发展服务业应把握好两个优势——传统服务业比较优势和现代服务业后发优势分析

发展服务业应把握好两个优势——传统服务业比较优势和现代服务业后发优势分析

作者：陈庆修

从劳动密集到资源和资本密集、再到技术和知识密集是产业结构演变的一般规律。我国由于生产力发展不平衡，产业结构的发展既具有工业化过程中结构演变的一般规律性，又具有二元经济结构的特殊性，表现在服务业上，即劳动密集型和资源密集型传统服务业的比较优势仍要继续保持，同时又要发挥后发优势，不失时机地推进产业升级，大力发展技术和知识密集型现代服务业。也就是说，既要加快发展资金技术密集型现代服务业，又要大力发展劳动密集型传统服务业，并优化和提升传统服务业素质，改善服务业结构，提高服务业整体素质和市场竞争力。

传统服务业应立足于比较优势

根据世界银行统计，目前世界服务业增加值占GDP的比重已达67%，发达国家超过80%。现代化的重要标志之一是服务业比重超过70%，服务业就业比例达到70%～80%。美国82%的就业人员从事服务业，预计到2010年美国经济构成中只有10%是制造业，其余全部是服务业。[1]服务业既带来了更多的就业机会，也带来了GDP的稳健增长。20世纪90年

代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为服务贸易的发展提供了强劲动力。

我国服务业的市场化、产业化、社会化水平都不高，服务业产值仅占GDP的41%，不仅与发达国家差距较大，而且也低于世界中低收入国家43%的平均水平。我国商品流通、餐饮、修理、零售行业、交通运输等传统服务业，占整个服务业的40%左右。传统服务业以生活性消费服务为主，是直接性的、针对人的、面对面的消费服务。传统服务业具有高需求弹性、低自然资源依赖，服务的生产与消费具有二者同时进行、难以物化储存而必须由服务人员直接提供、以及就业容量大等特点。作为发展中的人口大国,我国有13亿多人口，且处于收入快速增长阶段，对生活性服务业的需求越来越大，拥有巨大的潜在服务市场。按照“十一五”规划的目标，服务业增加值占国内生产总值比重和就业人员占全社会就业人员比重要将分别提高3个和4个百分点。这有利于经济社会自然、和谐、可持续发展和人民物质文化生活水平的不断提高。

按照比较优势原则，各国在参与国际分工的时候，要优先考虑本国的优势产业和优势项目，以扬长补短，优势互补。从资源禀赋看，我国的优势在于丰富的劳动力资源。传统服务业经过多年发展，建立了服务网络，对服务对象和服务市场比较熟悉，缩小了与国际水平的差距。我国是发展中国家，包括技术人员和管理人员在内的劳动力成本低，这些年工资

虽然有较大的增长，但仍然只相当欧美国家同等职位的1/10到1/7。由于劳动力便宜并具有一定的素质，专业人员比率虽低但总数并不少，所以我国在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统劳动密集型服务贸易中保持一定优势。当前传统服务业在我国服务业中仍占很大比重，是服务贸易收入的主要来源，具有比较优势。

劳动密集型传统服务业应依托我国丰富的劳动力资源，立足于比较优势形成竞争优势。根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争优势的行业，并提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值。适应居民消费结构升级趋势，大力发展面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求，充分发挥人力资源丰富的比较优势。继续加快发展社区服务业，围绕便民服务，重点发展社区卫生、家政服务、社区保安、养老托幼、食品配送、修理服务和废旧物品回收等。同时，要积极运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，提高服务水平和服务质量。

重视发展劳动密集型传统服务业是提高我国经济竞争力的有效途径。只有着眼全球资源和全球市场去发挥自身的比较优势，实现资源跨国配置，才能真正克服禀赋缺陷、资本缺口、技术(知识)缺口以及内需不振等矛盾，实现经济社会持续健康发展。发展服务业除了要靠政策体制环境、人力

资源、资金、技术外，最有效的办法是市场开放。要不失时机地运用好发达国家通过经济全球化进行产业结构调整的

机遇，把发达国家技术先进的劳动密集型产业、尤其是服务业转移过来，充分发挥我国人口多、劳动力成本相对较低的优势，形成劳动密集型服务业的竞争优势。比较优势既体现在国际贸易上，也体现在国内区域互补上。现在一些沿海发达地区的许多贸易公司把贸易信息、品牌、金融、产品研发等业务留在本城市，而将生产、工艺、包装、保管、运输等劳动密集型环节向内地转移，就是为了发挥各区域间的优势。这有利于区位优势互补，既发挥了沿海地区的竞争优势，也发挥了内地的比较优势，从而提升整个服务业竞争力。

现代服务业应利用好后发优势

随着以信息技术为代表的新科技革命的蓬勃兴起，服务业内部发生了结构性变化，以生产性服务业和专业性服务业为主的新兴服务业大量涌现并迅速发展。现代服务业主要是指那些依托电子信息等高新技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的，主要为生产者提供服务的行业。现代服务业是以生产性服务业为主要表征的，在产前、产中和产后环节为生产服务，如产品的研究和开发、产品的设计、生产的信息化服务、金融和保险、产品的物流、产品的营销与售后服务、企业的管理和法律咨询、企业账户的会计和审计、产品的广告与推广、产品的国际贸易等等。生产性服务业正日益成为经济增长必要的中间投入，投入的数量、质量

和方式，越来越代表着经济的现代化程度。除了生产性服务业在现代经济中的比重不断提高之外，随着经济的发展和人们生活水平的提高，服务业中为满足个人提高生活质量和拓展能力需要的部分，如教育服务产品、现代媒体产品、文化艺术产品、旅游产品和公共服务产品的生产和需求也在不断地发展，由于它们的生产和供给都借助于现代信息技术和现代管理模式，服务的技术手段日新月异，并较多地采用专业化、社会化的分工和合作，因此也将它们归为现代服务业。现代服务业囊括了商业、通讯、运输、教育、环保、金融、保险、证券、信息、法律、会计、健康、保健、旅游、文化娱乐及体育活动等。近年来随着信息产业和电子商务的发展，远程教育、网上银行、网上商场等新型服务不断涌现。服务业中劳动密集、知识密集、技术密集型行业并存，现代服务业具有高人力资本含量、高度专业性、高附加值等明显特征。现代服务业日益成为智力密集型部门，处在价值链的高端，其辐射能量强。服务业的兴旺发达是科技进步和社会发展的结果，随着科技的不断创新，服务业从传统的以劳动密集型为主转向以资本密集型为主，并进一步向技术、知识密集型为主转变。

现代服务业的兴起是产业结构高度化及经济服务化的结果，是生产力发展的必然趋势，也是生产力发展水平的一个重要标志，越是经济发达的地区，服务业就越发达。现代服务业代表未来服务业的发展方向，其比重大小决定了服务