中国海洋战略性新兴产业评价指标体系构建与测度

海洋经济MARINE ECONOMY Vol.9No.3 Jun.2019

第9卷第3期

2019年6月

【理论研究】

中国海洋战略性新兴产业评价指标体系

构建与测度

李晨冯伟】，刘大海3,赵子毅I

(1.中国海洋大学经济学院，山东青岛266100； 2.中国海洋大学海洋发展研究院，

山东青岛266100； 3.自然资源部第一海洋研究所，山东青岛266100)

摘要：海洋战略性新兴产业是引导海洋经济发展的重要增长点。在综合考虑海洋战略性新兴产业内涵和特征的基础上，从产业全局性、先导性、技术创新性和关联性4个方面构建中国海洋战略性新兴产业选择评价指标体系，并采用爛值法对海洋战略性新兴产业评价指标权重进行客观赋值，引入模糊综合评价法对中国海洋战略性新兴产业进行了筛选。实证结果表明：海洋电力和海水利用业、海洋生物医药业、海洋船舶工业、滨海旅游业、海洋化工业可以作为中国的海洋战略性新兴产业进行培育。

关键词：海洋战略性新兴产业；评价指标体系；产业筛选；爛权模糊综合评价

中图分类号：K921文献标志码：A文章编号：2095-1647(2019)03-0008-10

引言

海洋是培育和发展战略性新兴产业的主战场叫海洋战略性新兴产业是以海洋高新科技发展为基础、以海洋高新科技成果产业化为核心内容、具有重大发展潜力和广阔市场需求、对相关海陆产业具有较大带动作用、并可以有力增强国家海洋全面开发能力的海洋产业门类。2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定＞、2012年《十二五国家战略性新兴产业发展规划》和2015年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议｝中，都对海洋战略性新兴产业作出专门部署，并提出以此培育未来海洋经济发展的新增长点。由于海洋战略性新兴产业既是海洋战略产业的一部分，又是海洋新兴产业的一部分，但又不是两者的简单结合，因而在范围界定上具有模糊性，且目前研究也尚未对海洋战略性新兴产业形成统一界定。因此，科学筛选海洋战略性新兴产业是培育其发展的重要前提，对转变我国海洋经济发展方式和优化海洋产业结构具有重要意义。

海洋战略性新兴产业的特点和发展方向与主导产业和战略性新兴产业具有密切的关联性和沿袭性叫因此，国内外学者多是在主导产业和战略性新兴产业相关产业理论的基础上，进一步结合海洋产业的基本特征，发展阶段和区域特征对海洋战略性新兴产业培育与选择原则展开研究。

收稿日期：2018-12-19

基金项目：山东省自然科学基金[ZR2016GQ05];山东省社科基金项目[16DJJJ14];海洋公益性行业科研专项经费项目[201505001]第一作者：李晨，女，博士，副教授，主要研究方向为海洋产业经济，E-mail：phdlichen@。

通讯作者：刘大海，男，博士，高级工程师，主要研究方向为海洋政策.E-mail：liudahai@。

8

第9卷第3期李晨，等：中国海洋战略性新兴产业评价指标体系构建与测度理论研究

国外学术界影响较大的主导产业选择基本准则的代表性理论体系主要有Hirschman。〕的“产业关联度基准”、筱原三代平同的“筱原两基准”和Rostow何的“罗斯托基准”等，国内学者在以上代表性选择基准体系上进一步关注了产业特征以及地域禀赋等因素，丰富了主导产业选择基准。大致划分为两类，第一类是根据主导产业的内涵和特征概括归纳主导产业选择基本准则体系（宀。第二类根据主导产业的作用、地区特征及禀赋确定主导产业的选择基准河叫战略性新兴产业选择准则体系的研究是随着国家战略性新兴产业规划实践而兴起，是学者通过文献综述和实地调查的方法对战略性新兴产业的形成与发展、选择与评价基准以及存在问题和培育对策等进行的定性探讨-叫在这些定性的讨论之后，一些研究承袭了产业选择模型，通过构建战略性新兴产业评价指标体系和计算方法等开展战略性新兴产业的选择研究吟如。总体来看，目前还没有较为公认的指标体系。对于战略性新兴产业的计算模型，信息爛法㈤、结构方程模型㈤和数据包络分析列等评价方法被广泛应用到战略性新兴产业的评价中。

海洋战略性新兴产业筛选的研究主要从理论与实证两个方面展开。理论层面的研究主要包括：产业选择评价理论依据。主要是以主导产业选择理论为依据，结合新兴产业选取原则并根据中国海洋的发展阶段和特点进行适应性创新的使用规范分析、案例分析等理论分析方法以及投入产出分析、主成分评价以及灰色聚类的等定量分析技术8切；基于主导产业选择基准，借助波特钻石模型，梳理海洋战略性新兴产业的发展特性并总结其产业选择基准，对地方海洋战略性新兴产业进行定性选择国切。实证层面主要包括：基于赫希曼的产业关联度标准，从市场培育和制度供给视角出发，对海洋战略性新兴产业经济指标进行灰色关联分析卩3"；利用钻石模型构建产业选择评价指标体系，并使用主成分分析法对我国海洋战略性新兴产业选择问题进行实证分析P2-33］。

目前学术界尚未对中国海洋战略性新兴产业的筛选和界定形成一致观点，存在差异的主要根源在于对海洋战略性新兴产业选择与评价基准的认识不同。海洋战略性新兴产业具有全局性、长期性、关联性以及高新科技性、发展潜力性、成长不确定性等特征。同时学者构建的海洋战略性新兴产业选择的评价指标体系，大多基于主导产业选择评价体系的基础，能较好地反映海洋战略性新兴产业应具有的关联性、发展潜力和竞争性等特征，但未能很好地反映海洋战略性新兴产业应具有的技术创新性和先导性。海洋战略性新兴产业具有海洋新兴产业的属性，其突出特征就是高新技术的应用，即随着新科研成果和新兴技术的发明及应用而出现的海洋新产业，因此海洋战略性新兴产业须具有技术创新性。同时海洋战略性新兴产业经过培育未来或将发展为中国海洋产业的主导或支柱产业，引导整个海洋产业的发展方向，因而海洋战略性新兴产业筛选必须兼顾产业的先导性特征。本文在现有研究基础上，结合海洋战略性新兴产业的内涵特征，通过技术创新性基准和先导性基准来反映海洋战略性新兴性产业的高科技性和发展导向性，同时兼顾目前学者们已经涉及的产业全局性及关联性，构建了包括产业全局性、先导性、技术创新性和关联性四大基准的综合评价指标体系，并运用爛权模糊综合评价模型对中国主要海洋产业进行实证研究，以期对中国海洋战略性新兴产业进行更加准确的筛选。

1海洋战略性新兴产业评价指标体系的构建

1.1评价指标体系的构建基准

海洋战略性新兴产业评价指标体系的构建

9