沪通铁路资料

一、概述

（一）研究依据

1．国家发展和改革委员会《关于新建上海至南通铁路项目建议书的批复》（发改交运〔2008〕481号）；2．铁道部《关于2012年铁路建设项目前期工作推进安排的会议纪要》（铁计函〔2012〕212号）；

3．铁道部与江苏省、上海市关于铁路建设有关问题会议纪要。

（二）研究范围和研究年度

1．研究范围

根据本项目建设主体的不同，划分为本线工程和枢纽相关配套工程。

（1）本线工程

①平东（含）经太仓（含）至安亭（含）CK0+000～CK138+667.2，线路长度137.308km；

其中沪通铁路长江大桥土建工程，CK11+578.6～CK22+650.444，正线长度11.072km，由中铁大桥勘测设计院有限公司设计。（具体设计分工详见附件《沪通铁路长江大桥设计分工协作会议纪要》）

②南通站东南上、下行联络线工程6.64km

A．南通站东南上行联络线

宁启下行改线NQDK259+280.00=LSCK0+000 ～ LSCK4+001=沪通线CK3+935，线路长4.001km

B．南通站东南下行联络线

宁启上行改线NQYGDK258+084.35=LXCK0+000 ～ LXCK2+636=沪通线CK3+935，线路长2.636km （2）枢纽相关工程

①京沪线安亭站（不含）至黄渡站（含）增建三、四线工程，线路长度5.88km；

②新建黄（渡）至封（浜）上、下行联络线工程，线路长度7.678km；

A．黄封上行联络线：HFSCK0+000（=京沪线K1431+911.76）～HFSCK3+140.20（=黄封线HFK5+168.18）B．黄封下行联络线：HFXCK0+000（=黄封线HFK2+976.71）～HFXCK4+538.27（=沪杭改线HHGK17+778.08）

2．研究年度

近期2025年，远期2035年

（三）预可行性研究（项目建议书）审批意见及原上报修改可研审查意见的主要内容及执行情况

2007年3月，我集团公司编制完成《新建上海至南通铁路预可性研究》，跨越长江方案以苏通公路大桥下游9km的盾构隧道方案作为贯通方案。2007年4月18日～20日，中国国际工程咨询公司在南通召开“新建沪通铁路项目建议书”评估会，并形成评估意见，越长江方案推荐苏通大桥下游8km桥梁方案。2008年2月，国家发展改革委批复了沪通铁路项目建议书。

2010年2月，对于越长江方案铁道部与交通部达成共识，为充分利用过江资源，同时保证铁路与航道安全，在规划的锡通过江通道上建设沪通铁路长江大桥，并形成综合性过江通道。2010年5月，我集团公司编制完成《新建沪通铁路上海（安亭、四团）至南通段修改可行性研究》，并报送国家发展和改革委员会。同年7月，受发改委委托，中国国际工程咨询公司对修改可行性进行了评估，并形成《关于新建上海至南通铁路（修改可行性研究报告）的咨询评估报告》（咨交发〔2010〕1615号）。

鉴于本次研究上海（安亭）至南通段越长江方案及线路走向方案与项目建议书有较大区别，与原上报国家发改委修改可行性研究基本一致，因此，本次研究主要执行上报修改可研评估意见。

1．预可行性研究（项目建议书）审批意见主要内容及执行情况

中国国际工程咨询公司在南通召开“新建沪通铁路项目建议书”评估会，并形成评估意见，对于上海（安亭）至南通段主要内容及执行情况如下：

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（1）功能定位及客货运量预测

建议本项目功能定位调整为：南通至安亭段是以承担上海、苏南与苏北地区城际旅客交流为主，兼顾货物运输和中长途旅客交流的铁路通道。

建议设计单位结合路网构成和相关线建设时机，作进一步深入分析沪通线是否具有承担分流京沪线部分徐州以北至上海货流、新长线部分海安以远至杭州以远货流的功能定位，本次评估初步判断京沪线、新长线江阴过江通道能力能够满足货运需求。

在城际客运量预测中，为适应本项目以城际客流为主的特点，建议调整客车编成和开行方案，以小编组、高密度、公交化的方式组织列车开行，以利于吸引城际客流。

执行情况：本次可研设计原则上执行预可研审查意见，结合长三角城际铁路网调整规划，客运量有所调整；根据本线与相关通道的关系，结合主要运输通道的能力分析，对本线的货运量进行了适当调整。（2）线路走向方案

评估认为《预可研报告》线路引入上海枢纽推荐采用安亭、四团同时接轨方案，并修建芦潮港联络线、张庙联络线以及修建安亭站至黄渡站增建三线等方案；线路引入南通地区推荐采用利用南通至南通东在建工程，在南通东接轨方案是合适的。线路走向方案推荐采用西线方案是合适的，建议下阶段进一步落实拟建线位，完善线路局部方案。

《预可研报告》推荐的苏通公路大桥下游8km桥位方案较下游6km桥位好，建议下阶段在论证河势、河道的前提条件下，充分听取各有关部门意见，对桥位方案还需进一步优化。苏通公路大桥下游9km的线位可作为选择的隧址方案。

评估建议下阶段宜重点围绕以下四项内容深入分析比较：一是方案的技术风险，包括设计与施工的实证经验、抗灾能力等；二是方案实施的外部条件，包括行业和地方规划的符合性以及对港口、码头及城市规划的影响，以及进一步落实徐六泾河道整治方案如不能先期实施对桥隧设计方案的影响；三是运输组织方面，包括运输组织的机动灵活性、运输限制、养护维护要求；四是投资规模方面，建议桥隧方案采用相同的限制坡度进行同精度技术经济比较（包括全生命周期成本及相关工程费用）。本阶段暂按建桥方案贯通线路。

（3）主要技术标准

根据相邻线路的主要技术标准和本线预测运量等具体情况，评估认为，《预可研报告》推荐的本线主要技术标准基本上是合适的。评估建议下阶段对越长江隧道的限制坡度还需进一步技术经济比选，从可持续发展角度考虑，除非特殊条件约束并经充分的技术经济比选，否则不宜采用双机坡方案。评估建议本线的速度目标值明确为“南通至安亭段160km/h、预留200km/h”。预可研主要技术标准如下：

①铁路等级：I级；

②正线数目：南通至太仓一次双线，太仓至安亭双线路基单线铺架；

③限制坡度：6‰（越长江隧道采用双机加力牵引坡）；

④路段旅客列车设计行车速度：160km/h；

⑤最小曲线半径：南通至安亭一般地段3500m，困难地段2800m；个别地段结合沿线条件合理选定；

⑥牵引种类：电力牵引；

⑦牵引质量：4000t；

⑧到发线有效长度：850m，预留1050m；

⑨闭塞类型：自动闭塞；

⑩建筑限界：南通至安亭（杨行）段不考虑通行双层集装箱，

执行情况：本次研究基本上按上述主要技术标准执行，并进行了研究比选。正线数目采用了一次双线，速度目标值提升到200km/h；南通至安亭段考虑通行双层集装箱。

（4）研究年度能力适应情况

评估建议下阶段根据运量的落实情况进一步研究太仓～安亭段是否需要2020一次双线建成。

执行情况：本次设计均按审批意见执行，太仓～安亭段按一次双线建成。

（5）环境保护、水土保持和征地拆迁