中国政党与政治

中国政党与政治

1、请述政党的概念。（教材第一章第一节，视频教学课件第一章第一节）

答：政党是近代以来社会政治主体的核心要素，也是现代世界各国普遍存在的一种社会现象。政党的斗争是各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显的表现。具有以下四个显著特征：1、都有自己的政治纲领；2、都具有明确的政治目标；3、通常是由最有威信、最有影响力、最有经验的领袖集团主持的；4、都具有组织纪律性。

2、请述共产党的转型。（教材第二章第二节，视频教学课件第二章第二节）

答：作为革命党和作为执政党的共产党之间是有区别的。从政治统治方式来看，作为革命党，共产党主要依靠暴力手段来夺取政权和巩固新生的政权。而作为政权巩固后的执政党，同样的手段对于共产党来说就显得格外重要。从领导体制和领导方式来看，革命党属于高度集权和直接领导为主的政党，执政党则强调适度分权和间接领导。从组织结构和运行机制来看，无产阶级政党奉行的是民主集中的组织原则，革命党在对敌斗争的严酷条件下，难以实行充分的党内民主，同时为了革命斗争的胜利，必须强调铁的纪律和高度的服从以及必要的保密。而执政党具备了实行党内民主的条件，在坚持党的纪律保障党的意志的集中统一的同时，应该把重点放在发展党内民主上来。从战略策略或或政策方略来看，革命党的战略策略立足于阶级斗争，强调分清革命的依靠力量、同盟力量和革命的对象，并据此制定革命的战略和策略。执政党治国的政策方略则要立足于社会各阶级、阶层和集团的和谐与合作，具有最大程度的包容性。从活动方式来看，执政党必须在宪法和法律的范围内活动并模范地遵守法律。从对党员的要求来看，革命党对党员个人的要求，重点是对党的忠诚和革命的理念信念，对知识和能力的要求很少。执政党要执政治国，对党员队伍构成和党员素质的要求均不同于革命党。

在发展市场经济和走向民主政治的条件下，执政党的功能主要是利益综合，精英录用和输送，执掌政权，政治动员与政治社会化，政治沟通等。

3、请分析国民党和共产党在执政潜质上的异同。（教材第三章第三节，视频教学课件第三章第三节）

国民党和共产党都采用了列宁式的政党形式，都采取了民主集中的政党样式，都有自己的核心，都能够保持一定的民主和保持对知识分子的吸引力。国民党提出了完整的三民主义作为党的政纲，国民党与共产党最大的不同之处在于，国民党国民党反动派的代表蒋介石在大陆的失败不光是军队的失败，从政治选择上，他发展的外围组织的法西斯性质和大搞派系军队的做法，也是他失败的原因之一。

4、请述竞争性政党在中国行不通的三个原因。（教材第四章第一节，视频教学课件第四章第一节）

一、封建势力强大，他们不允许中国建立资产阶级的政党体制。这种封建势力的影响表现在两个方面。一是几千年来封建专制、反政党倾向的深刻影响，代代因袭。同时，近代中国从清朝皇帝到袁世凯都是赤裸裸的暴力统治，无法通过议会的政党竞争来动员人民。

二、中国资产阶级软弱，缺乏竞争性政党体制的客观物质基础。首先，西方的政党政治是在资产阶级发展到成熟时期才出现的，而中国民族资产阶级政党几乎与资产阶级本身同时产生，所以他们在政治上的幼稚性事难免的，提不出与国情相吻合、切合实际的政纲，互相之间的激烈斗争又削弱了本阶级的力量。其次，实行议会制必须要有强大的经济后盾，资本主义国家的议会选举要花费大量的金钱，拉取选票。中国的资产阶级在经济上就无力支持自己政党的代言人。

三、竞争性政党体制失败的根本原因是缺乏民众基础，得不到民众的支持。民众没有关心政治的传统，而且缺乏政治训练，对多党竞争不习惯甚至厌倦。中国百姓普遍存在“厌

乱”心理，需要一个安定的社会环境从事生产和社会活动，他们希望尽早结束政治纷争。

5、请述1928年后国民党党制国家的基本特征。（教材第五章第一节，视频教学课件第五章第一节）

1928年后，国民党党治国家的基本特征表现为国民党军队扮演极其重要的角色，国民党的秘密组织在强化国民党统治方面起了特殊作用，三民主义意识形态成为国民党维持其统治“合法性”的理论工具。

6、请述“一党独大型”体制的含义及形成原因。（教材第五章第一节，视频教学课件第五章第三节）

“一党独大型”体制是指一个政党一直赢得国会中大部分议席的状态，该体制介于一党制和多党制之间的一种特殊的政党体制。

形成原因：1、这类国家均已专制主义为特征的政治文化，强调国家主义、国家崇拜，对西方民主政治的借鉴有移植倾向。由原来的专制主义传统与西方民主相冲突，最终妥协。

2、利益之争。这些国家都实行了市场经济和私有制，在此基础上形成了大大小小的利益集团，这些集团在政治上寻求靠山，故党内形成各种派别，是利益集团斗争的产物。

3、地域之争。这些国家相对较大，人多，每个利益集团的人数都相对较多。

7、请述多党合作的必然性。（教材第六章第二节，视频教学课件第六章第二节）

一、错综复杂的社会阶级结构是我国多党合作现象的物质基础。

二、中国反动统治的专制化程度和政治发展任务的艰巨性，是中国党派合作的基本政治背景。

三、中共依靠自己正确的路线方针和政策，逐渐成为中国多党合作的主导力量，这是多党合作的政治基础。

8、请述台湾经验的启示。（教材第七章第二节，视频教学课件第七章第二节）

台湾的民主转型经验显示，在一定的历史条件下，威权体制下的执政精英如果主动推动渐进式的政治体制改革，有可能面临失去政权的风险，但也有可能让自己的执政地位重新获得巩固，两者都没有必然性。国民党的转型经验也显示，一个相对集权的政党有可能在主导民主转型过程的同时，营造一个“支配性一党体制”的出现。而国民党在90年代所建立的

支配性一党体制，如果没有遭遇国家认同冲突的撕裂性冲击，原本应该具有更高的存续能力。而且从日本的经验来看，支配性一党体制的长期存在也不一定阻碍民主政治的巩固。所以，从理论上来说，我们不应完全排除以党国体制为起点的双重转型也可能出现成功的民主转型。

台湾的转型经验还显示，政治领导者往往根据眼前政治需要来选择宪法制度和党内的决策机制，而忽视其长远的政治作用。国民党所主导的民主转型遭遇到出乎意料强烈的国家认同冲突，总统直选制导致党内权力继承危机加剧，再加上党内缺乏民主决策机制，最终导致国民党无法避免分裂之局，并使其支配性政党的优势地位提前结束。

9、请述协商式政党政治的优、缺点。（教材第八章第二节，视频教学课件第八章第二节）

协商式政党政治的优点：1、既能实现最大多数人的民主权利，又能保证占少数地位人的民主权利，具有兼顾性。2、能保证在社会相对稳定的前提下发扬社会主义民主，具有平稳的过渡性。

协商式政党政治的缺点：1、协商容易导致个人专制；2、协商的过程容易流于形式；3、多党合作具有不成熟性。

10、请述现阶段完善中国政党制度的措施。（教材第九章第三节，视频教学课件第九章第三节）

1、参政党的代表性与群众基础也应得到重视；从执政党来看，不仅要在宗旨上明确宣布代表绝大多数人的利益，而且在实际政策上也要代表。从民主党派来看，扩大党的代表性与群众基础也应包含民主党派。从国外政党的发展历程来看，阶级意识形态严重对立的情况出现淡化的趋势，社会阶级结构出现两头小中间大的结构特点，中产阶级力量日渐壮大，任何政党都不能忽视这种社会变化。

2、坚持参政党的功能开发。对于参政党的功能开发，首先需要规范制度设计。其实加强参政党自身建设，此外，参政党的功能发挥也离不开社会的理解与执政党的支持，后者更为关键。

3、党的建设推进党内民主，推进党内民主建设是社会主义民主政治的本质要求。在社会主义市场经济条件下，在根本利益一致的前提下，多种利益并存与党内，这种情况在党的代表性和基础扩大之后表现得更为明显。

4、密切执政党与人民群众的联系。新时期加强党员的思想政治建设，密切与人民群众的联系，这是关系到党的兴亡、关系到社会主义的生死存亡的重大问题。

5、执政党要坚持依法治国。首先包括执政党在内的任何政党必须在宪法和法律的范围