我国环境监测行业发展概况

我国环境监测行业发展概况

一、环境监测服务业的内涵与范围

环境监测和分析服务是环境服务业中环境技术服务的一个重要组成部分。其从业单位主要为环保部门的监测机构和各行业的环保科研和监测机构以及具有污染源在线自动监测运营资质的公司等。目前，全国环境监测和分析服务的从业单位近1300 个，从业人员达到26000 多人。

我国环境监测服务20 世纪70 年代启步，近年来环境监测服务发展较为迅速，但目前我国环境监测和分析服务市场还很不发达。我国环境监测服务的业务是指环境监测中非监督性监测的部分，范围主要包括：环境工程建设运营中的各类委托分析和测试工作、室内空气质量和噪声测试等非监督性委托监测业务、环境保护监测仪器设备等产品的性能和质量测试业务、环境工程治理设施和设备等产品的性能检测业务以及在线污染物环境监测的运行管理等。

二、国内外环境监测服务业发展比较

目前，以美国、日本和欧盟等为代表的发达国家的环境监测均进入了以环境质量等服务性监测为主的发展阶段；这些国家的环境监测和技术服务领域广泛，市场规范完善，从业人员素质和能力很强，基本已经形成了一套成熟可靠的运行机制。它们在环境监测服务领域和范围、检测和技术服务的能力和手段、监测服务的质量以及环境监测和分析技术服务的市场运作和拓展等方面值得学习和借鉴。

加入世界贸易组织后中国的环境服务业全面对外开放，国内市场国际化，市

场竞争更加激烈。环境监测行业尽管还没有完全进入市场，但环境监测和分析服务的市场也受到了不同程度的冲击；同国外相关行业的发展现状相比，我国的环境监测服务业还存在着一定的差距，主要包括以下几个方面：

（1）环境监测分析服务因子和种类方面。

发达国家环境监测分析服务的因子较多，且分析方法较为成熟，主要包括大气、地表水、噪声、生态、固体废物、土壤、放射性、振动、电磁辐射以及地面沉降和恶臭等；在我国有些领域还处在起步阶段，有些领域的服务性监测尚属空白。具体到可监测的污染物种类方面，发达国家能够监测的污染物种类多，并且主要以有机污染物为主，例如：美国目前能够开展监测服务的各类污染物达到1600 多项，而在我国目前能够进行服务性监测的各类项目不足200 项。

（2）环境监测分析服务手段和仪器设备方面。

发达国家在环境监测分析服务手段方面，具有两个特点：一是仪器设备先进，二是自动化程度高。尤其是在大气、地表水、噪声及重要污染源的监测分析服务基本上做到了自动化采样、自动化分析、自动化数据处理和传输等，并且在使用大型分析仪器方面较为普遍。例如：GC-MS、HPLC-MS、FTIR、ICP-MS、XRF 等。我国在监测服务手段方面较发达国家还是存在较大差距，除个别发达地区监测手段较为全面，监测仪器设备较为先进外，大部分地区监测服务尚处在手工操作阶段，可使用的大型分析仪器仅限于AAS、GC、GC-MS 和HPLC 等，有些落后地区甚至只能通过手工实验分析的手段从事环境监测分析服务。

（3）环境监测分析服务污染物分析方法和数据质量控制方面。

发达国家环境监测分析建立的标准分析方法比较齐全，并且分析方法与环境质量标准、污染物排放标准等想配套；例如，美国现有的环境监测标准分析方法

已达900 多项，而我国能够应用于环境监测分析服务的国家标准分析方法仅有不到400 项，而且普遍存在着污染物监测分析方法滞后于污染物限制标准的问题。此外，在环境监测服务过程中的质量保证和质量控制是确保的服务质量的重要基础，发达国家已在环境监测分析服务的全过程中开展了QA/QC 工作，然而我国在有些环节上的QA/QC 工作还有待完善和加强。

（4）环境监测仪器设备的性能测试方面。

随着环境保护投入的加大，环境监测能力的不断提高，对环境监测仪器提出了更高的要求，要求监测仪器不仅优质可靠，还要向着自动、在线的方向发展；这同时也对环境监测服务业中仪器性能测试服务提出了非常高的要求。同发达国家的仪器性能检测机构相比，我国现有的机构存在着质检能力有限、质检领域狭窄，质检程序不健全等问题。解决好这些问题，这方面的服务工作还是有很大的发展空间的。

三、我国环境监测服务业取得的进展

同发达国家相比，中国的环境监测工作起步较晚，随着管理“三废”工作的开展，各省市相继建立了环境监测机构。最初各级监测机构的主要职能包括编写本辖区的环境质量报告书，开展大气和水质实验室分析技术和自动监测系统的研究，制定统一的监测技术规范，建立国家标准分析方法以及开展实验室质量保证和质量控制工作等；市场化的环境检测服务则是在上世纪90 年代前后开始形成，由于非监督性监测检测能力有限，环境检测服务也仅限于工程建设和运行中的一些简单的非监督性分析测试等委托工作；90年代中后期以来，随着国家大力加强环境监测能力建设和经济发展对环境监测要求的不断提高，我国环境监测服务业得到了迅速的发展。主要表现为：

（1）环境监测服务业的非监督性分析服务领域不断扩大。

随着环境监测能力的加强，环境监测和分析服务由过去的涉及环境空气、地表水、地下水、噪声等领域的委托检测扩大到室内空气、生态、土壤、固体废物、酸雨及放射性、电磁辐射等相关领域的委托测试业务。

（2）环境监测仪器设备等产品的性能检测服务迅速发展。

随着环境监督、管理力度的加强以及人们环境意识的提高，环境保护对环境监测服务提出了越来越高的要求，因此监测仪器尤其是连续自动在线监测仪器的市场需求量不断增加，国内外监测仪器生产企业都纷纷关注我国的环境监测仪器市场；这样，我国环境监测仪器设备主要是连续自动在线监测仪器设备等产品的性能、质量检测服务被推动着迅速的发展起来。

（3）环境监测服务业市场化需求不断增长。

由于环境保护的公益性，环境监测的主体如地表水监测、大气污染物监测等

主要由政府组建相关机构进行，具有较强的行政管理色彩，市场化受到一定程度的限制；随着市场经济的不断发展，市场的环境检测需求，例如室内空气质量检测、噪声和放射性检测，电磁辐射、光污染检测等与人民生活息息相关的检测服务需求不断增长，拉动市场化的环境监测服务呈现出百花齐放、百家争鸣的发展态势。

（4）环境监测服务业队伍建设逐步加强。

随着环境监测能力建设的实施，我国监测服务业的硬件水平得到了大幅度提高，先进仪器设备和先进监测分析技术方法的引进，非监督性监测服务领域的不断扩大，监测服务业务的不断增多，也逐步造就出一批批从事环境监测服务的专业人员，形成了一支经验丰富、业务精通的环境监测服务队伍。

（5）新的环境监测服务模式不断成熟。

随着近年来在线自动环境监测仪器设备的大量使用，同时产生了包括污染源在线监测系统运营和管理等行业在内的环境监测服务相关的服务模式，并且在国家不断加强资质管理和认证的基础上，这些新兴的环境监测服务模式也不断的完善和成熟起来。