煤矿安全文化建设培教材

事故皆可预防理论
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事故本质：轨迹交叉理论 事故特性：偶然中的必然 事故原因：4M要素 事故对策：3E对策
4M要素
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人的不安 全行为
物的不安 全状态
事故
环境的不 安全条件
管理缺陷
20
4M要素
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❖ 人(Men)——人的不安全行为是事故的最直接的 因素；
❖ 机(Machine)——机的不安全状态也是事故的 最直接因素；
新 我国正处于社会转型期 理论 特点是事故多发易发
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全国各类事故死亡人数
2008年：91177人
2009年：83196人 2010年：79552人 2011年：75572人 汶川地震：87150人
我国煤矿的安全形势
主要产煤国家百万吨死亡率比较
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以2007年为例，我国煤矿生产死亡率不仅大大高于美国、澳大利亚， 而且也远高于南非、波兰和印度 。是美国的几十倍；与同样是发展中国 家的印度相比，是印度的四倍。
❖深层安全素质？
管理就是管LO人GO
企业投入大量人力物力，设备改造、安全评价、应急预 案、安全认证等等，但效果始终不好，为什么呢？
这些都是为了管好事 但事是 人 做的 没有管好 人 是不可能做好事！
——企业安全管理就是管 人
企业安全管理三个时代
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得人心者昌 1769-1911
经验
管人理治 失人心者亡
轻微受伤
轻伤
重伤
死亡
——隐患—事件——事故构成了“事故链”
事故原因分析
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30
25
20
30
15
10
5
事故统计表明：
96℅的事故是因为
人的原因，只有4℅
28
是别的原因引起的
。 14
12
12
0
A
B
A.劳保用品缺乏和不
正确使用
C
D
C.工具、机器的
不正确使用
E
E.个人的反应
B.不遵守操作规程
D.不适合的位置
本讲内容（上午）
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1 安全文化提出的背景 安全文化的理论基础 2
3 安全文化的概念演变 安全文化的内容体系 4
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事故是怎样发生的？
海因里希模型
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M
P
H
D
A
遗传及社会环境(M) – 是造成人的缺点的原因;
人的缺点(P) – 人的缺点是由遗传和社会环境所造成,是使人 产生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因;
（2）制度的滞后性。制度一经制定，在一定时 期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化 的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制 度不适应安全生产的需要。
3 安全文化的概念演变 安全文化的内容体系 4
国发[2011]40号文件 2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川，8级强震猝然袭来，大L地OGO
颤抖，山河移位……这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的 一次地震。此次地震重创约50万平方公里的中国大地，69227人遇难，失 踪17923人，共计87150人。为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同 胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。自 2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。
3E对策
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❖ 技术对策（Engineering）：采用安全可靠性高的 生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等 安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；
❖ 教育对策（Education）：采用各种有效的安全教 育措施，提高员工的安全素质；
❖ 管理对策（Enforcement）：采用各种管理对策， 协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安 全性。
安全文化建设的必要性
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传统的安全管理，以规章制度、责任制等来规 范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动。在保障 生产正常运作，促进安全生产方面有着无可替代的 优势，但也有其自身的缺陷。其明显的缺陷有以下 几点：
安全文化建设的必要性
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（1）制度的非完美性。制度是由管理人员制定 的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验 的限制，所制定的制度难免有不完善之处。
人的不安全行为和物的不安全状态(H) – 是造成事故的直接原 因;
事故(D) – 即由物体,物质或放射线等对人体发生作用,使人员 受到伤害或可能受到伤害的,出乎意料的,失去控制的事件;
伤害(A) – 直接由于事故而产生的人身伤害。
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轨迹交叉理论
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社会因素
基础原 因
安全缺陷
间接原 因
物的原 不安因全状态
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煤矿安全文化建设理论 与方法步骤
本讲内容（上午）
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1 安全文化提出的背景 安全文化的理论基础 2
3 安全文化的概念演变 安全文化的内容体系 4
本讲内容（下午）
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5
安全文化建设的步骤
6
安全文化建设的方法
7
安全文化建设过程中容易出现的问题
本讲内容（上午）
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1 安全文化提出的背景 安全文化的理论基础 2
我国安全管理遭遇瓶颈
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❖ 事后型追责型——事先预防型 ❖ 重结果——重过程 ❖ 重物的管理——重人的管理 ❖ 重负激励——重正激励
民主发展的需要
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保障劳动者的人权 人权：生命权、自由权、财产权
以人为本管理理念的体现 LOGO
员工本人及其家庭是最大的受害者
控制事故的铁律
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❖不断地思考、研究、学习和改进
❖ 环境(Medium)——生产环境的不良影响人的行 为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事 故的重要因素；
❖ 管理(Management)——管理的欠缺是事故发 生的间接因素，但是很重要，因为管理对人、机 、境都会产生作用和影响。
3E对策
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技术
安全
教育
管理
Engineering Education Enforcement
违章即时收益理论
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❖ 违章即时收益理论 ❖ 理论基础： ❖ 理性经济人理论
本质安全人理论
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安全 素质
基本安全素质：
安全知识、安全技能；
深层安全素质：
情感、安全意识、安全观念、安全 态度、伦理、道德、良心等。
本质安全人理论
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❖监督管理：监督条件下的遵章守纪等； ❖培训手段：知识、技能等；
起因物
致害物
不安全行为
肇事人
受害人
人的原 因
直接原
事故经
Hale Waihona Puke 因过轨迹交叉论事故模型
接
事故
触
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海因里希法则
严重伤害事故
1
轻微伤害事故 没有伤害事故
29
300 7000…000 人的不安全行为,物的不安全状态
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事故形成演示图
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致 害 物
⑴隐患
⑵事件
⑶事故
不安全行为 不安全状态
吓一跳 冒冷汗