经济发展与社会稳定

2、内容
（1）政局稳定。所谓政局稳定就是当局能够控制政 局，社会没有发生动荡，基本社会秩序有保障。 （2）政权的稳定。政权稳定是指政治权力机关和政 治领导人的稳定。
一方面是政治领导核心的稳定
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另一方面是政府的稳定
（3）政策的稳定。政策稳定是指国家的发展战略、 主要政策持续、连续，变化小，变化少。政策具有 持续性、连续性，行动者才能对政府行为有正确的 预期并有充分的时间对政策作出反应。反之，行动 者无法适应，非理性的行为会大量的发生，可能会 破坏社会秩序，政治稳定也难以维持。变化小、变 化少，要求政策在制定之前要充分论证，使其最大 限度的符合实际，颁布后才能少变动、变动小，从 而增强政策的稳定性。
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2.社会稳定具有动态性和过程性
社会稳定是社会生活的动态平衡，因而具有动态 特征，社会稳定不是一成不变的状态，而是经历着 “平衡-不平衡-平衡”这样一个不断交替的过程。
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3、社会稳定还具有形式上的多样性
常态的社会稳定
按照其性质的不同 超常态的社会稳定
政策性稳定 按照其实现途径的不同
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（5）社会政治心理的稳定。社会政治心理是一种潜 在的力量，它的不确定意味着对既存的政治秩序的 一种含蓄的批判和反对。当社会政治心理处于混乱 无序状态时，社会规范就会丧失或部分丧失它的功 能效力，社会的稳定有序和协调发展状态也会受到 干扰和破坏。同样，政治秩序受到破坏，社会处于 一种不稳定、不协调状态时，反过来又会造成社会 政治心理的动荡不安，加剧社会心理的混乱和无序。 可以说，各种影响政治稳定的具体表象都是特定社 会政治心理直接或间接的反映。
（1）硬调控一般具有严格规定的程序并带有强制的 性质，他通过运用各种国家强制力将社会活动和社会 关系的变化限制在一定范围之内，达到保持社会稳定 的目的。 （2）软调控是借助于社会舆论、文化传统和教育的 力量使社会生活的有序性和可控性的客观要求内化为 人们的自觉追求并由此矫正人们的行为，协调人们之
间的社会关系，从而达到保持社会稳定 的目的。
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结构性稳定
二、社会稳定的主要内容
（一）政治稳定
1、定义
政治稳定是社会政治局面总体态势的连续性、有 序性和可控性。它意味者政治系统在其运行过程中， 能够有效地发挥其各项功能，合理地运用各种调解机 制，适应环境的变化，并容纳、调整社会系统内的各 种矛盾，使之保持在“秩序”的范围内。
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（4）政治制度的稳定。政治制度的稳定主要是指基 本政治制度不受政治领导核心的更换、政府官员更 替、政局变动、政策改变、战略调整的影响，不发 生变动。政治制度是特定社会中统治阶级通过组织 政权以实现其政治统治的原则和方式的总和，包括 一个国家的阶级本质，国家政权的组织形式和管理 形式，国家结构形式，以及公民在国家生活中的地 位。政治制度是政治结构中的核心构成，政治稳定 首先要确保政治制度的稳定。
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（3）经济结构的合理性和宏观调控的有效性。所谓 经济结构的合理性，是指国民经济中各种比例关系 （包括所有制结构、产业结构、分配结构以及区域 经济结构等）以及这些经济结构内部以及其相互之 间关系的协调有序性。经济形势的稳定在一定意义 上就是指国家经济结构在总体上的合理性。另一方 面，社会经济生活的协调有序性不完全是一个自发 的过程，还需要政府通过经济计划、财政政策、货 币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经 济法规等宏观调控手段，对经济活动进行科学、有
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（二）经济稳定
1、定义
经济稳定主要是指经济形势的稳定，我国学者陶德 麟将其定义为“社会经济生活的协调有序性及其发 展态势的可控性。 ”
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2、含义
（1）经济发展的可持续性。其一是强调生态环境的 可持续性；其二是强调经济发展的可持续性；其三 是强调社会发展的可持续性，即要求以提高人类生 活质量为目的，促进社会向文明、公正、安全、健 康的方向发展。
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（二）含义
1、社会稳定是指社会生活的有序性和可控性 状态
(1)社会生活的有序性是指人们的社会活动的组织性 和社会关系的协调性。 （2）社会生活的可控性是指现行的社会规范能够有 效地组织人们的社会活动，协调人们之间的社会关 系。
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2、社会稳定是在客观条件允许的情况下人们 自觉调控活动的结果。
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（2）微观经济活动充满生机和活力。经济稳定是一 种动态的概念，是指经济持续的增长和稳定的发展。 要保持经济形势的这种在动态发展中的平衡和稳定， 必须为市场经济的发展提供有利的条件，使微观经济 活动充满生机和活力，从而从内在源泉和动力上解决 经济的快速和持续发展问题，也才能为经济形势的长 期稳定奠定坚实的基础。
经济发展与社会稳定
节社会稳定的基本理论
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一、社会稳定的基本内涵
（一）定义
美国学者J.普拉诺认为：“稳定是指系统的组成部
分保持或恢复到固定关系的一种状态，稳定往往被看
作是没有根本的或破坏性的变化，或者是把变化限定
在特定的范围内。”
我国学者唐军认为：“社会稳定就是指 社会处于
有
秩序的正常运行的状wenku.baidu.com，
也就是要保证整各个个社要会素系、统譬如政治、经济和社会各子
系统之间的均衡、协调的、可持续的正
常运行。”
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陶德麟则指出：“社会稳定不是指社会生活的稳而 不动、静止不变，而是指社会生活的安定、协调、 和谐和有序，是通过人们的自觉干预、校制和调节 而达到的社会生活的动态平衡。”
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3、社会稳定是相对于社会的不稳定而言的。
不 稳 （1）、社会生活陷入严重的波动 定 甚至动乱的局面 的 两 种 典 型 情 况 （2）、社会处于急剧的变革和革
命之中
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（三）特征
1、社会稳定具有相对性和可变性
(1)社会稳定的相对性主要是指它的有条件性和暂时 性。 （2）社会稳定的可变性是指社会的稳定状态及稳定 程度是随着人们的社会活动和社会关系特别是随着 各种社会矛盾和冲突的变化而不断变化。