19保护妇女基本权益的社会政策

• 我国妇女在就业方面的问题日益凸现并严重起来，表 现为妇女就业难、下岗失业多、再就业难，在收入、 晋升、福利上受歧视等。下图为北辰区举办失业妇女手工
编织培训班
2．保护妇女就业机会的政策
(1)1952年政务院发布的《关于劳动业问题的决 定》，对造歧视的妇女就业情况，要照顾。
(2)1963年劳动部发出的《关于城巾中需要就业 的劳动力的安置意见》，可男可女的，尽量 招女。
第19章 保护妇女基本权 益的社会政策
---- 女性，不仅是繁衍后代的母体生 命，也是我们身边充满活力、美丽、 魅力的成员，更是作为国家公民享有 平等权益的主体，因此，我们需要报 以尊敬，更需维护她们作为公民的权
利。
第一节 当代妇女问题及保护妇女基 本权益的社会政策
一．当代妇女问题的实质及其表现 • 1．当代妇女问题的实质
• (4)1992年我国颁布《中华人民共和国妇女权益保障 法》集中体现了中国政府保护妇女社会政策的基本要 点。
二、妇女就业政策
• 1．妇女就业问题
• 妇女就业问题指妇女在就业机会、就业收入、 职业晋升、劳动条件和福利待遇方面受到歧 视和与男性不平等待遇问题。
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调查显示国内七成女大
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学生求职遭遇性别歧视
2 当前中国保护妇女基本权益社会政策的 特点
• (1)中国政府对妇女的保护政策主要通过“权益保护” 的方式来贯彻：先立法、再立规；
• (2)全面保护妇女在各个方面的平等地位和权利：落 实权益领域，推动全面保护。
• (3)我国保护妇女权益的政策经历了从计划体制下的 行政命令式向市场经济体制下的法律保护和社会行动 方式的转变。
政治领域：保障妇女的各项政治权利，提高妇女参与 国家和社会事务管理及决策的水平。
教育领域：保障妇女获得平等的受教育机会，普遍提 高妇女受教育程度和终身教育水平。
卫生领域：保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高 妇女的健康水平和预期寿命。
法律领域：保障妇女获得平等的法律保护，维护妇女 的合法权益。
(3)1988年国务院发布了《女职工劳动保护的规 定》，妇女特殊权益保障。
(4)1992年《中华人民共和国妇女权益保障法》 特殊情况期间不得解雇；
(5)1994年颁市的《中华入民共和国劳动法》
失业女工在路边哭泣
• 3．保护妇女劳动条件的政策
• 禁止安排各种女职工禁忌从事的劳动、女职 工月经期、流产后、怀孕期、哺乳期的休假 和劳动保护等各方面。《现代快报》(2008.1.19): 江苏:低保孕产妇可获“生育救助”
• 新中国第一部法律《中华人民共和国婚姻法》(1950)、 《中华人民共利国选举法》(1953)、第一部《中华人民共 和国宪法》(1954)。都规定过妇女权益法律条款。
• 《中华人民共和国妇女权益保障法》(1992)、《中华人民 共和国母婴保健法》(1994 )、《婚姻登记管理条例》、 《全国城乡孕期保健质量标推和要求》、《妇幼卫生工作 条例》、《女职工劳动保护规定》、《关于女职工生育待 遇若干问题的通知》、《关于禁忌劳动范围的规定》等。
社会文化领域：优化妇女发展的社会环境和生态环境， 提高妇女生活质量，促进妇女事业的持续发展。
第二节 中国保护妇女基本权益 政策的基本情况
一、我国保护妇女基本权益政策的概要 1、中国保护妇女基本权益政策的历史发展
• 1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》就 指出：“中华人民共利国废除束缚妇女的封建制度。妇女 在政治的、经济的、文化教育的、社会生活的各方面，均 有与男子平等的权利。实行男女婚姻自由。”
照片上的她，眼神呆 滞，脸上、胳膊、后 背等地方到处是伤口 和血迹。
二、保护妇女权益的基本社会政策
1、基本含义及意义
• 保护妇女权益的社会政策指的是政府或其他社会组织保 障妇女的合法权益(包括依法享有的特殊权益)，消除对妇 女的性别歧视，促进男女平等．充分发挥妇女在经济和社 会发展中的作用的政策。
2．当代妇女问题的表现
• (1)家庭中的妇女问题指家庭中的男女地位不 平等问题；暴力受虐、财产决策等；
• (2)就业中的妇女问题指就业中的男女不平等 问题；在求职、薪酬、福利、晋升、辞退、 劳动保护方面遭受性别歧视。
• (3)教育中的妇女问题指在教育方面的男女不 平等问题；
• (4)政治与社会参与中的妇女问题指在政治与 社会参与中的男女不平等问题
• 妇女问题是指妇女因其性别而在经济、政治、社会生 活中遇到的Байду номын сангаас种特殊障碍，并因此而导致她们在个人 和家庭生活质量，以及在教育、就业、收入和社会政 治参与等方面普遍低于男性的问题。
• 妇女问题的实质是男女性别的不平等，即由于社会制 度和文化等方面的因素面导致妇女在政治的、经济的、 文化的、社会的和家庭的生活等方面没有享有与男子 平等的权利或机会，并因此在各个方面都比男性处于 不利的地位。
• 一是通过制定和实施相关的法规而防止在经济、政治和社 会生活各个方而对女性的歧视；
• 二是由政府或其他组织以公共行动的方式向妇女提供特殊 的福利性社会服务。
• 目标：两性平等；社会行动；社会观念改造；自我意识
2．各国的行动领域
经济领域：保障妇女获得平等的就业机会和分享经济 资源的权利，提高妇女的经济地位
------省人大法制委员会就草案第二十四条做了修改，
提出“县级以上地方人民政府应当制定规划，加大对 妇女生育保障的经费投入，为农村的贫困孕产妇和城 镇低保户中的孕产妇提供必要的生育救助，推行住院 分娩，其住院分娩的费用由当地人民政府给予适当补 助。”
• 4．男女同工同酬政策
• 保障妇女享有与男子平等参与资本、技术等生产要素的分 配权。保障多元化分配形式中的男女同工同酬， 同工种、 同类别从业人员中女性工资与男性工资相同。缩小男女收 人差距。
• 改革开放以来，中国广泛参与国际妇女维权 行动，先后签署了联合国《消除对妇女一切 形式歧视公约》和国际劳工组织的《男女工 人同工同酬公约》等一系列重要国际公约和 国际文件
• 1995年9月在北京成功举办第四次世界妇女大 会。
• 国务院先后制定《中国妇女发展纲要(1995— 2000)》和《中国妇女发展纲要(2001—2010)》