建筑工程合同管理课件.pptx
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第4章建设工程招投标管理
（3）可以不招标的项目
• 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； • 属于利用扶贫资金实行的以工代赈需要使用农民工的； • 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； • 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要 求的。 • 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍 具有承包能力的。
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1.4 建设工程合同体系
3
1．5 本课程主要内容
工 程 招 投 标 管 理
施 工 合 同 管 理
其 它 合 同 管 理
工 程 索 赔
合同法
合同法律基础知识
4
ห้องสมุดไป่ตู้
工程合同管理
建设工程招投标管理
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工程招投标管理
第4章建设工程招投标管理 概述 建设工程施工招投标管理
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第4章建设工程招投标管理
4.1 概述 4.1.1 建设工程招投标基本概念
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第4章建设工程招投标管理
关于联合体投标的说法正确的是( )
A．联合体参加资格预审并通过的，其组成的任何变化都必须 在开标之日前征得招标人的同意
B．联合体各方必须指定牵头人，牵头人不得再以自己的名义 单独投标
C．联合体中的牵头人可以以自己的名义提交投标保证金 D．联合体各方签订共同投标协议后，其成员也可以参加其他
（1）什么是工程招标、工程投标？——含义（教材） ——实质是一种引入竞争机制的商品交易行为 ，
是引入竞争机制订立建设工程合同的一种法律形式 。 建设工程招标………（教材） 建设工程投标………（教材）
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第4章建设工程招投标管理
（2）招标投标的性质 ——招标是要约邀请 投标是要约 中标是承诺 注意中标通知书的生效时间
• 大型基础设施、公用事业等项目； • 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； • 使用国际组织或者外国政府货款、援助资金的项目；
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第4章建设工程招投标管理
（2）强制招标标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 • 施工单项合同估算价大于200万； • 设备材料采购单项合同估算价大于100万； • 勘察设计监理等单项合同估算价大于50万； • 单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总 投资大于3000万以上的。
14 • 法律、行政法规定的其他情形。
第4章建设工程招投标管理
下列项目中，必须进行招标的是( )
A．项目总投资为3500万元，但施工单项合同估算价为60万元的体育中 心篮球场工程
B．某中学新建一栋投资额约150万元的教学楼工程 C．利用国家扶贫资金300万元，以工代赈且使用农民工的防洪堤工程 D．项目总投资为2800万元，但合同估算价约为120万元的某市科技服
联合体在同一项目中的投标 E．联合体中标后，由联合体各方分别与招标人签订合同
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第4章建设工程招投标管理
（4）招标投标活动应遵循的原则
• 公开原则 • 公平原则 • 公正原则 • 诚实信用原则
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第4章建设工程招投标管理
4.1.2 政府行政主管部门对招投标的监督
1、 招标范围 （1）强制招标范围（见《招标投标法》）
• 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； • 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业能力； • 有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面 的专家库
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第4章建设工程招投标管理
3、对招标文件核查备案 （1）对投标人资格审查文件的核查
• 不得以不合理条件限制或排拆潜在投标人 ； • 不得对潜在投标人实行歧视待遇 ； • 不得强制投标人组成联合体投标
务中心的主要设备采购工程 E．总投资2400万元，合同估算金额为60万元的某商品住宅的勘察设计
工程
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第4章建设工程招投标管理
2、 对招标项目的监督 （1） 建设项目招标前期准备应具备条件
• 建设工程已批准立项； • 向建设行政主管部门履行了报建手续，并取得批准； • 建设资金能满足建设工程要求，符合规定的资金到位率； • 建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证； • 技术资料能满足招标投标的要求，并经过审批； • 法律、法规、规章规定的其他法定条件。
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第4章建设工程招投标管理
（3）联合体投标
• 联合体投标的，各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成 新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 • 联合体投标参加资格预审并通过的，其组成任何变化必须在提 交投标文件截止之日前征得招标人同意从权利规定。 • 联合体投标各方必须指定牵头人 。 • 联合体投标的，应当以联合体或牵头人名义提交投标保证金。 • 联合体投标的，应按资质等级低的单位确定联合体的资质等级， 联合体中标的的，联合体各方应当共同与招标人人签订合同，并就 中标项目向招标人承担连带责任。
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第4章建设工程招投标管理
（2）对招标人的招标能力要求（招标人条件）
• 是法人或依法成立的其他组织； • 有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管 理人员； • 有组织编制招标文件的能力； • 有审查投标单位资质的能力； • 有组织开标、评标、定标的能力。
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第4章建设工程招投标管理 （3）招标代理机构的资质条件
1.3 什么是工程合同管理? 1.3.1 工程合同管理的定义
——工程项目建设过程中所有参与者相互之间通 过合同对工程项目的管理
1.3.2 工程合同管理在项目管理中的地位
——项目管理核心
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1．3．3建设工程合同管理主要内容
合同订立前的管理 合同订立中的管理 合同履行中的管理 合同发生纠纷时的管理
（2）对招标文件的核查
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第4章建设工程招投标管理 4、对开标、评标、定标活动的监督 ——建设行政主管部门派员参加开标、评标、定标 活动 ——所派人员不作为评标委员会的成员
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第4章建设工程招投标管理 5、查处招投标活动中的违法行为
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第4章建设工程招投标管理
4.1.3 建设工程招标方式、分类
（1） 方式 1）公开招标——含义（教材）
优点：投标竞争激烈，择优率更高，有利于保证建设工程的质 量并降低工程的造价。
缺点：招标的工作量大，所需招标时间长、费用高。
适用范围：标的较大的项目
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资格预审
第4章建设工程招投标管理
2）邀请招标 ——含义（教材） ——参与投标的承包商不能少于3家
第4章建设工程招投标管理
（3）可以不招标的项目
• 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； • 属于利用扶贫资金实行的以工代赈需要使用农民工的； • 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； • 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要 求的。 • 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍 具有承包能力的。
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1.4 建设工程合同体系
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1．5 本课程主要内容
工 程 招 投 标 管 理
施 工 合 同 管 理
其 它 合 同 管 理
工 程 索 赔
合同法
合同法律基础知识
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ห้องสมุดไป่ตู้
工程合同管理
建设工程招投标管理
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工程招投标管理
第4章建设工程招投标管理 概述 建设工程施工招投标管理
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第4章建设工程招投标管理
4.1 概述 4.1.1 建设工程招投标基本概念
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第4章建设工程招投标管理
关于联合体投标的说法正确的是( )
A．联合体参加资格预审并通过的，其组成的任何变化都必须 在开标之日前征得招标人的同意
B．联合体各方必须指定牵头人，牵头人不得再以自己的名义 单独投标
C．联合体中的牵头人可以以自己的名义提交投标保证金 D．联合体各方签订共同投标协议后，其成员也可以参加其他
（1）什么是工程招标、工程投标？——含义（教材） ——实质是一种引入竞争机制的商品交易行为 ，
是引入竞争机制订立建设工程合同的一种法律形式 。 建设工程招标………（教材） 建设工程投标………（教材）
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第4章建设工程招投标管理
（2）招标投标的性质 ——招标是要约邀请 投标是要约 中标是承诺 注意中标通知书的生效时间
• 大型基础设施、公用事业等项目； • 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； • 使用国际组织或者外国政府货款、援助资金的项目；
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第4章建设工程招投标管理
（2）强制招标标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 • 施工单项合同估算价大于200万； • 设备材料采购单项合同估算价大于100万； • 勘察设计监理等单项合同估算价大于50万； • 单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总 投资大于3000万以上的。
14 • 法律、行政法规定的其他情形。
第4章建设工程招投标管理
下列项目中，必须进行招标的是( )
A．项目总投资为3500万元，但施工单项合同估算价为60万元的体育中 心篮球场工程
B．某中学新建一栋投资额约150万元的教学楼工程 C．利用国家扶贫资金300万元，以工代赈且使用农民工的防洪堤工程 D．项目总投资为2800万元，但合同估算价约为120万元的某市科技服
联合体在同一项目中的投标 E．联合体中标后，由联合体各方分别与招标人签订合同
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第4章建设工程招投标管理
（4）招标投标活动应遵循的原则
• 公开原则 • 公平原则 • 公正原则 • 诚实信用原则
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第4章建设工程招投标管理
4.1.2 政府行政主管部门对招投标的监督
1、 招标范围 （1）强制招标范围（见《招标投标法》）
• 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； • 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业能力； • 有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面 的专家库
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第4章建设工程招投标管理
3、对招标文件核查备案 （1）对投标人资格审查文件的核查
• 不得以不合理条件限制或排拆潜在投标人 ； • 不得对潜在投标人实行歧视待遇 ； • 不得强制投标人组成联合体投标
务中心的主要设备采购工程 E．总投资2400万元，合同估算金额为60万元的某商品住宅的勘察设计
工程
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第4章建设工程招投标管理
2、 对招标项目的监督 （1） 建设项目招标前期准备应具备条件
• 建设工程已批准立项； • 向建设行政主管部门履行了报建手续，并取得批准； • 建设资金能满足建设工程要求，符合规定的资金到位率； • 建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证； • 技术资料能满足招标投标的要求，并经过审批； • 法律、法规、规章规定的其他法定条件。
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第4章建设工程招投标管理
（3）联合体投标
• 联合体投标的，各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成 新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 • 联合体投标参加资格预审并通过的，其组成任何变化必须在提 交投标文件截止之日前征得招标人同意从权利规定。 • 联合体投标各方必须指定牵头人 。 • 联合体投标的，应当以联合体或牵头人名义提交投标保证金。 • 联合体投标的，应按资质等级低的单位确定联合体的资质等级， 联合体中标的的，联合体各方应当共同与招标人人签订合同，并就 中标项目向招标人承担连带责任。
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第4章建设工程招投标管理
（2）对招标人的招标能力要求（招标人条件）
• 是法人或依法成立的其他组织； • 有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管 理人员； • 有组织编制招标文件的能力； • 有审查投标单位资质的能力； • 有组织开标、评标、定标的能力。
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第4章建设工程招投标管理 （3）招标代理机构的资质条件
1.3 什么是工程合同管理? 1.3.1 工程合同管理的定义
——工程项目建设过程中所有参与者相互之间通 过合同对工程项目的管理
1.3.2 工程合同管理在项目管理中的地位
——项目管理核心
1
1．3．3建设工程合同管理主要内容
合同订立前的管理 合同订立中的管理 合同履行中的管理 合同发生纠纷时的管理
（2）对招标文件的核查
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第4章建设工程招投标管理 4、对开标、评标、定标活动的监督 ——建设行政主管部门派员参加开标、评标、定标 活动 ——所派人员不作为评标委员会的成员
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第4章建设工程招投标管理 5、查处招投标活动中的违法行为
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第4章建设工程招投标管理
4.1.3 建设工程招标方式、分类
（1） 方式 1）公开招标——含义（教材）
优点：投标竞争激烈，择优率更高，有利于保证建设工程的质 量并降低工程的造价。
缺点：招标的工作量大，所需招标时间长、费用高。
适用范围：标的较大的项目
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资格预审
第4章建设工程招投标管理
2）邀请招标 ——含义（教材） ——参与投标的承包商不能少于3家