农村社会学课件第六章农村社会组织

乡里制
❖ “乡里制”起于秦汉，止于隋唐来自百度文库历经千余 年，特点有三：
一是职官与长者并用，既设立行政官吏，又注意 发挥地方长老的作用；
二是刑禁与教化并施，对居民既施行什伍连坐， 又进行以“孝”、“悌”为核心内容的教育感化；
三是秩序制和晋升制集于一体，形成“宰相起于 州部，猛将出于卒伍”的运行机制。
❖ “乡里制”的社会功能主要体现在四个方面：
第六章 农村社会组织
第一节 农村社会组织概述
一、农村社会组织的内涵
社会组织是静态的组织实体和动态的组织活动的统一。 广义的社会组织泛指一切人类共同活动的群体，包括家
庭等各种初级群体； 狭义的社会组织是相对于初级社会群体的次级社会群体，
它是人们为了实现某种共同目标，将其行为彼此协调与 联合起来所形成的社会团体。 作为活动或行为，社会组织是指社会从无序到有序发展 的一种过程。
❖ 依据埃特奥尼（Amitai Etzioni）的观点，根据组 织权力类型和组织成员服从方式划分，可将农村社 会组织划分为强制性组织、功利性组织和规范性组 织三类。
❖ 依据杨开道的观点，农村社会组织可以分为普通组 织和特殊组织。
❖ 普通组织包括农村家庭、农村部落、农村社会。 ❖ 特殊组织包括阶级组织和事业组织。其中，事业组
织指教育、政治、经济、宗教、卫生、娱乐等组织。
二、农村社会组织的特征
1.农村是以农业为主的区域。
2.从组织的成员来看，农村社会组织绝大 部分是由农民构成的。
3.农村社会组织多与农村初级社会群体或 者农民的初级社会关系具有密切联系。
4.农村社会组织的形式与类型相对较少， 结构比较简单，规模相对较小。
❖ 农村社会组织是农村中为完成特定的社会目标，执 行特定的社会职能并根据一定的规章、程序而进行 活动的人群共同体；是农村社会从无序到有序发展 的一种状态和过程，是一定社会成员所采取的某种
社会生活方式。
❖ 依据不同的标准，农村社会组织可以划分为农村正 式组织和非正式组织
正式组织指政府按编制和法律规定而建立的组织。
三、中国农村基层社会组织的类型
中国农村社会基层组织，包括设在镇（办事处） 和村一级的各种组织，主要是指村级组织。
基层政权 基层党组织 其它组织
政治组织
❖ 农村基层政治组织包括政党组织和政权组织。 ❖ 乡（镇）设有基层政权组织，乡（镇）人民
代表大会是这一级政权的最高权力机关，具 体的执政机构是乡（镇）人民政府。 ❖ 农村政权组织还包括人民法庭、公安派出所 等国家政权机关。
5.农村社会组织在组织变革和创新上一般 比城市社会组织要更为缓慢一些。
❖ 传统农村社会组织
功能：生存延续和秩序稳定。
特征：组织联系纽带的血缘性，居住方式的地缘 性，组织结构的等级性和组织功能的非专一性。
❖ 在中国封建社会两千多年的发展过程中，农 村社会组织的发展经历了两个大的发展阶段：
❖ 秦汉到隋唐时期的“乡里制”； ❖ 北宋到清朝实行的“保甲制” 。
村民（居民）自治组织
❖ 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七 人组成，通过村民直接选举产生，每届任期 三年，可以连选连任。
❖ 村民委员会的基本职能是“办理本村的公共 事务和公益事业，调解民事纠纷，协助维护 社会治安，向人民政府反映村民的意见、要 求和提出建议。”
经济组织
❖ 经济组织是人们在经济关 系的基础上建立起来的社 会组织。
群团组织
❖ 群团组织是在党和政府的领导下，由不同年 龄、职业、性别等的人民群众所自愿组合形 成的群众性组织，如共青团、工会、妇女联 合会等。
宗族与宗教组织
❖ 宗族与宗教组织是农村中典型的非正式组织。
❖ 两者的相似点在于：
❖ 首先，他们主要是中国传统社会遗留下来的社会组织形式，是 组织要素残缺的非正式组织，通常按照传统习惯活动；
❖ 农村社会组织整体上依然表现出发育程度较 低的特点，保留着许多历史的痕迹。具体表 现在：
第一，农村的社会组织总体上数量较少，结构比 较简单。
第二，血缘、地缘关系依然是农村社会组织的基 本纽带。
❖ 第三，农村正处于由传统社会向现代社会的转型过 程中，非正式的、传统的社会组织依然发挥着重要 作用。
农村基层的正式组织包括政治组织、村民自治组织、经 济组织、事业组织和群团组织等。
农村非正式组织指农民自己组织起来的宗族、宗教以及 各种会、社、团体等。
❖ 根据组织的目标和功能划分，可将农村社会组织分 为政治目标组织、经济生产组织、整合组织、模式 维持组织。
❖ 依据美国社会学家交换学派的代表彼得·布劳的观 点，根据组织目标与受益者的关系划分，可将农村 社会组织分为互惠组织、服务组织、经营性组织和 公益组织。
❖ 第四，农村社会组织的产生与发展深受政治因素的 影响。农村社会组织的发育过程受到行政干预的强 大影响，各类社会组织的领导归属、结构层次、组 织目标、管理方法等基本上是自上而下，依照行政 命令、党政领导机关和主要领导人意志决定。
❖ 第五，自下而上产生的民间社会组织发展迅速，它 们在繁荣农村经济、推动基层民主、创建法制秩序、 建设和谐农村方面扮演着越来越重要的角色。
一是利用地方长老进行“教化”活动，使封建伦 理道德深入乡民；
二是管理户籍，征敛赋税和徭役；
三是维护社会治安，以“什伍连坐法”的强力措 施，达到维持社会稳定的目的；
四是通过“乡举里送”，向朝廷推荐官吏。
保甲制
❖ 与“乡里制”相比， “保甲制”的特点主要表现在 以下三个方面。 首先，“保甲制”建立了一个更加严密的社会治 安网络，对内加强了对人民的统治； 其次，“保甲制”寓兵于民，注意加强对壮丁的 军事训练，强化了国家防御力量，对外有效地抗 击了外族的入侵； 再次，“保甲制”比较重视农业生产和建设。
❖ 常见的农村经济组织主要 有乡镇企业、农民合作经 济组织、供销社、信用社 等。
事业组织
❖ 农村基层事业组织是指从事教育、文化、卫生、体 育、科技等事业，其经费来源是国家、地方财政拨 款或通过多种渠道筹集的国家、集体或民间的组织。
❖ 乡镇及以下的事业组织主要有教育站、文化站、广 播站、各类中学、小学、幼儿园、农民技术学校、 卫生院（所）、放映队、技术推广站、植保站、环 保站、体育运动队等。