中外近代高等教育的比较
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第四部分 比较与反思
第十四讲 中外近代高等教育发展进程、 中外近代高等教育发展进程、机制和动力的比较
讲课人：李文杰
• 第一节 • 第二节 • 第三节
中外近代高等教育发展进程的比较 中外近代高等教育发展机制的比较 中外近代高等教育发展动力的比较
第一节 中外近代高等教育发展进程的比较
• 一、欧美近代高等教育的发展 （德国、法国、英国、美国） • 二、俄国和日本近代高等教育的发展 （俄国、日本） • 三、中国近代高等教育的发展 • 四、近代高等教育发展的“时间表”
从19世纪60年代中期开始，大批洋务学堂先后建立。 其特点有四： 其一，培养目标：“自强”的人才。 其二，教育内容：“西学”“西艺” 其三，教育职能：传授专门知识和技术 其四，产生原因：国家和民族危机以及中国为摆脱这种 危机所采取的种种努力地结果。
1898年7月，清政府设京师大学堂。京师大学堂不同于 洋务学堂的特点： 第一，不仅是全国最高学府，在学部设立之前，它还 是管理各省学堂的全国最高教育行政机构。 第二，是综合大学，进行一般教育。 20世纪初，中国近代高等教育的发展进入了一个新阶段。 清政府颁布了一系列章程（特别是《奏定学堂章程》）， 由此，中国近代高等教育制度形成了。 辛亥革命后，南京临时政府对高等教育进行了多方面 的改造，重新制定了教育宗旨。
在中国近代高等教育的 发展历史中，蔡元培在北 京大学进行的改革，是不 能忽略的重要一页。
四、近代高等教wenku.baidu.com发展的“时间表”。
单纯从时间因素来看，近代高等教育在世界范围内发 展极不平衡。 从起点方面看，最早起步的是德国，时间是17世界末 18世纪初，最晚起步的是日本，时间是1869年或1871年， 前后相距近170年。 从基本完成近代高等教育发展的主要任务的时间来看， 德国、英国、法国、美国等国最迟在19世纪末已经基本完 成近代高等教育发展的主要任务，而俄国、日本和中国大 致到20世纪前期才接近这个目标，前后相距几十年。
3. 4.
俄国大学的真正出现是在叶卡特琳娜一世统治时期。 1755年4月，莫斯科大学及其附属中学正式开学。 从20世纪初到十月革命胜利前夕，俄国高等教育继续 得到发展。到1914—1915年，全俄国的高等教育学校数 达到105所。
与西欧国家的高等学校相比，俄国高等学校在管理方 面的一个突出特点是政府对学校的严密控制。
柏林大学 1. 柏林大学明确把学术自由作为基本的指导思想。 2. 柏林大学明确把科学研究作为大学的主要职责。
3. 在继承和发展原有的研讨班的同时，建立了研究所， 从而在制度上保证了科学研究的不断进行。
（二）法国
法国高等教育的近代发展以1789年法国资产阶级大革命为 开端。1806年，拿破仑发布《帝国大学令》，形成了高度集权 的教育管理体制。 其影响有： 1. 高等教育机构的管理人员主要由中央政府和中央教育行政 部门任命，高等教育完全服从于国家的意志。 2. 法国高等教育教学与研究严重脱节。 3. 在拿破仑统治时期，法国事实上不存在真正的 大学，有的只是相互毫无联系的专门学院。
对比： 1. 与俄国相近的是，日本近代高等教育的发展与欧美国 家所施加的种种影响是直接相关。 2. 与德、法、俄相似的是，日本近代高等教育的发展是 自上而下进行的，主要是由国家根据自己的意志推动的。 3. 与法、美、俄等国相比，日本近代高等教育发展的一 个较为成功的经验是，较好的处理了综合大学与高等专门 教育的发展。
原因：（1）有了“榜样”可以参照。（2）面临强大的 压力，为挽救国家和民族危机。（3）采用突变模式。
谢 谢！
在英国高等教育近代发展进程中，更具 近代意义的变化是伦敦大学和城市大学的兴起。
伦敦大学与牛津、剑桥等古典大学的区别: 1. 与古典大学以培养绅士为主要教育目标不同，伦敦 大学以培养受过良好教育的工商、金融以及法律、医学 等方面的专业人员为主； 2. 与古典大学侧重古典人文学科和基础理论的教学不 同，伦敦大学更注重近代的实用知识和技能的教育、训 练，更重视大学教育与近代科学和工业发展的联系。 阿什比指出：“伦敦大学的建立，标志着科学革命 阿什比 最终开始进入英国高等教育。”
三、中国近代高等教育的发展
从不同时期高等教育发展重心的变化来看，中国近代高 等教育的发展历程大致上可以划分为两个主要阶段： （1）以兴办高等专门学校为主的阶段（1862~1898）；（2） 以大学教育发展和建立近代高等教育体系为主的阶段 （1898~1949）。 1861年，总理各国事务衙门成立。1862年，京师同文馆 正式建立。之后，清政府又相继批准设立上海广方言馆 （1863年）和广州同文馆（1864年）。由此，中国高等教育 开始了其近代的发展历程。
中世纪大学的特征： 1.从机构的性质看，它不是学者个人研讨和传授知识的场所，
而是学者与学者、学者与学生为研究学问共同形成的“组合”；
2.从机构的职能看，其初始目的是培养能够胜任较高水平教学
工作的教师
3.从机构的组织看，已初步形成了大学、学院和系的组织系统。 4. 从机构的内在精神看，它建立的最初目的是保障团体每个
从各国高等教育基本完成其近代发展的目标所用的 时间来看，德国从开始高等教育的近代发展到基本完成 发展的目标，前后用了近200年；法国前后用了大约 100年，英国用了近400年，美国用了不到100年的时间。 俄国大约用了150年，日本大致用了43年。中国用了42 年或50年。
结论 读这些数据粗略的分析后得出，较晚开始近代高等 教育的国家所花费的平均时间是80年左右，比欧美国家 少用了大约120年。说明，与先发展的国家相比，后发 展的国家具有“得天独厚”的优势。
从19世纪末到20世纪前期，法国高等教育的改革主 要在以下几个方面进行：
第一，重新恢复大学，确立大学和学院的法律地位。 第二，对学术和科学研究的重视，高等学校在法国
科学、技术和文化发展中的地位不断加强。
第三，现代化、正规化和民主化，日益成为高等教
育的发展趋势。
（三）英国
与德、法两国相比，英国近代高等教育的发展经历 了一个较长时间的过程。 从16世纪开始，由于托马斯•克伦威尔的改革，英国 大学的职能逐渐从培养神职人员为主转变到以培养绅士 为主。这个时期英国大学的课程也开始发生了重要的变 化。
成员和团体本身的利益，这在很大程度上决定了其成员之间在权力 和义务上的平等。
5.中世纪大学的主要教学内容是古典人文学科和神学，所使
用的教材则主要是古典作家的著作。
（一）德国
德国高等教育的发展主要表现在两个方面： 大学教育的不断革新和近代大学的最终建立、各种 类型的高等教育机构的兴起与高等教育制度的形成。 以哈勒大学、哥廷根大学、和埃尔兰根大学的建立 为标志，德国大学教育开始进入其近代的发展历程。在 大学的职能和教学制度等方面的明显特征。 第一，大学教育职能的扩大。 第二，大学教学内容的更新。 第三，大学教育性质的变化。
3.大学建立时期。 向下发展的趋势：颁布“赠地法”，全美各州大力发展 农工学院，到19世纪末，全美共有农工学院69所。 向上发展的趋势：1876年，约翰•霍普金斯大学建立， 强调学术研究，开办研究班，为已完成本科学业的大学 开设更为高深的课程，从而把培养研究生明确作为大学 的职责，并建立了学位制度 建立了学位制度。 建立了学位制度
城市学院和城市大学兴起的意义： 1. 它们的兴起改变了古典大学对英国高等教育的垄断， 进一步丰富了高等教育的类型，拓展了高等教育的外延； 2. 为英国工业和科学技术的发展做出了重要贡献。 3. 为高等教育机会的扩大、使更多的人受到高等教育， 创造了有利的条件。 4. 标志着高等教育性质和职能的重大变化：从培养有教 养的绅士到培养专业人才的变化、从探索知识和真理到为 社会和社区服务的变化。
4.高等教育结构趋于完善时期。 初级学院的建立。 初级学院通常由社区开办、管理，以适应社区的需要为 办学宗旨，主要开设本科学院前两年的教育课程，以培养 初级专业技术人员为教育目标。 由于初级学院的出现，在美国形成了由初级学院、本科 学院和研究生院组成的高等教育体制。 美国高等教育的特点：(1)接受其他国家的影响。(2)功利 主义下仍注重教育研究
一、欧美近代高等教育的发展
近代高等教育不仅在中国与西方国家之间具有差别， 就是在西方国家之间也存在着明显的不同。 中西之间的差别是由社会发展的不同阶段所引起的， 这种差别主要是质的不同，而西方国家之间的不同则是 在大致相同的社会发展阶段上发展速度的差异所造成的， 这种不同主要是量的差别。 中世纪大学不仅是西方高等教育的渊源，同时也是西 方高等教育近代发展的历史前提。
（二）日本 与俄国相比，日本近代高等教育的发展起步更晚，直到 明治维新时期，日本才开始建立近代意义上的大学和高等 学校。 1869年成立大学校，作为全国的最高学府和教育管理的 最高权力机构。1871年，明治政府设文部省，作为管理全 国教育事务的最高权力机构，大学校原来兼管的教育行政 事务被取消。 1877年，成立了东京大学，日本从此有 了近代意义上的大学。 1912年前后，日本已经基本建立起较为 完整的近代高等教育体系。
二、俄国和日本近代高等教育的发展
与欧美相比，俄国和日本都是近代高等教育发展的“后进” 国家。 （一）俄国 1. 俄国较早建立的高等学校是基辅莫吉廖夫学院。17~18世 纪，莫吉廖夫学院是俄国南部、西南部最大的教育中心。 2. 在沙皇彼得一世统治时期，俄国专业技术教育得到了重大 发展。1701年后，相继建立了数学和航海学校、炮兵学校和外 国语学校等专业学校。他们与洋务学堂一样，属中等教育的范 畴，但多少具有了高等专门教育的性质。
鲍尔生（F.Paulsen）指出，18世纪德国大学的变化主要表 现在以下几个方面：
1. 以人的理性独立为原则和基于现代科学特别是数学与物理学 之上的现代哲学，取代亚里士多德的繁琐哲学； 2. 以自由研究和教学取代过去僵化、生硬的教学；
3. 以系统的讲授取代讲解范本的旧方式； 4. 以研讨班取代辩论； 5. 对古代语言的模仿为新人文主义者的有活力的研究所代替； 6. 德语取代拉丁语，成为教学用语。
（四）美国
美国近代高等教育的发展，大致上可以 划分为四个前后相继的阶段。 1.学院建立时期。 殖民地时期，北美移植宗主国英国大学的模式，先后 建立了哈佛学院、威廉和玛丽学院、耶鲁学院等九所学院。 2.高等教育多样化时期。 （1）出现了独立的专业学院。 （2）州立学院也先后建立，市立学院也得到一定的发展。
第十四讲 中外近代高等教育发展进程、 中外近代高等教育发展进程、机制和动力的比较
讲课人：李文杰
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中外近代高等教育发展进程的比较 中外近代高等教育发展机制的比较 中外近代高等教育发展动力的比较
第一节 中外近代高等教育发展进程的比较
• 一、欧美近代高等教育的发展 （德国、法国、英国、美国） • 二、俄国和日本近代高等教育的发展 （俄国、日本） • 三、中国近代高等教育的发展 • 四、近代高等教育发展的“时间表”
从19世纪60年代中期开始，大批洋务学堂先后建立。 其特点有四： 其一，培养目标：“自强”的人才。 其二，教育内容：“西学”“西艺” 其三，教育职能：传授专门知识和技术 其四，产生原因：国家和民族危机以及中国为摆脱这种 危机所采取的种种努力地结果。
1898年7月，清政府设京师大学堂。京师大学堂不同于 洋务学堂的特点： 第一，不仅是全国最高学府，在学部设立之前，它还 是管理各省学堂的全国最高教育行政机构。 第二，是综合大学，进行一般教育。 20世纪初，中国近代高等教育的发展进入了一个新阶段。 清政府颁布了一系列章程（特别是《奏定学堂章程》）， 由此，中国近代高等教育制度形成了。 辛亥革命后，南京临时政府对高等教育进行了多方面 的改造，重新制定了教育宗旨。
在中国近代高等教育的 发展历史中，蔡元培在北 京大学进行的改革，是不 能忽略的重要一页。
四、近代高等教wenku.baidu.com发展的“时间表”。
单纯从时间因素来看，近代高等教育在世界范围内发 展极不平衡。 从起点方面看，最早起步的是德国，时间是17世界末 18世纪初，最晚起步的是日本，时间是1869年或1871年， 前后相距近170年。 从基本完成近代高等教育发展的主要任务的时间来看， 德国、英国、法国、美国等国最迟在19世纪末已经基本完 成近代高等教育发展的主要任务，而俄国、日本和中国大 致到20世纪前期才接近这个目标，前后相距几十年。
3. 4.
俄国大学的真正出现是在叶卡特琳娜一世统治时期。 1755年4月，莫斯科大学及其附属中学正式开学。 从20世纪初到十月革命胜利前夕，俄国高等教育继续 得到发展。到1914—1915年，全俄国的高等教育学校数 达到105所。
与西欧国家的高等学校相比，俄国高等学校在管理方 面的一个突出特点是政府对学校的严密控制。
柏林大学 1. 柏林大学明确把学术自由作为基本的指导思想。 2. 柏林大学明确把科学研究作为大学的主要职责。
3. 在继承和发展原有的研讨班的同时，建立了研究所， 从而在制度上保证了科学研究的不断进行。
（二）法国
法国高等教育的近代发展以1789年法国资产阶级大革命为 开端。1806年，拿破仑发布《帝国大学令》，形成了高度集权 的教育管理体制。 其影响有： 1. 高等教育机构的管理人员主要由中央政府和中央教育行政 部门任命，高等教育完全服从于国家的意志。 2. 法国高等教育教学与研究严重脱节。 3. 在拿破仑统治时期，法国事实上不存在真正的 大学，有的只是相互毫无联系的专门学院。
对比： 1. 与俄国相近的是，日本近代高等教育的发展与欧美国 家所施加的种种影响是直接相关。 2. 与德、法、俄相似的是，日本近代高等教育的发展是 自上而下进行的，主要是由国家根据自己的意志推动的。 3. 与法、美、俄等国相比，日本近代高等教育发展的一 个较为成功的经验是，较好的处理了综合大学与高等专门 教育的发展。
原因：（1）有了“榜样”可以参照。（2）面临强大的 压力，为挽救国家和民族危机。（3）采用突变模式。
谢 谢！
在英国高等教育近代发展进程中，更具 近代意义的变化是伦敦大学和城市大学的兴起。
伦敦大学与牛津、剑桥等古典大学的区别: 1. 与古典大学以培养绅士为主要教育目标不同，伦敦 大学以培养受过良好教育的工商、金融以及法律、医学 等方面的专业人员为主； 2. 与古典大学侧重古典人文学科和基础理论的教学不 同，伦敦大学更注重近代的实用知识和技能的教育、训 练，更重视大学教育与近代科学和工业发展的联系。 阿什比指出：“伦敦大学的建立，标志着科学革命 阿什比 最终开始进入英国高等教育。”
三、中国近代高等教育的发展
从不同时期高等教育发展重心的变化来看，中国近代高 等教育的发展历程大致上可以划分为两个主要阶段： （1）以兴办高等专门学校为主的阶段（1862~1898）；（2） 以大学教育发展和建立近代高等教育体系为主的阶段 （1898~1949）。 1861年，总理各国事务衙门成立。1862年，京师同文馆 正式建立。之后，清政府又相继批准设立上海广方言馆 （1863年）和广州同文馆（1864年）。由此，中国高等教育 开始了其近代的发展历程。
中世纪大学的特征： 1.从机构的性质看，它不是学者个人研讨和传授知识的场所，
而是学者与学者、学者与学生为研究学问共同形成的“组合”；
2.从机构的职能看，其初始目的是培养能够胜任较高水平教学
工作的教师
3.从机构的组织看，已初步形成了大学、学院和系的组织系统。 4. 从机构的内在精神看，它建立的最初目的是保障团体每个
从各国高等教育基本完成其近代发展的目标所用的 时间来看，德国从开始高等教育的近代发展到基本完成 发展的目标，前后用了近200年；法国前后用了大约 100年，英国用了近400年，美国用了不到100年的时间。 俄国大约用了150年，日本大致用了43年。中国用了42 年或50年。
结论 读这些数据粗略的分析后得出，较晚开始近代高等 教育的国家所花费的平均时间是80年左右，比欧美国家 少用了大约120年。说明，与先发展的国家相比，后发 展的国家具有“得天独厚”的优势。
从19世纪末到20世纪前期，法国高等教育的改革主 要在以下几个方面进行：
第一，重新恢复大学，确立大学和学院的法律地位。 第二，对学术和科学研究的重视，高等学校在法国
科学、技术和文化发展中的地位不断加强。
第三，现代化、正规化和民主化，日益成为高等教
育的发展趋势。
（三）英国
与德、法两国相比，英国近代高等教育的发展经历 了一个较长时间的过程。 从16世纪开始，由于托马斯•克伦威尔的改革，英国 大学的职能逐渐从培养神职人员为主转变到以培养绅士 为主。这个时期英国大学的课程也开始发生了重要的变 化。
成员和团体本身的利益，这在很大程度上决定了其成员之间在权力 和义务上的平等。
5.中世纪大学的主要教学内容是古典人文学科和神学，所使
用的教材则主要是古典作家的著作。
（一）德国
德国高等教育的发展主要表现在两个方面： 大学教育的不断革新和近代大学的最终建立、各种 类型的高等教育机构的兴起与高等教育制度的形成。 以哈勒大学、哥廷根大学、和埃尔兰根大学的建立 为标志，德国大学教育开始进入其近代的发展历程。在 大学的职能和教学制度等方面的明显特征。 第一，大学教育职能的扩大。 第二，大学教学内容的更新。 第三，大学教育性质的变化。
3.大学建立时期。 向下发展的趋势：颁布“赠地法”，全美各州大力发展 农工学院，到19世纪末，全美共有农工学院69所。 向上发展的趋势：1876年，约翰•霍普金斯大学建立， 强调学术研究，开办研究班，为已完成本科学业的大学 开设更为高深的课程，从而把培养研究生明确作为大学 的职责，并建立了学位制度 建立了学位制度。 建立了学位制度
城市学院和城市大学兴起的意义： 1. 它们的兴起改变了古典大学对英国高等教育的垄断， 进一步丰富了高等教育的类型，拓展了高等教育的外延； 2. 为英国工业和科学技术的发展做出了重要贡献。 3. 为高等教育机会的扩大、使更多的人受到高等教育， 创造了有利的条件。 4. 标志着高等教育性质和职能的重大变化：从培养有教 养的绅士到培养专业人才的变化、从探索知识和真理到为 社会和社区服务的变化。
4.高等教育结构趋于完善时期。 初级学院的建立。 初级学院通常由社区开办、管理，以适应社区的需要为 办学宗旨，主要开设本科学院前两年的教育课程，以培养 初级专业技术人员为教育目标。 由于初级学院的出现，在美国形成了由初级学院、本科 学院和研究生院组成的高等教育体制。 美国高等教育的特点：(1)接受其他国家的影响。(2)功利 主义下仍注重教育研究
一、欧美近代高等教育的发展
近代高等教育不仅在中国与西方国家之间具有差别， 就是在西方国家之间也存在着明显的不同。 中西之间的差别是由社会发展的不同阶段所引起的， 这种差别主要是质的不同，而西方国家之间的不同则是 在大致相同的社会发展阶段上发展速度的差异所造成的， 这种不同主要是量的差别。 中世纪大学不仅是西方高等教育的渊源，同时也是西 方高等教育近代发展的历史前提。
（二）日本 与俄国相比，日本近代高等教育的发展起步更晚，直到 明治维新时期，日本才开始建立近代意义上的大学和高等 学校。 1869年成立大学校，作为全国的最高学府和教育管理的 最高权力机构。1871年，明治政府设文部省，作为管理全 国教育事务的最高权力机构，大学校原来兼管的教育行政 事务被取消。 1877年，成立了东京大学，日本从此有 了近代意义上的大学。 1912年前后，日本已经基本建立起较为 完整的近代高等教育体系。
二、俄国和日本近代高等教育的发展
与欧美相比，俄国和日本都是近代高等教育发展的“后进” 国家。 （一）俄国 1. 俄国较早建立的高等学校是基辅莫吉廖夫学院。17~18世 纪，莫吉廖夫学院是俄国南部、西南部最大的教育中心。 2. 在沙皇彼得一世统治时期，俄国专业技术教育得到了重大 发展。1701年后，相继建立了数学和航海学校、炮兵学校和外 国语学校等专业学校。他们与洋务学堂一样，属中等教育的范 畴，但多少具有了高等专门教育的性质。
鲍尔生（F.Paulsen）指出，18世纪德国大学的变化主要表 现在以下几个方面：
1. 以人的理性独立为原则和基于现代科学特别是数学与物理学 之上的现代哲学，取代亚里士多德的繁琐哲学； 2. 以自由研究和教学取代过去僵化、生硬的教学；
3. 以系统的讲授取代讲解范本的旧方式； 4. 以研讨班取代辩论； 5. 对古代语言的模仿为新人文主义者的有活力的研究所代替； 6. 德语取代拉丁语，成为教学用语。
（四）美国
美国近代高等教育的发展，大致上可以 划分为四个前后相继的阶段。 1.学院建立时期。 殖民地时期，北美移植宗主国英国大学的模式，先后 建立了哈佛学院、威廉和玛丽学院、耶鲁学院等九所学院。 2.高等教育多样化时期。 （1）出现了独立的专业学院。 （2）州立学院也先后建立，市立学院也得到一定的发展。