通信工程建设项目管理

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序
为了规范建设市场行为，国家对建设工 程规定的四大管理制度：项目法人责任 制、工程招投标制、建设工程监理制、 合同管理制，这些制度共同构成了建设 工程管理制度体系；国家还制订了《建 筑法》《建设工程质量管理条例》等有 关法律、法规、规范、标准等，给建设 工程管理提供依据。
建设工程项目管理部 在施工阶段
提高质量、进度管理成效 几个问题的探讨
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内容提要： 实行项目目标管理； 实行以项目经理负责制和岗位责任管理体制； PDCA管理程序和步骤,项目管理的每一个过程，
都应体现计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、 处理(Action)和持续改进过程 影响工程质量因素的4M1E，重点是人的因素； 省分的管理经验； 控制方式：实行以事先控制、主动控制为主， 事中、事后控制相结合的控制方式； 施工过程中监理的“四控二管”。
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二、推行建设工程项目目标管理
1、目标管理计划的确定：目标是一定时期集体活 动所预期达到的成果和结果。目标管理是面向未来 的、主动的管理，其精髓是以目标指导行动。通信 建设工程项目管理在施工阶段的总目标是：坚持安 全第一和确保安全，质量符合规范要求和验收标准， 满足工期要求，节省成本。投资、工期和质量是一 个既统一又互相矛盾的目标系统。建设项目管理应 该将安全、质量、工期、投资四大目标作为一个系 统统筹考虑，包括各参建单位的效益，力求实现整 个目标系统最优。
管理目标。工程项目管理部实行经理负责制和岗位
责任制，建立信息沟通体系，定出责任人，明确职
责，包括主要责任人，关联责任人等，同时给予其
控制的权力（例如合同、组织、协调、技术、奖罚
等）。目标管理是全方位的、动态的，要形成“事
事有人管，人人都管事，天天有安排，目标节节高”
的人、事、物有序江控苏制邮通局建设面监理。有限公司
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针对当前联通公司移动通信工程项目特 点，通信工程建设项目管理部应与监理、 施工、承包商等项目部通过会议或与其 共同建立工程领导小组，以形成合力。
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四、项目管理的内容：
项目管理的内容通常包括项目部内部事 务管理和工程项目管理，后者主要有 “四控二管一协调”, 即安全、进度、质 量、成本控制，合同、信息管理，组织 协调。
◆参建单位多。
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3．移动通信工程项目管理的特点：
通信建设工程是一个系统工程。建设对象是一 个网络，一个建设项目不论规模大小，都是整 个通信网的组成部分，都会关系到整个网络的 质量和安全。某一期工程通常多有至少7－8个 单项工程组成，。每个单项工程除了建设单位 外，参与建设工程的主体还有：设计、施工、 监理及设备和主材供应等多个单位；在参建过 程中，他们也都相应地组建了项目管理机构， 在工程建设的相应阶段担负建设项目管理任务。 因此，为了实现建设项目管理的目标，建设单 位项目管理应充分发挥和利用其它几个主体单 位的项目管理作用，特别是监理、施工和设备 承包商的项目管理。
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一、 通信建设工程项目管理
1．工程项目管理的一般定义
工程项目管理是在一定的约束条件下，以最优 地实现工程项目为目的，按照其内在的逻辑规 律对工程项目进行有效地计划、组织、协调、 指挥、控制的系统管理活动。
由建设单位进行项目管理叫建设项目管理。建 设项目管理的特点是项目管理者处于需求者的 地位，站在投资主体的立场，其管理范围是建 设的全过程、全方位的管理。即在周期内用系 统工程的理论、观点和方法，通过一定的组织 形式和各种措施，对建设项目的建设过程进行 计划、协调、监督、控制以达到保证建设项目 质量、缩短建设工期、提高投资效益的目的。
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2．移动通信建设工程项目的特点
◆科技含量高、专业复杂，涵盖了当今 信息时代的各个方面；
◆投资大、要求高，通信建设工程都是 ××网建设工程，对新、扩建项目的稳 定性和可靠性的要求很高。
◆难度大，点多、面广、线长，因此建 设工程的外部协调工作量多、难。
◆任务紧、速度快，投资见效快，特别 是中国联通公司，要求超常规发展，时 效性要求特别高。
寻求一个适合联通工程特点的高效率的 项目管理模式是十分必要的。
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工程项目管理的重点是施工阶段，在施工阶段，建 设单位、勘察设计单位、施工单位、设备材料供应 单位工程建设的各类行为主体均出现在建设工程当 中，形成了一个完整的建设工程组织体系。在这个 阶段，建筑市场的发包体系、承包体系、管理服务 体系的各个主体在建设工程中会合，由建设单位、 勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理企业各 自承担相应工程建设的责任和任务，最终将建设工 程建成并投入使用。
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三、工程项目管理组织－工程 项目管理部—经理负责制
工程项目管理组织是指为了实现工程项目目标而进
行的组织系统的设计、建立和运行，建成一个可以
完成工程项目管理任务的组织机构，建立必要的规
章制度，划分并明确岗位、层次、责任和权力，并
通过一定岗位人员的规范化行为和信息流通，实现
这里应当注意的是：在具体的工程项目管理全过程 中，建设工程安全可靠性、使用功能以及施工质量 是否合格，是必须优先予以保证的。
各单项工程、各分部工程都应根据总目标确定本单 项工程目标或阶段目标。
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2、目标控制
所谓控制是指在实现目标过程中，管理人员按 计划标准来衡量所取得的成果，检查计划实施 情况，找出偏离目标和计划的误差，确定应采 取的纠正措施，使预定目标和计划得以实现的 管理活动。目标控制的基本环节中的最重要的 环节是反馈和纠正，管理人员需要全面、及时、 准确地了解计划的执行情况及其结果，需要全 系统人员的信息搜集、整理和反馈，需要建立 信息分级反馈系统。管理人员更应依据获得的 反馈信息与目标计划进行对比分析，适时采取 纠偏措施，例如进度拖后，应增加施工力量、 质量不合格要及时整改等。
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由于移动通信工程建设的某些重复性特 点，经过多年的建设，大部分参建单位 已形成了合作伙伴，相互间已经建立了 信任关系，建立了较长期的协作关系， 利益已经将各方捆绑在一起了，各方的 主要目标是一致的，只有建设工程实施 结果本身是成功的，才能实现各自的目 标和利益，从而取得多赢的结果。