳城六路、七路、河东一路、三路已正式交接完毕, 面对城区保洁面积的不断扩大, 环卫工人少、经费不足的问题比较突出, 执法局克服困难加大对环卫工人的督导和管理, 实行定时间、定人员、定路段, 每天两次清扫, 全天候保洁的管理制度; 清理城乡结合部垃圾死角五处, 并联合县

消防大队冲洗了城区四条主干道, 道路保洁质量有了很大程度的提高, 使城区环境卫生有了一个质的飞跃, 进一步提高了市民的生活质量。另外, 组织人员清除野广告600余处, 并安排专人对喷涂的的野广告及时进行粉刷, 有效清除了视觉污染。

三、抓文明执法, 构建和谐执法新模式

今年来, 我们从树立”法无明文规定即禁止”的原则入手, 规范执法行为, 力保文明执法。制作了执法手册, 将法律赋予城市管理行政执法部门暂扣、封存等强制措施的依据全部载明, 并发至人手一册, 凡没有载明的强制措施, 任何人不得实施; 推行联合检查, 大队、法制科、办公室组成检查组, 不定期对各执法中队进行督导检查, 对不文明执法的行为, 发现一起, 纠正一起, 查处一起。树立为人民管理城市的意识, 管好城市为人民, 使广大市民享受到城市管理带来的成果。坚持爱民为民, 实施”亲和式”执法。面对管理对象及弱势群体, 我们换位思考, 尊重执法相对人, 把严格执法与热情服务有机的结合起来。一是推出了”首犯不罚”和”逐次渐重”的处罚方式。对首次发现、非恶意、非故意、轻微的违法违规问题, 一般不处罚, 先行教育整改, 然后依据情节逐次加重处罚。二是在城市管理工作中, 我们非常关注弱势群体的就业生活问题, 这也是构建和谐社会的重要方面。对如何处理好她们的就业生活问题, 我们进行了深入的思考和部署。取缔部分影响市容和占用人行道的摊点, 以疏导为主, 积极安排摊位, 先后引导50余个摊点进入室内经营或进专业市场, 尽可能把人性关怀放到更加突出的位

置, 在不影响市容和占用人行道的地方保留一部分自行车维修点, 既方便了行人也解决了她们就业问题。让部分残疾人、下岗失业者、贫困户经营, 缓解了再就业问题。

四、抓依法行政, 确保城市管理好效果

依法行政是行政执法的核心和生命, 我们抓住推行执法责任制标准化建设这个载体, 细化岗位职责, 明确执法程序, 深化了依法行政工作。为规范自由裁量权, 我们细化执法标准, 将涉及到的24部法律法规细化成108项执法权, 印制手册, 执法人员人手一册。为使工作运转程序化, 在原有基础上, 进一步细化了执法检查操作程序、案件审理程序等多项内部操作规程, 逐步形成了运转高效的案件处理机制。公开执法过程, 经过公开栏、新闻媒体等途径, 公开执法职责、执法依据、办结时限、处罚结果。由于始终坚持依法行政, 多年来, 共查处各种违法案件326件, 个个都成铁案, 实现了行政复议不被撤销和行政诉讼不败诉的目标。

五、抓信息宣传, 营造城市管理好氛围

相对集中城市管理行政处罚权是一项新生事物, 管理对象多为弱势群体、正确的舆论引导至关重要。为加大宣传力度, 赢得广大市民的理解和支持, 我们利用今年庆祝山东省第十七个环卫工人节的有利时机, 经过发放《致广大市民的一封信》、设立展板、咨询点、悬挂横幅等多种形式, 组织全体执法队员走上街头, 集中对城市管理相关的法律、法规进行广泛宣传, 使城市管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知, 营造了”人人关心城市管理, 人人支