第五章第三节非关税措施.pptx

第一节 非关税措施概述
二、非关税壁垒的种类
n 非关税措施可以分为： n 直接的非关税措施，也称
直接的数量限制：进口配 额制、许可证制、“自动” 出口限制等。 n 间接的非关税措施：进口 押金制、最低进口限价、 苛刻复杂的技术标准等。
第一节 非关税措施概述
三、非关税壁垒产生的原因及特点 （一）非关税壁垒产生的原因
配额比关税成本高
第二节 进口配额制
关税配额的效应分析
1992年12月，欧共体农业部长
会议决定，从此后，欧共体对拉美
国家的“美元香蕉”征收20%的关 税，即每吨征收117美元而且年限 额为200万吨，如果超过限额还要 征收170%的税金。在这200万吨
进口限额中有三分之一还必须来自
法国、英国、西班牙等国的殖民地。
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直接的非关税措施 P103 进口许可证制（Import License System）
1.按与进口配额的关系不同，进口许可证可分为
两种
按与 进口
有定额的进口许可证
配额
的关
系不
同划
分
无定额的进口许可证
直接的非关税措施
进口许可证制
2.按照进口商品的许可程度又可分为两种
按照 公开一般许可证
进口
四、非关税壁垒的作用 （一）对发达程度不同国家的作用
第一节 非关税措施概述
1.对发达国家的作用
（1）作为防御性武器限制外国商品进口，保 内产业
（2）生态环境和国民健康保护的需要 （3）竞争的需要 （4）多边贸易体制允许采用的正当的非关税
第一节 非关税措施概述
2.对发展中国家的作用
（1）限制非必需品进口，节省外汇 （2）限制外国进口品的强大竞争力，保
第三节 非关税措施 P102
普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应
法国在1982年规定，所有从日本 进口的录像机都必须通过位于法国北 部港口数百英里的小镇的普瓦蒂埃 （Potiers）海关。海关人员不多，屋 子非常窄小。结果进入法国的日本录 像机从每月6万多台骤减到每月不足1 万台。
意大利的空心粉法
商品
的许
可程
度划
分
特种进口许可证
2005年，中国进口许可证管 理3种：监控化学品，易制毒化学 品，消耗臭氧层物质，总计83个8 位HS编码。出口许可证管理47种， 总计316个8位HS编码。2005年 主动取消了对天然橡胶、光盘生产
对某些进口商品的数量或金额规定一个最 高限额，限额内的商品可以进口，出国限 额的不准进口（绝对配额）或者征收较高 的关税或者罚款（关税配额）。
第二节 进口配额制
1.关税收入的所得者不同:
关税措施:一国政府 配额措施:不确定
: 2.进口限制方面不同
配额比关税更直接,更易于控制,更严厉
3.实施成本不同:
此前，香蕉是少数没有受发达
国家配额限制的大宗农产品之一， 作为欧共体成员国的德国原来一直 免税无限制地主要从中、南美国家 进口香蕉，每年高达140万吨。这 样，拉美香蕉出口国每年损失4亿 多美元，因此，该关税配额遭到了 拉美国家的强烈反对。
第三节 自愿出口限制
第三节 自愿出口限制 (VERs, Voluntary Export Restraints)
第三节 自愿出口限制
协定的自愿出口限制 非协定的自愿出口限制
自愿出口限制
第三节 自愿出口限制
二、自愿出口限制协定的主要内容
（一）配额水平 （二）产品范围 （三）限额的融通 （四）保护条款 （五）出口管理规定 （六）协定期限
1981年，美国政府要求日本出口到美 国市场上的汽车不得超过每年168万辆， 为期三年。
在意大利有一个“空心粉纯度法”， 要求空心粉的制作原料必须是硬质小 麦，而这种硬质小麦主要产于意大利 南部。
欧洲其他国家的空心粉大多由混 合种类的小麦制成，不符合“空心粉 纯度法”，很难进入意大利市场。
商品归类调整
美国海关曾把日本出口到美国的 卡车司机室和底盘，这种 “零件” 重新归为 “组装车辆”，使原来 只有4%的税率改为25%。
震惊的程度。进口中受所有非
关税措施影响的份额，美国增 加20%以上，日本增加近40%， 欧盟增加160%。
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非关税措施 非关税措施对国际贸易的影响
第一节 非关税措施概述
非关税措施（Non-tariff Barriers, NTB） P102 是指关税措施以外的一切直接或者间接限制国外商品进口的法律和行政措施。 由于一些国家往往将非关税措施用于限制他国产品的进口，所以也称为“非关税壁 垒”。
(5)在一定程度上有利于督促政府有关部门规范市场秩序 (6)扩展了企业的国际视野，探索“走出去”的发展道路
非关税壁垒种类
一、进口配额制 二、“自动”出口配额制 三、进口许可证制度 四、外汇管制 五、进口押金制 六、进出口的国家垄断
七、最低限价制和禁止进口 八、国内税 九、歧视性政府采购政策 十、海关壁垒 十一、技术性贸易壁垒 十二、绿色壁垒
1.关税措施的应用缺 乏灵活性。
2.高关税并不一定能够杜 绝进口，反而容易招致他 国报复。
第一节 非关税措施概述
3、关税的保护作用正在下降 4、GATT对非关税壁垒缺少有效的约束
第一节 非关税措施概述
第一节 非关税措施概述
（二）非关税壁垒的特点 1.灵活性 2.有效性 3.隐蔽性 4.歧视性
第一节 非关税措施概述
直接的非关税措施
直接的非关税壁垒是指进 口国直接对进口商品的数量 和金额加以限制或迫使出口 国直接按规定的出口数量或 金额出口商品。
(一)进口配额制（Import Quotas System）
第二节 进口配额制
配额制度
绝对配额
关税配额
国别 配额
全球 配额
协议配额 自主配额
概念： P103
进口配额：是指一国政府在一定时期内
幼稚工业 （3）发展民族经济，摆脱发达国家的控
第一节 非关税措施概述
2.积极作用
第一节 非关税措施概述
(1)客观上促进受制国企业规范管理 (2)迫使企业提高技术水平，从而提升了产品的市场份额
(3)“绿色壁垒”促使企业进行技术创新和改造 (4)促使有关部门加强对企业应对贸易壁垒的指导，提高了
企业的竞争能力
欧盟进口中国瓷器的包装标准
欧盟要求从中国进口的景德镇 瓷器的包装稻草必须经过摄氏200 度高温熏蒸消毒处理。
以 20 世 纪 60 年 代 初 的 肯 尼迪回合为起点,工业国的平 均 关 税 降 至 4% 以 下 ， 但 是 采 取其他保护性措施，如配额、
补贴、“自愿”出口限制以及 反补贴和反倾销已达 到令人