食品生产企业培训课件

典型案例

饮用水企业使用PET桶生产桶装饮用天然矿 泉水。
食品安全法—第84-87条

第八十七条： 未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加 剂、食品相关产品进行检验； 未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制 度； 企业标准未依照规定备案。 责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千 元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产 停业，直至吊销许可证。
企业标准
浙江省卫生厅 办事窗口
企业主体资格 、公章
“企业标准” 初稿
5位专家评审 对初稿的评定
食品添加剂生产监督管理规定
1、食品添加剂生产许可证不是领取工商营业 执照的前置条件； 2、食品添加剂生产许可证的有效期为五年；
食品添加剂标签
1、★标签上要标注“食品添加剂”； 2、标注具体的名称、规格、净含量； 3、成分（配料表）； 4、生产者名称、地址、电话； 5、生产日期、保质期、贮存条件； 6、产品标准代号； 7、生产许可证编号； 8、★国家规定的使用范围、使用量 使用方法
如企业处于停产状态，无法按时 进行复测，需上交整改报告 及延期复查申请，等企业 恢复生产后实施复查
监督抽查后处理程序
无正当理由拒绝整改；
整改期满后未提交复查申请； 整改期满后产品复查仍不合格。
按照《浙江省产品质量 监督抽查后处理工作规 范》，将企业上报省局、 发布公告。并在公告之 日起10个工作日内组织 强制复查。复查不合格 停业整顿后再次对企业 进行复查，复查还是不 合格建议当地工商吊销 营业执照。
典型案例
某饮用水生产企业生产的桶装饮用水， 经省质量监督检验研究院检测，其“PH值”、 “菌落总数”指标严重不合格，产品危害人 体健康。经调查，该批次饮用水共生产100 桶，涉案货值为250元。 根据《食品安全法》第85条第2款，该企 业被处以人民币2万元的罚款。
典型案例
宁波市某蜂业有限公司生产的洋槐蜂蜜经质检院 检测，发现寡糖为 -28.16%，说明该枣花蜂蜜掺入了 其他糖类。属于掺杂掺假性质，经质监部门调查该批 次产品共1000瓶，涉案货值12400元。根据《食品安全 法》第85条第2款对该企业作出如下行政处罚： 1、责令停止在生产的蜂蜜产品中掺杂、掺假的违法 行为； 2、没收违法生产的产品； 3、处罚款6,2000元，上缴国库。
监督抽查后处理程序
在国、省、市、县级实施的产品质量 监督抽查中该企业的产品被判定为不合格， 质监部门将依法对该企业采取通报、质量 分析会、责令整改、限期复查、行政处罚 等措施。这个过程就叫做后处理工作。
监督抽查后处理程序
上报整改、复查报告， 并对产品进行送检测 机构进行复测
1、结果确认 单 2、责令整改 书 3、复查申请 表 4、送达回证
获证企业年审工作
根据《浙江省获得食品生产许可证企业年度报 告及审查工作管理规定》，获证企业应当在证书有 效期内，每满1年前的前一个月内向所在地质监部门 提交： 1、企业年度自查申报表（一式三份）； 2、生产许可证副本、营业执照复印件； 3、二份完整出产检验报告（含原始记录）； 4、一份产品比对验证的检验报告； 5、二份带“*”号项目检验报告。
1、没收用于该批次大米违法生产的拷边器一台，大 米包装袋520个； 2、处罚款人民币15,000元； 3、没收封存的双祥大米100袋。
典型案例
慈溪某酿造公司，在其食品生产许可证超过有 限期后仍继续生产食醋，被质监部门查获。调查发 现：该企业在证书无效期间共生产食醋3千余袋，涉 案货值3100元。根据食品安全法第84条质监部门对 该企业作出如下行政处罚： 1、责令停止未取得食品生产许可证擅自生产食醋的行 为； 2、没收违法生产的3千余袋食醋； 3、处罚款16,000元，上缴国库。
《产品质量法》第37条规定：生产者不得伪造产 地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。
委托备案
受理地址：市行政服务中心质监窗口（老实巷70号） 所需资料： 1、委托加工备案申请书（需加盖委托方与被 委托方公章）； 2、委托单位有效营业执照、 代码证书、受委 托单位有效营业执照、 代码证书、食品生产许可 证复印件； 3、委托生产加工合同复印件； 4、产品标签样张各一份。
核查人员对企业 现场展开核查 现场核查合格的， 同步抽样检测， 并下发准予决定书 和生产许可证
发放 《食品生产许可证》 副页，确定食品生产 许可范围
产品检验合格
新食品生产许可管理办法出台
1、食品生产许可证成为工商下发营业执照的 前置条件。 2、★营业执照、食品生产许可二本证照的有 效期相近。 3、★期满未换证的，视为无证，拟继续生产 食品的，需重新申请（重新编号），无证 期间禁止生产、销售列入许可目录的食品。
食品安全法—第84-87条
第八十六条：
生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或 者标签不符合本法规定的食品、食品添加剂； 食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的 食品原料、食品添加剂、食品相关产品。 违法货值不足1万的，并处2千以上5万一下罚款； 货值金额1万以上的，并处货值5倍以上十倍一下罚 款；情节严重，吊销许可证。
委托备案
国家质检总局79号令规定： 采用委托加工方式生 产加工食品的，委托双方必须分别到所在地市级质量 技术监督部门备案 。 如果未按规定进行备案，u j 责令限期改正；逾 期不改正的或者情节严重的，责令停止生产销售，处 3万元以下罚款。取得食品生产许可证的企业有此行 为且情节严重的，吊销食品生产许可证。
企业发生变更
1、企业名称发生变化； 2、★生产场所迁址； 3、★生产设备、设施或工艺流程发生变化。
存在上述情况，企业应主动提出变更食品生 产许可申请，其中第二、三项情况的，原许 可机关需组织核查和检验，符合条件才依法 变更手续。
企业发生变更

工业生产许可证管理条例第46条规定： 取得生产许可证书的企业其生产条件、技术 或者工艺发生变化，未按照规定办理重新审查手续， 责令停产、并限期办理相关手续；逾期仍未办理的， 没收违法所得，并处违法生产、销售货值金额3倍 以下罚款。 取得生产许可证书的企业名称发生变化，为 按照规定办理变更手续，责令限期整改，逾期未办 理，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违 法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款。
食品安全法—第84-87条
第八十五条：
1、用回收食品、非食用原料生产加工食品；
2、生产的食品致病性微生物、农残、兽残、重金属等 其他危害人体健康的物质含量超过安全标准的； 3、经营腐败变质、油脂酸败、污秽不洁、混有异物、 掺假掺杂或者感官性状异常的食品。 有上述情形之一，没收违法生产的工具、设备、原料 等物品；违法货值不足1万的，并处2千以上5万以下罚 款；货值金额1万以上的，并处货值5倍以上10倍以下 罚款；情节严重，吊销许可证。
到所在地质监 部门备案，及时 上报申报材料 核查人员对企业 现场展开核查
发放 《食品生产许可证》 副页，确定食品生产 许可范围
企业组织试生产， 并将产品送检
下发准予生产许可 决定书、食品生产 许可证 ，企业凭证书 领取营业执照
新增食品企业
换证食品企业
在许可证书有效期 届满六个月前， 持营业执照等材料， 上报换证申请
食品安全法—第84-87条
第八十四条 未经许可从事食品、食品添加剂生产经营活动的：
1、没收违法所得、生产工具、设备、原料等；
2、违法生产的食品、食品添加剂货值不足1万，处以2千以上5 万以下的罚款；
3、货值金额1万以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。
典型案例
某粮油食品经营部，无证生产列入国家许 可目录的食品（大米），被执法人员现场查获。 检查发现该经营部在未经许可的情况下生产了 大米100袋，涉案货值5400元。根据《食品安 全法》第84条规定，作出如下行政处罚：
法律责任
总局79号令第81条规定：取得食品生 产许可证的企业未按规定提交年度报告 的，责令限期整改；逾期不改正的，处 以5千元一下罚款。
培训结束 谢谢！
食品生产企业 培训课件
镇海质监督分局食品科 2011年3月24日
培 训大纲

总局127号、129号令 《食品安全法》— 法律责任 监督抽查后处理程序（企业版） 委托备案 获证企业年度报告及年审工作




食品生产许可管理办法（129号令）
二者关系
？
工商营业执照
食Leabharlann Baidu生产许可证
新增食品企业
工商部门 预先核准名称