第二章 公共选择理论[32页]

四、公共选择理论与经济市场理 论的相似之处
公共选择理论与经济市场理论的相似之处，主要表 现在：
（一）作出与一般经济理论相同的各种行为假定 （二）对个人偏好作出类似于市场的描述 （三）提出和传统经济理论一样的问题
五、政治市场和经济市场的差异
（一）确定性程度不同 （二）偏好体系不同 （三）偏好表达的方式不同 （四）在政治市场上，个人偏好有可能被隐瞒 （五）强制性程度不同
二、公共选择理论的含义
人们对政府行为的关心在两个层面上：第一层面，想 知道政府作出了什么样的决策；第二层面，这些决策 是怎样制定的。公共选择理论就是用研究经济的一系 列方法，分析和研究政府的政策制定过程，研究在既 定的社会公众的偏好和政治程序下，政府政策是怎样 制定出来的，以及如何改革政治程序，以改进决策的 效率。所以，公共选择理论是对非市场决策的经济研 究，或者说经济学在政治决策中的应用。
一、公共选择学派的产生
公共选择学派，是美国在20世纪60年代以后逐渐兴起的一个 新自由主义经济学流派。因其主要阵地在美国的弗吉尼Байду номын сангаас州，故 又称弗吉尼亚学派。
一般认为，20世纪50年代，是公共选择学派的萌芽时期，邓 肯·布莱克于1958年发表的《委员会与选举理论》，被看作是现代 对公共选择理论研究的最近先驱。
财政学
第二章 公共选择理论
本章目录
第一节 公共选择理论概述 第二节 直接民主的公共选择 第三节 代议民主制中的公共选择
第一节 公共选择理论概述
一、公共选择学派的产生 二、公共选择理论的含义 三、经济人的假设 四、公共选择理论与经济市场理论的相似之处 五、政治市场和经济市场的差异 六、公共选择理论研究的方法论
三、经济人的假设
经济人的行为在竞争有序的市场机制下，可以 增进社会福利。
而竞争有序要具备两个条件：
第一，容许自利并保护个人自利的权利，使得 每一个经济人都有足够的积极性去努力工作。
第二，完善的竞争性市场结构（完善的竞争性 市场结构是能够排除寻租行为的），又反过来约束 人们，使人们的自利动机只能在一定限度内发挥作 用，而不能发展到损人利己的地步。
一、公共选择学派的产生
由于20世纪60年代凯恩斯理论处于绝对主流经济学地位，公共选 择理论在早期的研究受到很多磨难，这主要是因为公共选择理论 的观点与当时经济学主流观点差别太大，布坎南与塔洛克的学术 研究成果甚至被校方视为异端学说，1968年布坎南与塔洛克被迫 离开弗吉尼亚大学，托马斯·杰斐逊政治经济学和社会哲学研究 中心因而自动解散。1969年布坎南与塔洛克相聚弗吉尼亚州的弗 吉尼亚理工学院，在公共选择协会的基础上，又成立了公共选择 研究中心。此后，公共选择理论影响日益扩大。同时，公共选择 理论传播到欧洲和日本。
一、公共选择学派的产生
20世纪80年代和90年代，公共选择理论得到迅猛发展，越来越多 的人受到公共选择理论的影响。1983年，布坎南转任弗吉尼亚州 乔治·梅森大学的经济学教授，公共选择研究中心也从弗吉尼亚 理工学院转移到乔治·梅森大学。这一段时间里，公共选择理论 吸引了越来越多的学者来研究它，受到社会各界广泛的重视。尤 其是公共选择学派的主要代表人物布坎南于1986年获诺贝尔经济 学奖，更使公共选择理论名声大噪。现在，几乎所有的经济学教 科书在分析财政政策、市场失灵与政府失灵时，都不同程度地应 用公共选择理论。在公共财政理论或公共经济学教科书中，更是 把公共选择理论作为其重要的组成部分。
应当说，20世纪60年代，是公共选择学派发展成型的阶段。特别 是1962年，布坎南和塔洛克发表了《同意的计算》，为现代公共 选择理论奠定了强有力的基础，被认为是公共选择学派的形成。 布坎南和塔洛克在书中主张恢复政治经济学研究，主张在经济研 究上回归到古典学派，去分析规则和制度对经济的影响，把政治 因素纳入经济分析之中。
经济学在政治决策中的应用，主要体现在将“经济人 ”的概念和分析方法引入政治决策领域。公共选择理 论最基本的概念就是“经济人”假设。
三、经济人的假设
所谓人是理性的自利主义者，包括两层意思： 一是在行动选择上，人是理性的，能够最充分地 利用他所得到的、关心所处环境的信息，诸如价格、 品质等来最大化自身利益，人的理性行为可以使他 以追求最大利益为动机。 二是指无论对消费者或生产者还是某一政治团体 的领袖来说，他的行为都是自利的，时刻关心的是 他的个人利益。这种理性的自利主义者，就是公共 选择理论中假设的经济人。
六、公共选择理论研究的方法论
（一）个人主义的方法论 尽管公共选择理论研究政治决策过程，政治决策过
程是集体选择行为，但公共选择理论采取个人主义的 分析方法，把个人看成是评价、选择与行动的最基本 单位，因而也是公共选择理论要分析的基本单位。 （二）人的经济学 人的经济学的进步含义是：作为一个人，无论他处 于什么地位，人的本性都是一样的，都是追求个人的 利益，极大化个人的利益的满足程度是人的最基本的 动机。经济人的假设反映了人类行为的基本特点，是 社会中所有个体的统计特征。
1957年，布坎南与美国学者沃伦·纳特在美国弗吉尼亚州弗 吉尼亚大学成立托马斯·杰斐逊政治经济学和社会哲学研究中心， 开始有目的地研究政治经济学和社会学等问题；1963年布坎南与 塔洛克在弗吉尼亚州的夏洛茨维尔又创立“非市场决策制定委员 会”，开始对非市场决策理论的研究。1968年，“非市场决策制 定委员会”改名为“公共选择协会”，并正式出版《公共选择》 杂志，促进了公共选择理论的迅猛发展。
第二节 直接民主的公共选择
一、一致同意原则 二、多数票通过原则 三、中位选民理论 四、多数票决策的困境 五、互商投票制 六、阿罗不可能定理
一、 一致同意原则
一致同意原则也称全票通过原则，是指一项集体 行动方案，只有在所有参与者都同意，或者至少没有 任何一个人反对的前提下 ，才能通过的一种表决方式。 一致同意原则有利也有弊，它的特点为： 第一，全票通过原则所产生的决策结果必定是一种 帕累托改进。 第二，每个个体都有很强的意愿去表达真正的个人 偏好。 第三，可以避免“免费搭车”行为的发生。 第四，一致同意原则的决策效率是低下的。