第一讲-铁路工程造价概述

三、定额组成结构
4 定额概述
（1）定额的颁发文件 指刊印在定额前部，由政府主管部门（铁道部）颁发的关于执
行日期、定额性质、适用范围及负责解释的部门等法令性文件。
（2）总说明及章（节）说明 综合阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，
以及涉及定额适用方面的全面性规定和解释，是各章说明的总纲。 章（节）说明讲述本章（节）的工程内容、工程量的计算方法
二、铁路工程概预算的概念
设计概算：是指从项目筹建到竣工验收交付生产（运营）全过程 所需的全部费用。是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的 基本文件，也是控制项目投资重要依据。
施工图预算：是在施工图设计阶段完成后，根据施工图纸、施工 组织设计、工程量计量规则和预算定额，以及现行的铁路概（预） 算编制办法编制的。
概算定额
预算定额
施工定额或企业定额
5
依据的图纸资料 不同
初步设计图纸及旅 工组织设计方案意
见
施工图设计图纸 及施工组织设计
详细的施工图纸和工程数 量及周密合适的施工组织 设计，施工单位自身能力
只编制单位工程或 确定建筑安装工程的分部
建设项目的全部 单项工程预算和综 分项工程所需人工、材料
6
编制的范围不同
铁路工程施工与预算 ——铁路工程造价概述
1 课程简介 2 编办变迁
3 基础知识
目 录
4 定额概述
1 课程简介
本课程为工程造价专业交通土建方向的一门专业核心课 程，开设在第三学期，主要讲授铁路工程施工技术与施工图 预算文件的编制，课程采用项目化教学手段进行知识讲解， 通过铁路工程实际案例讲解铁路工程中路基、桥涵等施工技 术，通过识读施工图纸来核对工程量，根据施工技术方案及 施工工艺流程，编制施工项目的造价文件。
单位时间产量定额 生产量或工程量
即每工日产量 必须消耗的工日数
班组单位时间产量定额
班组产量
即班组平均每工日产量 必须消耗的班组成员数总和
五、基本定额与施工定额
4 定额概述
1、时间定额与产量定额的关系 （1）从上述看出，时间定额与产量定额互为倒数。它们 的关系如下：
时间定额×产量定额=1 由此可见，知道时间定额就很容易求出产量定额。例如， 表1人力土方装卸汽车，松土，工日定额为1.5工日/10m3,则 工日产量为多少？
3 基础知识
铁路工程概算和预算的区别与联系
序号 (一)不同之处
概算
施工图预算 (投资检算)
施工预算
1 编制单位不同
设计单位编
设计单位编
施工单位编
2 编制阶段不同 初步设计或技术设计
在工程中标后施工前编制 施工图设计阶段编制
，与建设单位无直接关系
作为国家确定和控制
是施工企业基层组织生
建设规模，编制基本
项目 时间定额
松土 1.50
装土 普通土
1.69
硬土 1.84
松土 0.512
卸土 普通土 0.579
硬土 0.628
4 定额概述
五、基本定额与施工定额 （2）产量定额。是指在正常施工条件下，某种专业、某
种技术等级工人班组或个人，在单位时间内所应完成的合格 产品数量或工程量。产量定额的计量单位是以单位工日完成 合格产品或工程量的计量单位表示，如m3/工日、m2/工日、 t/工日、块/工日等。其计算方法如下：
五、铁路工程概（预）算编制的基本思路
总概（预）算汇总
一条铁路
建设项目
综合概（预）算汇总
一个标段 一座特大桥
单项工程 单位工程
总概（预）算 综合概（预）算 单项概（预）算
一个承台
分部分（项）工程
定额基价
3 基础知识 六、铁路工程建设项目的划分
单位工程
完工后不能独立发挥生 产能力或效益。如铁路 的一段路基或一座桥梁、
“工程定额”指在正常的施工条件下（即施工过程按生产工艺
和质量验收规范操作，施工条件完善，劳动组织合理，机械运转正常， 材料供应及时），完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机具 设备及其资金的限额标准。
同时，定额中不仅规定了所需的数量，还规定了相应的工作内 容合要达到的质量标准以及安全要求。
“定额水平”指指定额标准的高低，其与当时的生产因素及生
市场交易
即工程价格。指建成一项工程，预计或实际在土 地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市 场等交易活动中所形成的土地转让价格、设备价 格、建筑安装工程的价格等，所强调的实在工程 的建造过程中而形成的价格。
3 基础知识 一、铁路工程造价的含义及特点
大额性 兼容性
差异性 动态性
层次性
3 基础知识
课程主要分为：概预算基础知识、路基施工与预算、桥 梁工程施工与预算、涵洞工程施工与预算、隧道工程施工与 预算、轨道工程施工与预算六部分内容，共计84课时。
课程考核方式：采用平时30%,期末考试70%的过程与期 末考核结合的方式进行。
2 编办变迁
近些年来铁路工程投资编制办法经历了以下这些变化：
铁建管〔1998〕115号文《铁路基本建设工程设计概算编制办法》 （简称“115号文”）
的名称和规格。 ⑤计量单位：位于定额表第3列，表示各种资源消耗量单位。 ⑥定额值：定额表中各种资源消耗量的数值。 ⑦定额基价：指一定计量单位的合格产品基期的人、材、机费用
之和。 ⑧定额材料重量：说明完成一定计量单位合格产品所需的全部建
安材料重量。
四、定额查用方法
4 定额概述
（1）确定定额种类 在查定额时，根据运用定额的目的，确定所用定额的种类。
和规定，计算单位及计算的附表等。
（3）目录 位于总说明之后，其简明扼要的反映定额的全部内容及相应的
页号，对定额查询起索引作用。
4 定额概述
三、定额组成结构
（4）定额项目表 项目表是定额的主要组成部分，是定额各指标数额的具体体现。 ①工程内容：位于定额表的上方，说明定额表包括的主要操作内
容。 ②定额单位：位于定额表的右上方，表明合格产品的计量单位。 ③代号：位于定额表第1列，用于电算。 ④项目：位于定额表第2列，表明工程所需的人、材、机、费用
作为签订施工合同，进 产，编制施工作业计划
建设计划，实行建设
行价款结算的依据，也 ，准备现场材料，签发
项目投资包干，签订
是施工企业下达施工计 施工任务书和限额领料
所起的作用 承包合同和招标项目
3
不同
划，内部财务拨款，考 卡，考核工效，计算超 编制标底以及建设银
核工程成本，进行经济 额奖和计件工资，进行
隧道
分部工程
是单位工程的组成部 分。如一座桥梁的上 部结构、下部结构
建设项目
单项工程
竣工后可独立发挥生 产能力或工程效益。 如一条铁路线的每个
区段
分项工程
分部工程的组成部分， 一般按不同施工方法、 材料或工种划分。若主 体工程的钢筋、混凝土
4 定额概述
一、定额概念及定额水平
定额：顾名思义就是规定的限额或标准。
铁路工程概算和预算的区别与联系：
区别： 编制单位不同、编制阶段不同、主要作用不同、依据定额不同依据
图纸资料不同、编制范围不同 联系：
都不能突破控制额 费用组成，采用的费率，使用的表格，编制的步骤方法基本相同
注意：设计阶段要编概算和施工图预算(投资检算)，招标阶段要编标底，投标要 编报价，施工前要编施工预算，施工过程中要进行结算，施工完成要编决算。并 且一般要求决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算则不能超出估算所容许 的幅度范围，合同价不能偏离报价与标底太多，而报价(指中标价)则不能超出标 底规定幅度范围，并且标底不允许超概算。
4 定额概述 五、基本定额与施工定额
1、劳动定额的表示形式
劳动定额以时间定额或产量定额表示。
4 定额概述
五、基本定额与施工定额
（1）时间定额。是指某种专业、某种技术等级工人班组 或个人，在正常施工条件下，完成单位合格产品或单位工程 量所必须的工作时间。包括准备工作与结束工作时间、基本 生产时间、辅助生产时间和工人的必须休息时间。时间定额 的计算方法如下：
行拨贷款的依据，也
核算的依据，还是控制 班组核算的依据，是施
是控制施工图预算，
施工预算的依据
工企业基本的成本计划
考核设计经济合理性
文件
和建设成本的依据
3 基础知识
铁路工程概算和预算的区别与联系
序号
(一)不同之处
概算
施工图预算 (投资检算)
施工预算
站前工程：预算定
4
依据的定额不同
额 站后工程：可使用
单位产品时间定额 必须消耗的工日数
即工时定额 生产量或工程量
班组单位产品时间定额 必须消耗的班组成员工日数总和
即班组平均工日定额
班组产量
4 定额概述
五、基本定额与施工定额
如表1─2为铁路路基工程人力土方装卸汽车的时间定额。 表1 人力土方装卸汽车 单位：工日/10m3
编号 L0040 L0041 L0042 L0043 L0044 L0045
现行规定，自2017 年7月1 日 起，未开工项目投资按照“30号文” 编制，已开工项目仍采用113号文 执行。目前，仍在使用的是“113 号文”和“30号文”。
3 基础知识 一、铁路工程造价的含义及特点
投资者
筹建一个铁路建设项目（单项工程）开始至竣工 投产运营所发生的全部建设费用，包括建筑工程、 安装工程、设备购置费、其他费以及动态投资和 机车车辆购置费、铺底流动资金的总和。
（2）确定定额序号 确定定额序号，首先根据项目表依次按目、节确定欲查
定额的项目名称，再在定额目录中找到其所在页次，以确定 定额的序号。
（3）阅读说明 查到定额序号后，应仔细阅读说明，核对定额表上
方的“工程类容”及下方的“注”。
（4）定额抽换 当设计内容或实际工作内容与定额表中规定内容不完全相
符时，则根据“说明”“注”的规定调整定额值。
铁建设〔2003〕42号文《关于对铁路工程定额和费用进行调整的 通知》（简称“42号文”）
铁建设〔2006〕113号文《铁路基本建设工程设计概（预）算编制 办法》（简称“113号文”）
国 铁 科 法 〔2017〕30 号 文 《铁路基本建设工程设计概（预） 算编制办法（TZJ 1001-2017）》 （简称“30号文”）
基本相似
3 基础知识
三、铁路概（预）算各阶段编制与审批程序
（预）可研阶段
编制投标估算确定投 资规模
初步设计阶段
编制初步设计（鉴修） 概算
投标阶段
编制分标概算
主责部门 发展规划司
主责部门 鉴定中心
主责部门 建设管理司
项目实施阶段 （施工图设计）
项目完工阶段 （竣工决算）
编制施工图投资检算
编制概算清理文件 投资控制的源头
五、基本定额与施工定额
4 定额概述
基本定额是劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定 额的总称。它是制定其他各种定额的基础。
一、劳动定额
劳动定额亦称人工定额、工时定额或工日定额。它蕴含着 生产效益和劳动力合理运用的标准，反映了建筑安装工人劳 动生产率的平均先进水平，不仅体现了劳动与产品的关系， 还体现了劳动配备与组织的关系。它是计算完成单位合格产 品或单位工程量所需人工的依据。
设计单位
主责部门 工管中心、鉴定中心
主责部门 鉴定中心
投资控制的主体 建设单位
3 基础知识 四、铁路工程概（预）算各阶段之间的关系
（预）可研阶段
投资估算
设计阶段
设计概算或施工
概
图预算
预
算
招标阶段
分标概算(预算)
各
阶 段
投标阶段
报价(合同价)
关
系
施工前期
施工预算
工程结束
竣工决算（概算 清理）
3 基础知识
内容，即从筹建开 合预算，即包括直 、施工机械台班消耗量和 始到竣工验交所需 接工程费、间接费 工程直接费，有的施工预
的一切费用
、差价、计划利润 算还包括施工管理费
和税金
(ห้องสมุดไป่ตู้)联系之处
1
都不能突破控制额
经批准的概算是建 设项目投资的最高
限额
控制在概算总额之 内
在合同价的控制下
费用组成、采用的 2 费率，使用的表格
产力水平有密切的关系。 在一定时期内定额水平就有相对的稳定性，但也并非长期不变，
随着随社会生产力的反展，对其进行修订和重新编制。
4 定额概述
二、定额种类
“铁路工程定额”的形式与内容，是有铁路施工企业的施 工生产需要决定的。
1、按生产要素分类（直接反映生产所必须具备的因素） 劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额 2、按编制程序和用途分类 工序定额、施工定额、预算定额、概算定额、估算指标 3、按编制单位及适用范围分类 全国统一定额、地区统一定额、企业定额 4、按专业不同分类 建筑工程定额、安装工程定额、专业专用定额
施工预算：是施工企业基层单位为加强内部经济核算、实行内部 经济责任承包制、编制成本预算、编制作业计划、提供材料计划和 限额领料的依据。
3 基础知识 二、铁路工程概预算的概念
工程建设程序及对应造价阶段
竣工验收阶段
竣工决算
施工图设计阶段
施工图预算
初步设计阶段
设计概算
3 基础知识
二、铁路工程概预算的概念