《政府信息资源开发利用》读书心得

《政府信息资源开发利用》读书心得

利用假期时间读了《政府信息资源开发利用》一书，读过两遍，虽仍然对概念性的理解不够深邃，但受益匪浅。粗读一遍，对于资源开发利用有了大致的了解，精读第二遍，深知我国电子政务若要有效开展，就必须有充足的信息资源作为后盾，本书的精粹之处在于开发利用，然而却又是一个系统又复杂的过程。

作者程万高在法学和信息管理领域有较为深入的研究，他所著本书是一部深入探讨政府信息资源开发利用的著作；全书以信息资源基础理论为基点，系统梳理了我国政府信息资源建设的成就，总结了我国政府信息资源开发利用中存在的问题，并在吸收借鉴国外政府信息资源开发利用经验的基础上，分析了我国政府信息资源开发利用的动力机制与有利条件，提出了我国政府信息资源开发利用的总体战略。在此基础上，从开发利用的实施步骤人手，着重研究了政府信息资源的开发、整合、公开、共享、增值服务等环节，并分别对政府信息资源开发利用的法规体系、标准体系、安全保障体系以及管理策略等问题进行了较为深入的探讨。经过这样的阅读，我从系统、问题与感悟三个方面谈谈自己的心得体会。

一、系统

政府信息资源是政府在履行职能过程中产生或使用的

信息，内容包括：政务部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；政务部门在业务过程中产生和生成的信息资源；由政务部门投资建设的信息资源以及由政务部门直接管理的信息资源。系统的读过之后，我体会到政府信息资源并不仅仅指基础类信息，其涵义和涉及范围比其本身要广泛的多。首先是进展，政府信息资源建设按部就班，从1978年前面向资源逐步演进至今的面向用户，成就主要集中在外网资源建设及基础信息库建设两个方面，纵观各级各地政府在资源配置上的“纵强横弱”现象得出，我国信息资源发展的进展推进确实比较缓慢，并且有很多实际的问题及困难。其次是战略，将信息资源开发利用提升至战略角度是基于大的决心和实践得出，基于平等、效率原则制定共享最大化，是政府资源开发利用活动首先要追求的基本目标。最后是体系，在经信委工作的近三个月时间中，领导教导最多的也是要学会认识和读懂“体系”，而在政府资源开发利用发展过程中，确立法规体系、标准体系、和安全保障体系也成为必不可少的一部分，相关体系的建立成就事物形成的标准，更加明确的指导形成方案。

二、问题

我理解的本书重中之重还是聚焦于现有的问题，只有认清掌握问题所在，才能真正去解决问题，做好事物本身。其一，信息资源开发利用的基础工作薄弱。主要表现在信息政

策法规有待完善，信息资源管理过程中没有同意的开发利用标准，同时，国家尚未建立起行之有效的信息资源开发管理体制。其二，缺乏对政府信息资源开发利用的整体规划。主要表现在开发规划上“各自为政”，各地、各行业、各部门都在“独立思考”，缺乏标准各自独立势必造成监管漏洞。其三，重硬轻软、资金投入不足。目前社会各界对信息资源的开发和利用还缺乏科学的认识，普遍存在着重硬件，轻软件;重建设，轻应用;重网络，轻信息的失衡现象。仅从资金投入上看，长期以来，政务部门信息化建设的大量资金多投入到硬件设备上，而投在信息采集、存储、更新上的专项资金很少，可是投在信息资源开发、利用以及平台建设上的资金更是少之又少。其四、政府信息资源对外公开和服务不足。主要表现在网上可利用的政府信息资源较少，政府公共信息服务质量不高，信息共享程度较低，信息的不对称导致整个经济发展和社会进步巨大的成本浪费。

三、感悟

掌握系统，认清问题，才是解决政府信息化开发利用最好的方式，才能更好的实现信息资源共享，更好的服务于社会，服务于公众，并以此来带动和促进国民经济和社会生活的信息化。通过作者对本书深刻的分析和研究，结合其提出的对策和建议，我也有了以下感悟：一是必须明确方式。如数据库建设坚持统一规划、统一标准、全网共享的原则，建

立政府信息资源库的目录体系等。二是必须加快进程。最短时间内把握契机形成有效的开发利用手段和目标，做好各级工作。三是必须加强引导。建立健全政府信息资源管理制度，建立资金保障及运行机制，营造良好的开发利用环境，做好加强引导工作。

以上是我的心得，但是此书许多深刻之处仍然未得到有效的理解。如资源开发利用造成“纵强横弱”真正的原因是否集中在体制原因和利益驱动，那么为什么推动的难度会如此艰难。我想，这也是要在今后工作中慢慢体悟的。