济南都市圈发展简介

以济南为核心发展区的济南都市圈正在酝酿发展形成，未来10年内它将成为我国东部沿海地区新的经济增长极。今天，山东省建设厅对外发布《济南都市圈规划》，详细描绘了济南都市圈的发展目标定位、区域产业发展布局、重大行动计划等。据悉，济南都市圈地域范围包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州7个城市，今后这一区域作为一个发展整体，将通过各城市协作分工，加速济南的城市空间膨胀，更好地让济南辐射带动周边6个城市错位发展、配套合作，做大优势产业和特色产业。

济南都市圈地域范围总面积约5.3万平方公里，人口3219.4万人，2006年完成地区生产总值(GDP)7800亿元，分别占全省的33.4%、34.6%和35.7%。济南都市圈区位优越，东北临渤海，北接京津冀地区，东与山东半岛城市群紧密相连，西与中原城市群遥相呼应，不仅是山东半岛城市群与我国广大腹地的衔接地区，也是连接京津冀与长江三角洲两大经济圈的重要地域。济南都市圈交通发达，京沪、京九铁路和京福、京沪高速公路纵贯南北，胶济、济邯铁路和济青、济聊馆高速公路连通东西，济南与其他6个城市都有高速公路连接，再加上密集的国道、省道等交通干线，济南都市圈已基本形成“一小时经济圈”。

济南都市圈的总体定位是：以都市圈产业及城镇现状优势为基础，继续扩大城镇及产业发展规模，建设综合化基础设施网络，强化内部联系，扩大对外开放，集约利用各种自然人文资源，保障区域生态环境可持续发展，在“市场主导、政府推动、多主体协调、政策保障”的运作机制下，把济南都市圈建设成为孕育齐鲁、开放创新的文化型都市圈，生态宜居的环境友好型都市圈，环渤海经济发达地区联结长江三角洲、面向中原腹地的枢纽型都市圈，依托山东半岛城市群辐射黄河中下游的强势龙头和环渤海地区南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业中心。

山东省政府日前已经正式批复同意实施济南都市圈规划，省建设厅也将到相关城市展示济南都市圈规划，让更多的人了解济南都市圈规划、遵守济南都市圈规划、支持济南都市圈规划实施。

济南都市圈依据发展目标和总体定位，确定了六个发展总体战略，即依托山东半岛城市群、融入环渤海、面向国际的开放化联合竞争战略，以都市圈功能一体化为核心的空间优化战略，大中城市与县域并举的城市化协调发展战略，延伸产业链条、强化区域整合与集群式发展的产业提升战略，严格保障生态安全格局的环境可持续发展战略，总量控制下统筹协调与集约化的资源持续利用战略。根据这些总体战略，济南都市圈将发展目标直指未来十年我国东部沿海新的经济增长极。

推进全省协调发展的必然选择

近年来，国内长三角、珠三角、京津冀等跨省域城市群持续发展，辽中南城市群、中原城市群、武汉城市群、长株潭城市群等省域内城市群也蓬勃发展，他们都在争当中国经济新的增长极。编制《济南都市圈规划》、加快济南都市圈发展是省委、省政府顺应经济社会发展新趋势，从统筹全省区域协调发展大局出发作出的重大决策，是深化完善和实施《山东省城镇体系规划》、优化山东城镇布局和经济发展空间结构的必要措施，是促进济南都市圈资源整合，增强区域整体竞争力，推进山东快速走向工业化、城镇化、现代化的重大举措，必将带动我省西部地区实现跨越式发展，对于加快我省西部地区经济快速发展具有重大意义。

一是利于我省区域经济协调发展。加快济南都市圈发展，促进中部加速崛起、西部跨越式赶上，是推进全省区域经济社会协调有序发展的必然选择。

二是能够提高区域整体竞争力。通过区域内协作与分工，济南城市空间加速膨胀，产业结构优化，能够更好地发挥其对周边区域辐射带动作用。周边6个城市通过错位发展、配套合作，可进一步发挥自身优势，做大优势产业和特色产业。

三是支撑山东半岛城市群崛起。通过发挥济南都市圈在能源、矿产、交通、区位等方面的优势，大力发展商贸、旅游等第三产业，积极发展高新技术产业，为山东半岛城市群的加快崛起提供强有力的支撑。济南都市圈通过加强与河北、河南、山西、陕西等省的联系，可拓展山东半岛城市群的腹地范围。

四是强化区域经济的对外辐射力。通过协调7个城市发展、整合区域资源、优化区域发展条件，城市群综合竞争力提高，基础设施实现共享，产业优势互补，人口、资金、物资、技术、信息加速交流与集聚，对外辐射能力增强。

五是顺应区域发展新趋势，提高我省在国内的整体地位。济南都市圈发展将充分利用环渤海经济圈被纳入国家整体发展战略布局、天津滨海新区被批准为国家级综合改革配套实验区、京沪高速铁路、南水北调东线工程规划建设的顺利实施等有利条件和环境，密切我省与京津、上海等地区的交流，提升山东在全国区域的整体地位。

三年后进入一体化发展阶段

济南都市圈发展分为三个阶段。

2006-2010年为济南都市圈雏形阶段向成长阶段转型的过渡阶段，主要完善济南都市圈的综合交通设施网络，逐步建立起济南都市圈的整体运作和协调机制，将都市圈建设成为核心金融城市及区域管理服务功能强大、都市区制造业发达、都市圈各级城镇规模及竞争力明显增强、区域生态环境不断优化、综合基础设施网络完善、都市圈协调机制基本建立、具有一体化倾向的城镇密集区域。

2010-2020年为济南都市圈一体化发展阶段，通过以济南都市区为核心的都市圈经济文化和生态环境一体化，将都市圈建成功能一体化发展、城乡基础设施和社会财富相对均衡、地区生态与资源环境互为协调、人文氛围浓郁、经济实力强大的网络化城镇密集区域和环渤海地区基础产业与制造业基地。

2020-2050年为济南都市圈发展成熟阶段，通过强化与山东半岛城市群、京津冀等区域的社会经济协作，将济南都市圈建成高度和谐并一体化发展的、具有强大区域竞争力的城镇密集区域，成为环渤海都市连绵带中的重要区域单元。

五大类产业七城市合理分工

济南都市圈规划重点发展五大类产业集聚引导区，即依托有关城市、县城和风景名胜区，发展城市服务业及高新技术产业、基础产业、先进加工制造业、重型装备制造业、旅游产业，形成29个产业集聚区，通过五大类产业的专业化集聚发展，突出济南都市圈区域特色，提升济南都市圈现代化制造业和服务业规模档次，构建济南都市圈的对外核心竞争力，特别是提升济南都市圈参与环渤海产业竞争合作能力。

济南都市圈未来产业发展以7个城市的比较优势为基础，实行合理的区域分工。

济南将积极发展现代制造业和高新技术产业基地，重点发展交通装备、电子信息、冶金钢铁、石化化纤、机械装备、食品药品等六大产业，形成以金融、现代商贸、物流、科教、信息、旅游为主的现代服务业中心。

淄博将重点发展化工、医药、新材料、机电、纺织服装等具有比较优势的产业，并向下游深加工方向拓展。