第九章瑞典社会保障制度
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第九章瑞典社会保障制度
• （二）瑞典社会保障基金制度 • ◆ 高福利的社会保障制度，主要由税收提
供资金支撑，其中社会保障税是主要资金 来源。 • ◆ 瑞典社会保障基金管理模式是基于现收 现付的财政预算制。大部分社会保障项目 纳入财政预算，实行现收现付制度；部分 保障项目费用由雇主和雇工支付，并实行 基金积累制度。
第九章瑞典社会保障制 度
2020/12/9
第九章瑞典社会保障制度
• 学习目标 • ▲ 了解瑞典社会保障项目与特点 • ▲ 了解瑞典社会保障基金制度 • ▲ 掌握瑞典老年保障、医疗保障和就业保障
的有关知识点 • ▲ 把握瑞典工伤保险和社会福利服务的有关
知识点 • ▲ 理解瑞典社会保障制度改革的有关知识点
• （三）地方管理机构。瑞典21个省都设有省级社会保障管理办公室，省 级管理办公室在下辖主要城市设地区办事处，其主要职责是督促检查基 层社保工作人员是否依法办事，基层社保工作人员是提供社会保障、社 会保险和社会服务的执行人员。
第九章瑞典社会保障制度
• 财政支出 • “羊毛出在羊身上”。瑞典福利社会以“ 基本养老金的标准按照一个“基数”来计 算（基数相约当于一个人的基本生活费 用），单身老人可以得到基数的96%，夫妇 可以得到基数的157%。
第九章瑞典社会保障制度
• 基本养老金的限额一般由社会保障委员会 根据社会各阶层的收入状况确定，近几年 的基本保障线是35000瑞典克郎。
第九章瑞典社会保障制度
• ◆ 瑞典国民基本年金包括：基本养老金、 基本伤残年金、基本遗属年金和基本儿童 年金等项目。
• ◇ 基本养老金——是瑞典于1937年建立的 养老金制度。凡年满65岁的公民，并在瑞 典居住满三年或有三年国家附加养老金积 分，都可享受。在瑞典生活40年或有30年 ATP积分，才可获得全额基本养老金。从满 16岁~64岁被认为是有效居住期。
第九章瑞典社会保障制度
• 历史回顾 • 瑞典的社会保障始于十九世纪末期，最早的一部社会保障
法是1891年制定的“自愿健康保险计划”（Voluntary Health Insurance Schemes），其后，有关社会保障的法 律法规相继出台，如，1901年颁布强制执行的工伤保险条 例，1913年出台养老保险法，1931年实施疾病补贴等等。 1932年社会民主党上台执政以后，大力推动社会福利建设 ，各种社会保险和社会保障措施日臻完善，瑞典成为其公 民“从摇篮到坟墓”一生都有保障的福利国家。瑞典社会 福利模式一度成为欧洲最先进和最具平等理念的成功样板 ，成为社民党福利社会的厨窗，社会福利制度成功实施反 过来也帮助社民党长期执政瑞典政坛近七十年。
• ◆ 瑞典个人所得税，所有年收入超过1.08 万克郎的居民都需缴纳，由地方所得税和 国家所得税组成。
• ◆ 社会保障基金的管理由政府的社会保障 部门负责。
第九章瑞典社会保障制度
• （三）瑞典老年保障 • ◆ 国民年金（也称国民养老金），是老年保障的
主要构成部分，包括国民基本年金和国民附加年金。 养老金是国民年金的主体，包括基本养老金和附加 养老金。 • ◆ 瑞典的基本养老金和附加养老金等与物价升降 挂钩，每年进行调整，基本上不受通货膨胀的影响， 一般来说，瑞典人领取的养老金相当与其原有收入 的70%，但瑞典的养老金必须缴纳所得税。 • ◆ 现在的国民年金制度是在1959年通过的国民附 加年金法案时确立的。
第九章瑞典社会保障制度
• （一）瑞典社会保障制度概览 • ◆ 瑞典社会保障项目： • 社会救助、 • 基本年金、 • 附加年金、 • 健康保险、 • 失业保险、 • 工伤保险、 • 儿童补助、 • 培训补助、 • 带薪假期和免费教育。
第九章瑞典社会保障制度
• ◆ 瑞典社会保障制度的特点： • 1、普遍保障； • 2、基金主要国家和企业负担； • 3、公平优先； • 4、保障内容广泛，保障水平较高； • 5、保障体系完备。
• 基本养老金所需要的基金由企业和政府承 担，职工则不承担。
第九章瑞典社会保障制度
• ◆ 社会保障税（也称社会保险费） • ◇ 纳税人是雇主、雇员及自由职业者。
雇员的由雇主代扣代缴，自由职业者则自 己直接缴纳。 • ◇ 征收对象包括所有在瑞典居住者的工 资所得和长期居住在瑞典的外国人的工资 所得，及私人公司派驻国外不满一年的雇 员的工资所得。
第九章瑞典社会保障制度
第九章瑞典社会保障制度
• 管理体系
• 瑞典社会保障强调国家的作用，实行高度的计划和调节，在 管理上分三级管理。
• （一）国家立法机关。社会保障法律由议会批准生效。
• （二）专业部委。与社会保障相关的立法和预算事务主要由社会部（ Ministry of Social Affairs）负责，此外，与失业保险有关的立法和 预算事务由工商部（Ministry for Industry, Employment and Communications）负责（1998年以前由原劳动部负责）。国家社会保障 委员会（National Social Insurance Board）承担具体执法工作并监 督检查各地方社会保障办公室工作，国家健康和福利委员会（National Board of Health and Welfare）负责监督除社会保障办公室以外的其 它公共社会服务机构的工作。
工资、高税收、高福利”。 • 瑞典以较高的税收为社会保障筹措资金，再由中央政府通过
公平和平等的分配机制支出（转移）到每一个国民。2001年 瑞典全国用于社会福利、社会保障和社会服务的总开支相当 于GDP的36%，其中用于社会保障的总支出（不含失业保险 ）约3610亿克朗，相当于GDP的16%。社会保障支出的具体 情况是：养老金支出1740亿，占48%，疾病保险1140亿，占 32%，家庭和孩子福利支出540亿，占15%，其它保险支出94 亿，占2.6%，管理费支出85亿，占2.4%。2001年，西哥特 兰省社会保障支出约613亿克朗，占全国总支出的17%
• （二）瑞典社会保障基金制度 • ◆ 高福利的社会保障制度，主要由税收提
供资金支撑，其中社会保障税是主要资金 来源。 • ◆ 瑞典社会保障基金管理模式是基于现收 现付的财政预算制。大部分社会保障项目 纳入财政预算，实行现收现付制度；部分 保障项目费用由雇主和雇工支付，并实行 基金积累制度。
第九章瑞典社会保障制 度
2020/12/9
第九章瑞典社会保障制度
• 学习目标 • ▲ 了解瑞典社会保障项目与特点 • ▲ 了解瑞典社会保障基金制度 • ▲ 掌握瑞典老年保障、医疗保障和就业保障
的有关知识点 • ▲ 把握瑞典工伤保险和社会福利服务的有关
知识点 • ▲ 理解瑞典社会保障制度改革的有关知识点
• （三）地方管理机构。瑞典21个省都设有省级社会保障管理办公室，省 级管理办公室在下辖主要城市设地区办事处，其主要职责是督促检查基 层社保工作人员是否依法办事，基层社保工作人员是提供社会保障、社 会保险和社会服务的执行人员。
第九章瑞典社会保障制度
• 财政支出 • “羊毛出在羊身上”。瑞典福利社会以“ 基本养老金的标准按照一个“基数”来计 算（基数相约当于一个人的基本生活费 用），单身老人可以得到基数的96%，夫妇 可以得到基数的157%。
第九章瑞典社会保障制度
• 基本养老金的限额一般由社会保障委员会 根据社会各阶层的收入状况确定，近几年 的基本保障线是35000瑞典克郎。
第九章瑞典社会保障制度
• ◆ 瑞典国民基本年金包括：基本养老金、 基本伤残年金、基本遗属年金和基本儿童 年金等项目。
• ◇ 基本养老金——是瑞典于1937年建立的 养老金制度。凡年满65岁的公民，并在瑞 典居住满三年或有三年国家附加养老金积 分，都可享受。在瑞典生活40年或有30年 ATP积分，才可获得全额基本养老金。从满 16岁~64岁被认为是有效居住期。
第九章瑞典社会保障制度
• 历史回顾 • 瑞典的社会保障始于十九世纪末期，最早的一部社会保障
法是1891年制定的“自愿健康保险计划”（Voluntary Health Insurance Schemes），其后，有关社会保障的法 律法规相继出台，如，1901年颁布强制执行的工伤保险条 例，1913年出台养老保险法，1931年实施疾病补贴等等。 1932年社会民主党上台执政以后，大力推动社会福利建设 ，各种社会保险和社会保障措施日臻完善，瑞典成为其公 民“从摇篮到坟墓”一生都有保障的福利国家。瑞典社会 福利模式一度成为欧洲最先进和最具平等理念的成功样板 ，成为社民党福利社会的厨窗，社会福利制度成功实施反 过来也帮助社民党长期执政瑞典政坛近七十年。
• ◆ 瑞典个人所得税，所有年收入超过1.08 万克郎的居民都需缴纳，由地方所得税和 国家所得税组成。
• ◆ 社会保障基金的管理由政府的社会保障 部门负责。
第九章瑞典社会保障制度
• （三）瑞典老年保障 • ◆ 国民年金（也称国民养老金），是老年保障的
主要构成部分，包括国民基本年金和国民附加年金。 养老金是国民年金的主体，包括基本养老金和附加 养老金。 • ◆ 瑞典的基本养老金和附加养老金等与物价升降 挂钩，每年进行调整，基本上不受通货膨胀的影响， 一般来说，瑞典人领取的养老金相当与其原有收入 的70%，但瑞典的养老金必须缴纳所得税。 • ◆ 现在的国民年金制度是在1959年通过的国民附 加年金法案时确立的。
第九章瑞典社会保障制度
• （一）瑞典社会保障制度概览 • ◆ 瑞典社会保障项目： • 社会救助、 • 基本年金、 • 附加年金、 • 健康保险、 • 失业保险、 • 工伤保险、 • 儿童补助、 • 培训补助、 • 带薪假期和免费教育。
第九章瑞典社会保障制度
• ◆ 瑞典社会保障制度的特点： • 1、普遍保障； • 2、基金主要国家和企业负担； • 3、公平优先； • 4、保障内容广泛，保障水平较高； • 5、保障体系完备。
• 基本养老金所需要的基金由企业和政府承 担，职工则不承担。
第九章瑞典社会保障制度
• ◆ 社会保障税（也称社会保险费） • ◇ 纳税人是雇主、雇员及自由职业者。
雇员的由雇主代扣代缴，自由职业者则自 己直接缴纳。 • ◇ 征收对象包括所有在瑞典居住者的工 资所得和长期居住在瑞典的外国人的工资 所得，及私人公司派驻国外不满一年的雇 员的工资所得。
第九章瑞典社会保障制度
第九章瑞典社会保障制度
• 管理体系
• 瑞典社会保障强调国家的作用，实行高度的计划和调节，在 管理上分三级管理。
• （一）国家立法机关。社会保障法律由议会批准生效。
• （二）专业部委。与社会保障相关的立法和预算事务主要由社会部（ Ministry of Social Affairs）负责，此外，与失业保险有关的立法和 预算事务由工商部（Ministry for Industry, Employment and Communications）负责（1998年以前由原劳动部负责）。国家社会保障 委员会（National Social Insurance Board）承担具体执法工作并监 督检查各地方社会保障办公室工作，国家健康和福利委员会（National Board of Health and Welfare）负责监督除社会保障办公室以外的其 它公共社会服务机构的工作。
工资、高税收、高福利”。 • 瑞典以较高的税收为社会保障筹措资金，再由中央政府通过
公平和平等的分配机制支出（转移）到每一个国民。2001年 瑞典全国用于社会福利、社会保障和社会服务的总开支相当 于GDP的36%，其中用于社会保障的总支出（不含失业保险 ）约3610亿克朗，相当于GDP的16%。社会保障支出的具体 情况是：养老金支出1740亿，占48%，疾病保险1140亿，占 32%，家庭和孩子福利支出540亿，占15%，其它保险支出94 亿，占2.6%，管理费支出85亿，占2.4%。2001年，西哥特 兰省社会保障支出约613亿克朗，占全国总支出的17%