现代服务业的集聚_扩散效应与城市功能转型分析
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表1 人口排名 9 7 5 3 4 8 4 3 美国信息密集型产业相对集中的 10 大地区 信息密集型产业就业 地区比 2.62 2.26 2.06 .93 7.4 .69 .59 .43 .42 .33 平均 （不计权重） 全美 就业 / 人口比 58.3 56.2 48.0 52.6 53.8 53.8 46.2 55.8 4.0 46. 45.6 50.4 45.7 大学毕业者 占人口 % 3.9 22.6 9.5 25.0 23.8 23.8 7.0 25.9 4. 7.8 6. 2.0 6.2
表2 传统 CBD 与信息社会 CBD 的职能对比 差异职能 传统 CBD 信息社会 CBD 中心全部管理和控制职能、 商业职能 核心管理和控制职能、 娱乐职能 共同职能 金融市场运作功能、 专业化生产服务 职能、 生活服务职能、 信息中心功能
二、现代服务业的外向扩散
现代服务业特别是知识密集型服务业在向中心集聚的同时也呈现出空间选择的扩散趋 势。基于生产周期构成模型， 现代生产服务业从城市中心区域向边缘区域扩散的现象源于经 济发展的需要和弹性服务生产方式的出现。企业间的水平一体化逐渐取代垂直一体化， 网络 技术的兴起使得经济发展呈现更加分散的趋势， 企业可以在更为广阔的区域网络内分享经济 成长的成果。公司规模小型化和分散化的趋势， 使得企业的定位模式也变得更加灵活和分散。
公共管理与经贸科技
现代服务业的集聚*
——扩散效应与城市功能转型分析
刘俊杰 王述英
【内容提要】 在现代经济中， 知识密集型服务业主导制造业的作用越来越明显， 新型服务 业成为城市现代化的载体和依托， 在城市产业结构中由辅助性产业逐渐上升为主导性产业。与 制造业密切融合、 以信息技术为核心的现代服务业特别是知识密集型服务业对城市空间的作用 呈现出立体、 全方位、 多层面特征， 可简约地将其概括为集聚与扩散并存运行的两个空间特征。 现代服务业以其强大的支撑作用， 通过降低交易成本、 促进新型资本集聚和专业分工的深化， 以 及与制造业协同定位等多种方式， 增强城市产业的空间竞争力， 从而优化城市的结构与功能。 【关键词】 现代服务业 空间组织 城市功能 转型
城市 （按顺序） 华盛顿 波士顿 纽约 旧金山 亚特兰大
平均 （不计权重）—前 5 名 费城 丹佛 匹兹堡 芝加哥 迈阿密
资料来源：曼纽尔•卡斯泰尔： 《信息化城市》 ， 崔保国等译， 江苏人民出版社，200 年版， 第 6 页。
知识密集型服务业空间集聚的布局模式显示， 现代服务业与城市化水平关系密切。资源的 差异性和比较优势规律的作用， 使工业化过程中的城市集聚有不同的类型和规模。而城市的类 型和规模会影响第三产业发展的内容结构和规模。一般说来， 在因工业化集聚而成的中小城市 中， 第三产业的核心部门是交通、 通讯、 商贸业等流通部门。金融保险、 综合技术服务业、 居民服 务业等生产、 生活服务业和科学文化教育业的发展规模， 服从于城市工业的需要。这些城市第 三产业在国民经济中的比重往往低于第二产业。而在大城市和特大城市中， 第三产业的核心部 门主要是外部效应较高的现代生产服务业， 如金融保险业、 信息咨询服务业、 房地产业、 研发、 物 流等。其他第三产业也门类齐全， 构成一个有机的整体。因此， 在少数大城市或都市圈， 生产服 务业比制造业更有明显的集聚效应。 关于信息处理产业从空间上持续集中的原因， 彼得• W •丹尼尔斯（Peter W.Daniels）认为包 括以下几个方面：在最高层的决策中， 人与人的可靠接触很重要；商业社会环境的扩展， 应该
三、现代服务业空间组织对城市功能的影响
早期的城市化理论建立在工业特别是制造业向心集聚的基础上， 城市化是与传统工业化并 行不悖的产物， 农村人口转向工业就意味着进入了城市， 实现了人口的城市化转型。 随着服务经济时代的到来， 信息及其网络已渗透到城市的交通、 居住、 工作、 消费等各个领 域， 推动了产业结构和消费结构的升级， 传统的城市功能正发生深刻转型。单强调制造业集聚 的城市化理念已不能反映城市化的真正内涵。服务经济时代的城市化建立在分工高度发达、 城 市功能向现代服务产业转型的基础上。城市对区域经济和社会发展的主导作用在现代经济中 越来越明显。现代经济增长的核心动力是先进生产要素， 在集聚效应作用下这些先进的生产要 素首先流向城市， 并通过城市发挥不同于传统产业的“乘数效应” ， 先进生产要素、 市场、 公司、 现 代服务业向城市集聚构成了城市化的新内容， 这是经济发展到一定阶段自然形成的趋势。这种 城市化已不同于以往的人口集聚， 而是先进生产要素特别是知识密集型服务业的集聚。衡量城 市化的指标不再是城镇人口占总人口的比重， 而应是服务业特别是现代服务业所占的比重。 因此， 现代城市是与“先进服务、 生产中心、 全球网络市场相联系的” 。也就是说， 现代城市 的产生与发展是通过其流量（信息、 知识、 资本和人才等流动） ， 而不是它们的存量凝结（如城市 形态和功能）来实现的。在服务经济时代， 服务业与城市化有着互动的关系， 两者是相互依赖、 相互促进的。在工业化时代， 由于工业污染使城市有明显的功能分区， 人们每天的生活都由各
一、现代服务业的空间集聚
信息处理活动的扩大是推动现代服务业快速崛起的核心力量。信息处理产业的发展推动 了对先进信息传播技术的需求， 这些技术的冲击力必将明显地在其所处地区表现出来。研究显
作者简介：刘俊杰， 广西师范大学经济管理学院教授。 王述英， 南开大学经济系教授。 * 本课题得到南开大学亚洲研究中心的资助。项目批准号：AS0603。
[] 曼纽尔•卡斯泰尔： 《信息化城市》 ， 崔保国等译， 江苏人民出版社，200 年版， 第 66 ～ 82 页。
Leabharlann Baidu
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现代服务业的集聚 具有很强的文化内涵；一个给定区域在当地的权威；中心商业区的公司拥有真实的固定资产 很重要；巩固一个围绕着主要公司的、 能提供多种辅助服务的网络， 这个网络是公司运作必不 可少的工具， 它同时与信息处理产业的集中化有着空间上和功能上的联系。这些因素中没有一 个是新的， 它们都依赖于信息技术的发展， 电话对于集中化的和摩天大楼内部的垂直交流成为 可能是至关重要的。[2] 现代服务业的空间集聚对城市 CBD（中央商务区） 的区位与职能也产生较大影响。在信息 社会， 网络的普遍运用使得 CBD 的区位将不再局限于城市中心， 而是具有多种区位选择。工业 社会的 CBD 集中在城市的商业中心、 地理中心地区。由于信息技术的协同性， 在信息社会， 原 有的城市中心仍然是信息中心， 因此原有的 CBD 会继续繁荣。而另一方面， 由于经济增长的动 力已经改变为知识和智力， 因此精英人才的集聚可以改变信息中心的空间位置， 而文化中心、 人 才中心将成为未来 CBD 的区位。即信息社会的 CBD 区位具有多样性选择， 信息中心、 人才中 心和 IT 技术中心都有可能成为 CBD 新的区位指向。 工业社会的 CBD 主要有以下六个职能：中心商业职能、 管理和控制职能、 金融市场运作功 能、 专业化生产服务职能、 生活服务职能和信息中心功能。由于银行与生产性服务业部门比较 稳定、 不易迁移， 因此信息社会仍具有金融市场运作职能、 生产服务职能、 信息职能以及生活服 务职能。然而， 那种旧式的社会结构， 靠时间和地点制约将大众维系在一起的结构已经出现了 裂痕， 信息技术首先使流通流域产生一场革命， 零售业规模减小、 分散， 中央商务区的商业职能 下降。伴随着商业的衰落， 娱乐业空前发达， 人们会创造出许多从没有过的娱乐方式， 娱乐也会 成为一种学习、 体验甚至是一种心智锻炼和体能培养， 从而使娱乐职能取代部分商业职能成为 CBD 的职能之一。信息社会 CBD 的管理和控制功能仍然存在， 但是由于公司的许多后勤工作 脱离市中心而转移到郊区， 管理和控制职能分化， 中心决策职能、 金融服务、 对外形象和宣传职 能仍然集中在 CBD， 而人事、 研发等辅助功能分离、 迁出 CBD， 使 CBD 逐渐演变成为公司中心 决策权力聚集中心、 企业文化中心、 宣传中心以及高级金融服务中心， 见表 2。
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《太平洋学报》 2007年第2期 示， 在美国 24 个地区的中心地带， 信息密集型产业出现了明显的集中化趋势， 它占信息密集型 工作的 39%。银行业是集中化程度最高的产业之一， 三分之一的商业银行和储蓄银行的存款都 集中在 5 个最大的城市， 纽约则占了总存款的 7%。5 个大城市的法律公司的业务占总业务的 39%， 拥有 50 名以上员工的法律公司有 40% 设在 5 个大城市的中心地带。纽约以拥有 79 家 大型法律公司而排名榜首。[1] 对于证券公司和日用品公司而言， 集中化程度更为显著。表 中， 0 大地区信息密集型产业相对集中的数据是按地区比例统计的。华盛顿、 纽约和波士顿仍居主 导地位。这表明， 信息密集型产业正在向城市、 大城市及其中心地带（CBD）集中。由于这些产 业是新的信息技术的主要使用者， 因此在这些产业的空间集中过程中， 技术扮演重要的角色。
[2] Peter W. Daniels, ed., 979, “Spatial Patterns of Office Crowth and Location”, New York, Wiley.
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《太平洋学报》 2007年第2期 Castells 将信息时代的工作者分为网络组织者（Networker） 、 网络工作者（Networked）和线下工 作者（Switch—off Workers）[3]。信息时代的工作方式将出现更加分化的趋势， 人们不但可以在 传统的办公室工作， 还可以居家工作， 或利用车载平台在旅行中工作， 后两种被称为远程工作 （Teleworking） 。Gillespie 进一步将远程工作分为五类：电子家庭作业（Electronic Homework） 、 电子村落 （Telecottage） 、 移动工人 （Nomadic Or Mobile workers） 、 远程办公 （Remote Offices） 、 团 队远程工作（Group Or Team Telework） 。从事远程工作的男性多于女性， 任职者多是社会地位 高、 待遇高的管理、 研究、 销售人员和自由职业者， 当然也有很多常规和低工资的职业， 如数据处 理和秘书职业等。然而， 从雇主的角度看， 远程工作不利于进行有效的管理；从雇员的角度看， 远程工作也不利于员工之间的交流， 从而使得传统的工作场所依然显得重要。需要面对面接触、 具有高度“前台”功能的现代服务业（如法律服务、 管理和公共关系顾问， 银行及其他金融机构 等） ， 仍然保持着集聚的趋势。与此同时， 传统具有 “后台” 功能的生产服务业不再需要采用面对 面接触方式， 它们可以远离大城市的中心商务区， 布局在大城市的边缘区域， 从而享受低成本的 好处。 在现实环境中， 信息技术和现代服务业的发展是非均衡的， 不同地域获得服务的程度不同， 城市化过程伴随集聚与扩散这两种趋势的共同发展， 分散化趋势使得制造业特别是传统制造业 从城市中分离出来， 而集聚化趋势使得高层管理机构加速向中心城市、 中心地区集中。为了便 于同管理机构联系以及获取其他服务， 这些分离出来的产业一般分布在交通和通讯较为发达的 城市外围， 或沿交通走廊延伸。因此城市空间的扩展表现为中心区高度集聚， 并向外呈非连续 性地扩展， 而城市集中的地区， 各城市与中心城市的联系加强， 整个城市群区呈融合趋势。
国际经验表明， 随着制造业高度发展和越来越呈现 “服务化” （Servicisation） 趋向， 制造业附 加值中有越来越大的比重来源于服务， 而不是加工制造。以信息化为动力的第三次科技革命， 导致信息和知识、 高新技术与服务业紧密地融合在一起， 使工业竞争、 现代商业贸易和服务业更 强烈地依赖信息的生产和运用， 由此带动了现代服务业的迅速发展。在发达国家和发展中国家 的主要中心城市， 现代服务业已成为推动经济增长和城市化发展的主要源泉， 其创造的价值和 就业机会已经远远超过了传统制造行业。如果说工业经济时代的城市功能建立在要素大规模 集聚以追求规模效应的激励基础上， 那么进入信息时代， 城市功能出现了两个新的特点：一是 城市产业集聚和分散并存， 制造业和现代生产型服务业在地域上的相对分散打破了原有产业大 规模聚集的单一模式， 与此同时， 现代知识密集型服务业（特别是公司总部、R&D、 高级金融服 务业等）则表现出强烈的向心集聚态势；二是城市经济增长、 城市功能优化的源泉由制造业向 服务业转移。正是现代服务业的空间变动和促进经济增长的创新特征， 导致了城市功能的转型。
表2 传统 CBD 与信息社会 CBD 的职能对比 差异职能 传统 CBD 信息社会 CBD 中心全部管理和控制职能、 商业职能 核心管理和控制职能、 娱乐职能 共同职能 金融市场运作功能、 专业化生产服务 职能、 生活服务职能、 信息中心功能
二、现代服务业的外向扩散
现代服务业特别是知识密集型服务业在向中心集聚的同时也呈现出空间选择的扩散趋 势。基于生产周期构成模型， 现代生产服务业从城市中心区域向边缘区域扩散的现象源于经 济发展的需要和弹性服务生产方式的出现。企业间的水平一体化逐渐取代垂直一体化， 网络 技术的兴起使得经济发展呈现更加分散的趋势， 企业可以在更为广阔的区域网络内分享经济 成长的成果。公司规模小型化和分散化的趋势， 使得企业的定位模式也变得更加灵活和分散。
公共管理与经贸科技
现代服务业的集聚*
——扩散效应与城市功能转型分析
刘俊杰 王述英
【内容提要】 在现代经济中， 知识密集型服务业主导制造业的作用越来越明显， 新型服务 业成为城市现代化的载体和依托， 在城市产业结构中由辅助性产业逐渐上升为主导性产业。与 制造业密切融合、 以信息技术为核心的现代服务业特别是知识密集型服务业对城市空间的作用 呈现出立体、 全方位、 多层面特征， 可简约地将其概括为集聚与扩散并存运行的两个空间特征。 现代服务业以其强大的支撑作用， 通过降低交易成本、 促进新型资本集聚和专业分工的深化， 以 及与制造业协同定位等多种方式， 增强城市产业的空间竞争力， 从而优化城市的结构与功能。 【关键词】 现代服务业 空间组织 城市功能 转型
城市 （按顺序） 华盛顿 波士顿 纽约 旧金山 亚特兰大
平均 （不计权重）—前 5 名 费城 丹佛 匹兹堡 芝加哥 迈阿密
资料来源：曼纽尔•卡斯泰尔： 《信息化城市》 ， 崔保国等译， 江苏人民出版社，200 年版， 第 6 页。
知识密集型服务业空间集聚的布局模式显示， 现代服务业与城市化水平关系密切。资源的 差异性和比较优势规律的作用， 使工业化过程中的城市集聚有不同的类型和规模。而城市的类 型和规模会影响第三产业发展的内容结构和规模。一般说来， 在因工业化集聚而成的中小城市 中， 第三产业的核心部门是交通、 通讯、 商贸业等流通部门。金融保险、 综合技术服务业、 居民服 务业等生产、 生活服务业和科学文化教育业的发展规模， 服从于城市工业的需要。这些城市第 三产业在国民经济中的比重往往低于第二产业。而在大城市和特大城市中， 第三产业的核心部 门主要是外部效应较高的现代生产服务业， 如金融保险业、 信息咨询服务业、 房地产业、 研发、 物 流等。其他第三产业也门类齐全， 构成一个有机的整体。因此， 在少数大城市或都市圈， 生产服 务业比制造业更有明显的集聚效应。 关于信息处理产业从空间上持续集中的原因， 彼得• W •丹尼尔斯（Peter W.Daniels）认为包 括以下几个方面：在最高层的决策中， 人与人的可靠接触很重要；商业社会环境的扩展， 应该
三、现代服务业空间组织对城市功能的影响
早期的城市化理论建立在工业特别是制造业向心集聚的基础上， 城市化是与传统工业化并 行不悖的产物， 农村人口转向工业就意味着进入了城市， 实现了人口的城市化转型。 随着服务经济时代的到来， 信息及其网络已渗透到城市的交通、 居住、 工作、 消费等各个领 域， 推动了产业结构和消费结构的升级， 传统的城市功能正发生深刻转型。单强调制造业集聚 的城市化理念已不能反映城市化的真正内涵。服务经济时代的城市化建立在分工高度发达、 城 市功能向现代服务产业转型的基础上。城市对区域经济和社会发展的主导作用在现代经济中 越来越明显。现代经济增长的核心动力是先进生产要素， 在集聚效应作用下这些先进的生产要 素首先流向城市， 并通过城市发挥不同于传统产业的“乘数效应” ， 先进生产要素、 市场、 公司、 现 代服务业向城市集聚构成了城市化的新内容， 这是经济发展到一定阶段自然形成的趋势。这种 城市化已不同于以往的人口集聚， 而是先进生产要素特别是知识密集型服务业的集聚。衡量城 市化的指标不再是城镇人口占总人口的比重， 而应是服务业特别是现代服务业所占的比重。 因此， 现代城市是与“先进服务、 生产中心、 全球网络市场相联系的” 。也就是说， 现代城市 的产生与发展是通过其流量（信息、 知识、 资本和人才等流动） ， 而不是它们的存量凝结（如城市 形态和功能）来实现的。在服务经济时代， 服务业与城市化有着互动的关系， 两者是相互依赖、 相互促进的。在工业化时代， 由于工业污染使城市有明显的功能分区， 人们每天的生活都由各
一、现代服务业的空间集聚
信息处理活动的扩大是推动现代服务业快速崛起的核心力量。信息处理产业的发展推动 了对先进信息传播技术的需求， 这些技术的冲击力必将明显地在其所处地区表现出来。研究显
作者简介：刘俊杰， 广西师范大学经济管理学院教授。 王述英， 南开大学经济系教授。 * 本课题得到南开大学亚洲研究中心的资助。项目批准号：AS0603。
[] 曼纽尔•卡斯泰尔： 《信息化城市》 ， 崔保国等译， 江苏人民出版社，200 年版， 第 66 ～ 82 页。
Leabharlann Baidu
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现代服务业的集聚 具有很强的文化内涵；一个给定区域在当地的权威；中心商业区的公司拥有真实的固定资产 很重要；巩固一个围绕着主要公司的、 能提供多种辅助服务的网络， 这个网络是公司运作必不 可少的工具， 它同时与信息处理产业的集中化有着空间上和功能上的联系。这些因素中没有一 个是新的， 它们都依赖于信息技术的发展， 电话对于集中化的和摩天大楼内部的垂直交流成为 可能是至关重要的。[2] 现代服务业的空间集聚对城市 CBD（中央商务区） 的区位与职能也产生较大影响。在信息 社会， 网络的普遍运用使得 CBD 的区位将不再局限于城市中心， 而是具有多种区位选择。工业 社会的 CBD 集中在城市的商业中心、 地理中心地区。由于信息技术的协同性， 在信息社会， 原 有的城市中心仍然是信息中心， 因此原有的 CBD 会继续繁荣。而另一方面， 由于经济增长的动 力已经改变为知识和智力， 因此精英人才的集聚可以改变信息中心的空间位置， 而文化中心、 人 才中心将成为未来 CBD 的区位。即信息社会的 CBD 区位具有多样性选择， 信息中心、 人才中 心和 IT 技术中心都有可能成为 CBD 新的区位指向。 工业社会的 CBD 主要有以下六个职能：中心商业职能、 管理和控制职能、 金融市场运作功 能、 专业化生产服务职能、 生活服务职能和信息中心功能。由于银行与生产性服务业部门比较 稳定、 不易迁移， 因此信息社会仍具有金融市场运作职能、 生产服务职能、 信息职能以及生活服 务职能。然而， 那种旧式的社会结构， 靠时间和地点制约将大众维系在一起的结构已经出现了 裂痕， 信息技术首先使流通流域产生一场革命， 零售业规模减小、 分散， 中央商务区的商业职能 下降。伴随着商业的衰落， 娱乐业空前发达， 人们会创造出许多从没有过的娱乐方式， 娱乐也会 成为一种学习、 体验甚至是一种心智锻炼和体能培养， 从而使娱乐职能取代部分商业职能成为 CBD 的职能之一。信息社会 CBD 的管理和控制功能仍然存在， 但是由于公司的许多后勤工作 脱离市中心而转移到郊区， 管理和控制职能分化， 中心决策职能、 金融服务、 对外形象和宣传职 能仍然集中在 CBD， 而人事、 研发等辅助功能分离、 迁出 CBD， 使 CBD 逐渐演变成为公司中心 决策权力聚集中心、 企业文化中心、 宣传中心以及高级金融服务中心， 见表 2。
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《太平洋学报》 2007年第2期 示， 在美国 24 个地区的中心地带， 信息密集型产业出现了明显的集中化趋势， 它占信息密集型 工作的 39%。银行业是集中化程度最高的产业之一， 三分之一的商业银行和储蓄银行的存款都 集中在 5 个最大的城市， 纽约则占了总存款的 7%。5 个大城市的法律公司的业务占总业务的 39%， 拥有 50 名以上员工的法律公司有 40% 设在 5 个大城市的中心地带。纽约以拥有 79 家 大型法律公司而排名榜首。[1] 对于证券公司和日用品公司而言， 集中化程度更为显著。表 中， 0 大地区信息密集型产业相对集中的数据是按地区比例统计的。华盛顿、 纽约和波士顿仍居主 导地位。这表明， 信息密集型产业正在向城市、 大城市及其中心地带（CBD）集中。由于这些产 业是新的信息技术的主要使用者， 因此在这些产业的空间集中过程中， 技术扮演重要的角色。
[2] Peter W. Daniels, ed., 979, “Spatial Patterns of Office Crowth and Location”, New York, Wiley.
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《太平洋学报》 2007年第2期 Castells 将信息时代的工作者分为网络组织者（Networker） 、 网络工作者（Networked）和线下工 作者（Switch—off Workers）[3]。信息时代的工作方式将出现更加分化的趋势， 人们不但可以在 传统的办公室工作， 还可以居家工作， 或利用车载平台在旅行中工作， 后两种被称为远程工作 （Teleworking） 。Gillespie 进一步将远程工作分为五类：电子家庭作业（Electronic Homework） 、 电子村落 （Telecottage） 、 移动工人 （Nomadic Or Mobile workers） 、 远程办公 （Remote Offices） 、 团 队远程工作（Group Or Team Telework） 。从事远程工作的男性多于女性， 任职者多是社会地位 高、 待遇高的管理、 研究、 销售人员和自由职业者， 当然也有很多常规和低工资的职业， 如数据处 理和秘书职业等。然而， 从雇主的角度看， 远程工作不利于进行有效的管理；从雇员的角度看， 远程工作也不利于员工之间的交流， 从而使得传统的工作场所依然显得重要。需要面对面接触、 具有高度“前台”功能的现代服务业（如法律服务、 管理和公共关系顾问， 银行及其他金融机构 等） ， 仍然保持着集聚的趋势。与此同时， 传统具有 “后台” 功能的生产服务业不再需要采用面对 面接触方式， 它们可以远离大城市的中心商务区， 布局在大城市的边缘区域， 从而享受低成本的 好处。 在现实环境中， 信息技术和现代服务业的发展是非均衡的， 不同地域获得服务的程度不同， 城市化过程伴随集聚与扩散这两种趋势的共同发展， 分散化趋势使得制造业特别是传统制造业 从城市中分离出来， 而集聚化趋势使得高层管理机构加速向中心城市、 中心地区集中。为了便 于同管理机构联系以及获取其他服务， 这些分离出来的产业一般分布在交通和通讯较为发达的 城市外围， 或沿交通走廊延伸。因此城市空间的扩展表现为中心区高度集聚， 并向外呈非连续 性地扩展， 而城市集中的地区， 各城市与中心城市的联系加强， 整个城市群区呈融合趋势。
国际经验表明， 随着制造业高度发展和越来越呈现 “服务化” （Servicisation） 趋向， 制造业附 加值中有越来越大的比重来源于服务， 而不是加工制造。以信息化为动力的第三次科技革命， 导致信息和知识、 高新技术与服务业紧密地融合在一起， 使工业竞争、 现代商业贸易和服务业更 强烈地依赖信息的生产和运用， 由此带动了现代服务业的迅速发展。在发达国家和发展中国家 的主要中心城市， 现代服务业已成为推动经济增长和城市化发展的主要源泉， 其创造的价值和 就业机会已经远远超过了传统制造行业。如果说工业经济时代的城市功能建立在要素大规模 集聚以追求规模效应的激励基础上， 那么进入信息时代， 城市功能出现了两个新的特点：一是 城市产业集聚和分散并存， 制造业和现代生产型服务业在地域上的相对分散打破了原有产业大 规模聚集的单一模式， 与此同时， 现代知识密集型服务业（特别是公司总部、R&D、 高级金融服 务业等）则表现出强烈的向心集聚态势；二是城市经济增长、 城市功能优化的源泉由制造业向 服务业转移。正是现代服务业的空间变动和促进经济增长的创新特征， 导致了城市功能的转型。