关于铁路工程施工总价承包合同的探讨

由于不可抗力造成重大损失属于发包人责任 的 ； ） ３ 甲供 物资按照 ５ 京 广铁 路 保定 站 改造 工 程施 工 总价 承包 合 同的 主要
实 际采 购 价 调 整 ， 年 调 整 一 次 （ 承 包 风 险 费 处 理 的 工 程 除 风 险 每 总 外 ）４ 按国家和铁道 部有关 政策允许 调整并 经原 审批部 门批准 ；） １ 工 程 量 可 能 增 加 的风 险 。ａ 初 设 招 标 时 ， 标 图 纸 的 设 计 ） ． 招
风险 。
２ 对发包 人 、 ） 承包人双方的业务水平 要求偏高 。为 了降低 风
险 ， 包人在招标前尽量翔实地做 好招标文件 ， 括招 标范 围、 发 包 工 程 量 清 单 、 标 办 法 采 用 的降 造 系 数 及 合 理 标 的 价 等 。而 承 包 人 评
合同履行期 限长 ， 内容 复杂 ， 的特殊 ， 标 涉及 面 宽等特 点 ， 在工程 量清单计价基础上 ， 本着风险共担 的原则 ， 铁道部 于 ２０ ０４年开始
此， 京广铁路保 定站改 造工 程为 了有效控 制投 资 ， 也采 用 了铁道 同最终 结算 价格 ， 存在业 主对建设标 准 、 建设 规模 、 建设 工期重 大
部 推行 的施 工 总价 承 包 合 同 。
调整和不可抗力引起 的调 价 因素 ； 同执行 过程 中， 合 只要 发包人 不改变合同约定 的承包 范围及 不发生 Ｉ 类设 计变更 ， 同总价基 合
承 ａ价 模 铁 路 建设 能否 顺 利 推 进 的 突 出 问 题 ， 系 到 发 达 完 善 铁 路 网建 工 总 价 承 包 合 同 一 经 签 订 ， 包 人 会 面 临 较 大 的 风 险 ：． 格 风 关 险 ， 括人 、 、 包 材 机及设备 价格上 涨风 险 。ｂ 工程量 增加 风险 ， ． 由 设的成败。而严格控制质 量、 资、 投 进度乃至安全 、 环保 、 科技创新
调 整 的 内容 。
深度达不到施工图没计 阶段 ， 部分专业 仅提供大致方 案或线路 的 总承 包 风 险 费是 指 由 总 承 包 单 位 为 支 付 风 险 费 用 计 列 的金 平 面 图 、 断面 图及 部 分 工 点 的 初 设 图 纸 ， 纸 不 足 导 致 投 标 期 纵 图 间投标 人不能准确计 算工 程量 ， 加上 投标 时问较短 ， 再 漏算 或错 １ 初步设计招标 的施 工 图量 差和 承包人 原 因引起 的 Ｉ类变 算 的概率加大。ｂ铁 路工 程工程量 清单综合 性较强 ， ） ． 一个清单项
３ 关于施 工 总价承 包合 同的定 位
价 加 一 定 比例 的 总 承 包 风 险 费 作 为 合 同 总 价 。铁 道 部 施 工 总 价
铁 道 部 推 行 的施 工 总 价 承 包 合 同 形 式 也 即 是 工 程 量 清 单 报 本就是最终的结算 价款 ， 结算程序及工作量大为简化。 ４ 发包 人 更 容易 控 制 工 程 造 价 。施 工 总 价 承 包 合 同 条 件 下 ， ）
２ 采用 施工 总价承 包合 同的原 因
合 同按计价方式分 为三种 ： 固定价格 合同 ， 可调价格 合同 ， 成
本 价 加酬 金 合 同 。鉴 于铁 路 工 程 点 多 线 长 ， 工 环 境 具 有 的 多 变 施 性 ， 业 多 样 而 复 杂 ， 站前 ” “ 后 ” 专 “ 和 站 专业 的设 计 深 度 差 异 较 大 ，
第３ ７卷 第 ２期
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２ ０・ ４
２０ １１年 １月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮ Ａ ＸＩ ＲＣＨＩ ＥＣ Ｕ Ｔ Ｔ ＲＥ
Ｖ０ ． ７ Ｎ０ ２ １３ ．
Ｊｎ ２ １ ａ． ０１
文 章 编 号 ：０ ９６ ２ （０ ） ２０４ ．２ １０ —８ ５ ２ １ ０ ．２ ００ １
关键词 ： 总价 承 包合 同 ， 点 ， 险 预 控 特 风
中 图 分 类 号 ：Ｕ ２ ． Ｔ ７３３
文献标Baidu Nhomakorabea码 ： Ａ
１ 概 述
铁道部领导 多次 指 出， 确保 工程 质量 ， 严格 控制投 资 是大规
４ 施 工总价 承包 合 同的主 要特 点
１ 承包 人 承 担 绝 大 多数 风 险 ， 括 工 程 数 量 和 价 格 风 险 。施 ） 包
关于铁路工程施工总价承包合 同的探讨
贾 雪 芳
摘 要 ： 过 对 铁 路 工程 采 用施 工 总价 承 包合 同 的原 因、 工 总 价 承 包合 同的 定 位 以及 特 点 进 行 论 述 ， 讨 了京 广 铁 路 通 施 探 保 定 站 改 造 工 程 承 发 包双 方 所 面 临 的 合 同风 险 以及 风 险预 控 措 施 ， 以指 导 铁路 工 程 项 目科 学 有 效 地进 行合 同风 险预 控 。
投标前则需对工程进行实地考察 ， 可能考虑到投标 期对合 同执 尽 行过程 中可能存在的工程量 、 物价及 地质条件变化 等不利 因素造
成的费用增 加风 险。所 有这些 工作都 要求 双方具 有较 高的业务 在铁路工程 中倡 导采 用有条 件 的施 工 总价承包合 同。经 实践证 水 平 。 明， 采用施工总价承包合同对控制工程投 资起到 了积极作用 。因 ３ 部分 开 口合 同 ， ） 工程价款结算简单 。签 约合同价不等 于合
常采用 初设 招标 ， 发包人 提供 的工程 量 “ 六位一体” 目标最根本 的环节是搞好合 同管理 。所 以， 铁路 工程 于铁路工程普遍工期 紧 ， ．自然 环 境 等 不 可 预 见 因 素 影 响 增 加 费 用 的 如何订立适合 自己的合同 ， 最大限度进行合 同风险预控尤为重要 。 清 单 不 免 有 遗 漏 。ｃ
承包合 同通用条款规定 ， 有下列情 况之 一 才可调 整合 同总价 ：
发包人会 在合 同条款 中明确规定 可以调整 工程价款 的 内容或项
因此 承 包 人 索 赔 机 会 大 大 减 少 ， 险 分 配 不 均 衡 ， 包 人 需 要 风 承 １ 发包人对建设方 案 、 ） 建设标 准 、 建设 规模和建 设工期 重大 目 ， 发 调整 以及非承包人原 因引起 的 Ｉ 设计变 更 ； ） 险范 围以外 ， 考 虑 额 外风 险 费用 ， 包 人 更 容 易 控 制 工 程 造 价 。 类 ２保