工程项目的前期策划课件(PPT 55页)
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2.项目的目标设计和项目定义。 3.可行性研究。即提出实施方案，并对实施方案进行全
面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项 目决策的依据。 4.评价和决策。
项目前期策划的过程可由图2-1所示。
项目前期策划过程 项目构思
构思选择
环
D
境
情况分析及问题定义
和
情ຫໍສະໝຸດ Baidu
反
提出目标因素和目标系统设计
2.影响全局。如果上马一个项目，其结果不能解决上层系 统的问题，会给上层带来历史性的影响。
费 对项目 用 的影响
累计投资曲线
目标设计和 设计和计划
施工
可行性研究
运行
时间
图2-2 项目累计投资和影响对比
第二节 工程项目的构思
•一.构思的产生
•任何工程项目都从构思开始,根据不同的项目和不同的项目参加者, 项目构思的起因不同,可能有: •1.通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资领域。 •2.上层系统运行存在问题或困难。 •3.为了实现上层系统的发展战略。 •4.通过工程信息寻求项目业务机会。 •5.通过生产要素的合理组合，产生项目机会。 •6.其他。
对方案完成目标程度的论证。在可行性研究之前就 必须确定项目的目标，并以它作为衡量的尺度，同 时确定一些总体方案作为研究对象。
二.项目前期策划的过程和主要工作
项目的确立必须按照系统方法有步骤地进行。
1.工程项目构思的产生和选择。这种构思可能很多，人 们可以通过许多途径和方法（即项目或非项目手段）达 到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权利部门批 准，以作进一步的研究。
第二章 工程项目的前期策划
1 第一节 工程项目的前期策划工作 2 第二节 工程项目的构思 3 第三节 工程项目的目标设计 4 第四节 工程项目的定义 5 第五节 工程项目的可行性研究 6 第六节 工程项目前期策划中的几个问题
本章提要
1.工程项目的前期策划工作，包括项目构思、情况调查、问题定义、 提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建 议书、可行性研究、项目决策等。
2.项目的前期策划是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对 整个上层系统有决定性的影响，所以项目管理者，特别是上层管理 者（决策者）对这个阶段的工作有足够的重视。
3.项目前期策划主要从上层系统（国家、地方、企业）的角度出发， 所以必须对上层系统的问题、战略、和大环境作全面的和足够的调 查研究。在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案， 特别是项目的技术方案。
况
项目定义
调
查
项目审查
D
馈
项目建议书
可行性研究
D
项目任务书
三.项目前期策划工作的重要作用
项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标， 并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。
1.项目构思和项目目标是确立项目方向的问题。方向错误 必然会导致整个项目的失败，而且这种失败又常常是无法 弥补的。
项目实施策划在项目实施阶段的前期完成， 为项目管理服务，主要确定怎么建，又称为 项目实施评估；两者统称项目策划。
工程项目策划与可行性研究的区别：
1.可行性研究的意图是怎么产生的？为什么要做， 以及对什么做可行性研究？
2可行性研究研究要有很大的花费。 3.可行性研究的尺度是怎么确定的？可行性研究是
•3.充分发挥自己已有的长处，运用自己的竞争优势，或在项 目中达到合作各方竞争优势的最优组合。
•这样综合考虑“构思---环境---能力”之间的平衡，以求达 到主观和客观的最佳组合。经过认真的研究之后，觉得这个 项目的建设是可行的、有利的，经过权利部门的认可，则项 目的构思转化为目标建议，可提出做进一步的研究，进行项 目的目标设计。
第一节 工程项目的前期策划工作
一.概述
工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是 十分重要的过程。要取得项目的成功，必须 在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理 。
项目策划的基本概念—项目策划的定义
项目策划是在充分占有信息的基础 上，针对项目决策和实施的问题进行 组织、管理、经济和技术方面的科学 分析和论证。旨在为项目建设的决策 和实施增值。
二.项目构思的选择
由于构思产生于对上层系统的直观了解，而且仅仅是比较朦 胧的概念，所以对它也很难进行系统的定量评价和筛选，一 般只能从如下几个方面来把握：
1.上层系统问题和需求的现实性。即上层系统的问题和需要 是实质性的，而不是表象性的，同时预计通过采用项目手段 可以顺利的解决这些问题。
2.考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部条件。
第三节 工程项目的目标设计
一.目标管理方法
目标是对预期结果的描述.要取得项目的成功,必须有明确的目标。 “目标管理” MBO (Management by Objective)的概念是管理专家彼得·德
鲁克（Peter Drucker）1954年在其名著《管理实践》 中最先提出的，其 后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为，并不是有了工 作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业 的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域 的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组 织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成 各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级 进行考核、评价和奖惩。
工程项目采用严格的目标管理方法，这主要体现在 如下几方面：
1.在项目实施前就必须确定明确的目标，精心论证 ，详细设计、优化和计划。不允许在项目实施中仍 存在目标的不确定性和对目标过多的修改。
2.在项目的目标系统设计中首先设立项目总目标， 再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目 标。
3.将项目目标落实到各责任人，将目标管理同职能管理高度 结合起来，使目标与组织任务、组织结构相联系，建立由上 而下、由整体到部分的目标控制体系，并加强对责任人的业 绩评价，鼓励人们竭尽全力圆满完成任务。
从事策划工作的专业咨询单位
开放的组织
建筑专家 规划专家
结构专家
建筑物理专家 设备专家
政府.部.门. . . .
专业咨询单位
经济和管理专家 .....
信
源
息资
项目策划的基本概念—策划类型
项目决策的策划在项目决策阶段完成，为项 目决策服务。项目决策的策划要回答建设什 么、为什么要建设的问题，又称为项目决策 评估；
面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项 目决策的依据。 4.评价和决策。
项目前期策划的过程可由图2-1所示。
项目前期策划过程 项目构思
构思选择
环
D
境
情况分析及问题定义
和
情ຫໍສະໝຸດ Baidu
反
提出目标因素和目标系统设计
2.影响全局。如果上马一个项目，其结果不能解决上层系 统的问题，会给上层带来历史性的影响。
费 对项目 用 的影响
累计投资曲线
目标设计和 设计和计划
施工
可行性研究
运行
时间
图2-2 项目累计投资和影响对比
第二节 工程项目的构思
•一.构思的产生
•任何工程项目都从构思开始,根据不同的项目和不同的项目参加者, 项目构思的起因不同,可能有: •1.通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资领域。 •2.上层系统运行存在问题或困难。 •3.为了实现上层系统的发展战略。 •4.通过工程信息寻求项目业务机会。 •5.通过生产要素的合理组合，产生项目机会。 •6.其他。
对方案完成目标程度的论证。在可行性研究之前就 必须确定项目的目标，并以它作为衡量的尺度，同 时确定一些总体方案作为研究对象。
二.项目前期策划的过程和主要工作
项目的确立必须按照系统方法有步骤地进行。
1.工程项目构思的产生和选择。这种构思可能很多，人 们可以通过许多途径和方法（即项目或非项目手段）达 到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权利部门批 准，以作进一步的研究。
第二章 工程项目的前期策划
1 第一节 工程项目的前期策划工作 2 第二节 工程项目的构思 3 第三节 工程项目的目标设计 4 第四节 工程项目的定义 5 第五节 工程项目的可行性研究 6 第六节 工程项目前期策划中的几个问题
本章提要
1.工程项目的前期策划工作，包括项目构思、情况调查、问题定义、 提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建 议书、可行性研究、项目决策等。
2.项目的前期策划是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对 整个上层系统有决定性的影响，所以项目管理者，特别是上层管理 者（决策者）对这个阶段的工作有足够的重视。
3.项目前期策划主要从上层系统（国家、地方、企业）的角度出发， 所以必须对上层系统的问题、战略、和大环境作全面的和足够的调 查研究。在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案， 特别是项目的技术方案。
况
项目定义
调
查
项目审查
D
馈
项目建议书
可行性研究
D
项目任务书
三.项目前期策划工作的重要作用
项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标， 并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。
1.项目构思和项目目标是确立项目方向的问题。方向错误 必然会导致整个项目的失败，而且这种失败又常常是无法 弥补的。
项目实施策划在项目实施阶段的前期完成， 为项目管理服务，主要确定怎么建，又称为 项目实施评估；两者统称项目策划。
工程项目策划与可行性研究的区别：
1.可行性研究的意图是怎么产生的？为什么要做， 以及对什么做可行性研究？
2可行性研究研究要有很大的花费。 3.可行性研究的尺度是怎么确定的？可行性研究是
•3.充分发挥自己已有的长处，运用自己的竞争优势，或在项 目中达到合作各方竞争优势的最优组合。
•这样综合考虑“构思---环境---能力”之间的平衡，以求达 到主观和客观的最佳组合。经过认真的研究之后，觉得这个 项目的建设是可行的、有利的，经过权利部门的认可，则项 目的构思转化为目标建议，可提出做进一步的研究，进行项 目的目标设计。
第一节 工程项目的前期策划工作
一.概述
工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是 十分重要的过程。要取得项目的成功，必须 在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理 。
项目策划的基本概念—项目策划的定义
项目策划是在充分占有信息的基础 上，针对项目决策和实施的问题进行 组织、管理、经济和技术方面的科学 分析和论证。旨在为项目建设的决策 和实施增值。
二.项目构思的选择
由于构思产生于对上层系统的直观了解，而且仅仅是比较朦 胧的概念，所以对它也很难进行系统的定量评价和筛选，一 般只能从如下几个方面来把握：
1.上层系统问题和需求的现实性。即上层系统的问题和需要 是实质性的，而不是表象性的，同时预计通过采用项目手段 可以顺利的解决这些问题。
2.考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部条件。
第三节 工程项目的目标设计
一.目标管理方法
目标是对预期结果的描述.要取得项目的成功,必须有明确的目标。 “目标管理” MBO (Management by Objective)的概念是管理专家彼得·德
鲁克（Peter Drucker）1954年在其名著《管理实践》 中最先提出的，其 后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为，并不是有了工 作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业 的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域 的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组 织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成 各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级 进行考核、评价和奖惩。
工程项目采用严格的目标管理方法，这主要体现在 如下几方面：
1.在项目实施前就必须确定明确的目标，精心论证 ，详细设计、优化和计划。不允许在项目实施中仍 存在目标的不确定性和对目标过多的修改。
2.在项目的目标系统设计中首先设立项目总目标， 再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目 标。
3.将项目目标落实到各责任人，将目标管理同职能管理高度 结合起来，使目标与组织任务、组织结构相联系，建立由上 而下、由整体到部分的目标控制体系，并加强对责任人的业 绩评价，鼓励人们竭尽全力圆满完成任务。
从事策划工作的专业咨询单位
开放的组织
建筑专家 规划专家
结构专家
建筑物理专家 设备专家
政府.部.门. . . .
专业咨询单位
经济和管理专家 .....
信
源
息资
项目策划的基本概念—策划类型
项目决策的策划在项目决策阶段完成，为项 目决策服务。项目决策的策划要回答建设什 么、为什么要建设的问题，又称为项目决策 评估；