小型供水灌溉工程经济评价【论文】

小型供水灌溉工程经济评价

1工程概况

街堆水库建设规模为小⑴型，水库总库容为136万m3，最大坝高41.5m，工程的任务为灌溉及供水。灌区范围包括3个乡镇及沿线村寨，灌溉面积4430亩，灌溉年用水量145.85万m3。供水包括3个乡镇，乡镇所在地7300人年，用水量44.47万m3;沿线村寨15761人，年需水量120.36万m3;下放生态水量84.5万m3;总需水量为395.18万m3。按2015年1季度物价水平计算，可行性研究阶段总投资为18359.53万元，其中建筑工程投资14353.10万元(包括机电设备、金属结构费用为4487.73万元)，移民、水土保持、环境保护等专项投资4006.43万元。

2经济评价

2.1经济评价依据

水利部《水利建设项目经济评价规范》(SL72-2013);《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(SL618-2013);批复的街堆供水灌溉工程项目建议书;收集到的当地有关经济指标

及其他有关专业设计资料。

2.2计算原则

水利建设项目的经济评价包括国民经济评价和财务评价。国民经济评价是指在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效益、效果和对社会的影响，评价项目的经济合理性;财务评价是指在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目角度，计算项目范围内的财务费用和收益，分析项目的财务生存能力、偿债能力和盈利能力，评价项目的财务可行性。对属于社会公益性质的水利建设项目，如国民经济评价合理，而无财务收入或财务收入较少时，可只进行财务分析计算，不进行财务指标计算，提出维持项目正常运行所需资金的来源即可。进行国民经济评价时，投入物和产出物的价格原则上都使用影子价格;应当采用当前国家规定的8%的社会折现率。水利建设项目的项目费用包括固定资产投资、流动资金、年运行费和更新改造费。特别指出，用于供水灌溉的水库，由于使用年限较长，中途需更新设备。更新改造费为维持项目正常运行所需的金属结构及机电设备等一次性更新改造费用，在经济寿命期满前完成投入。财务评价应根据国家现行财税制度，采用财务价格进行。水利

建设项目的财务支出包括建设项目总投资、年运行费、更新改造投资、流动资金和税金等。更新改造投资包括运行期内机电设备、金属结构及工程设施等需要更新和拓展项目的投资费用。水利建设项目的计算期，包括建设期、运行初期和正常运行期。正常运行期可根据项目的具体情况或按以下规定研究确定:防洪、治涝、灌溉、城镇供水等工程为30～50年。根据本工程的特点，运行期确定为50年(含运行初期)，建设期为两年，基准点为建设期第一年年初，计算期末回收固定资产余值。

2.3资金计划

根据施工组织设计，工程施工工期为2年，采用工程投资的分年度投资估算结果如表1所示，基本预备费最后一年使用。

2.4流动资金估算

流动资金包含维持项目正常运行所需的周转资金，参照类似项目，可按年运行费的10%计，约为28万元，计划财政资金预留，建设期末投入，形成流动资产，计算期末一次收回。

2.5税金计算

(1)销售税金及附加:该工程中向乡镇供水部分，需交纳的增值税率为13%、工程所在地为农村，故城建税率为增值税的1%、教育附加税率为增值税的3%。环境生态用水、农田灌溉(含人畜饮水)免税。年税率计算结果为13.52%。(2)所得税:根据国家税务政策，该工程税率为25%，并根据国务院关于实施西部大开发的有关政策，享受两年免征、三年减半征收的优惠政策。

3国民经济评价

3.1国民经济评价计算方法

(1)经济内部收益率(EIＲＲ)应以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率(is)表示，当(EIＲＲis)时，该项目在经济上是合理的。其计算公式为:∑nt=1(B－C)t(1+EI ＲＲ)－t=0式中:B—年效益(万元);C—年费用(万元);n—计算期(年);t—计算期各年的序号，基准点的序号为0;(B－C)t—第t年的净效益(万元)。

(2)经济净现值(ENPV)应以用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示，当经济净现值大于或等于零时，该项目在经济上是合理的。其计算公式为:ENPV=∑nt=1(B－C)t(1+is)－t(3)经济效益费用比(EBCＲ)应以项目效益现值与费用现值之比表示，当经济效益费用比大于或等于 1.0时，该项目在经济上是合理的。其计算公式为:EBCＲ=∑nt=1Bt(1+is)－t∑nt=1Ct(1+is)－t式中:Bt—第t年的效益(万元);Ct—第t年的费用(万元)。(4)投资回收期(Pt)应以项目的净现金流量累计等于零时所需要的时间(以年计)表示，从建设开始年起算。如果从运行开始年起算，应予说明。其计算公式为:∑nt=1(CI－CO)t=0Pt=累计净现金流量开始出现正值的年份－1+上一年累计净现金流量的绝对值当年净现金流量

3.2费用估算

(1)年运行费:包括材料费、燃料及动力费、修理费、职工薪酬、管理费、水资源费、其它费用、固定资产保险费。年运行费合计281.72万元。

(2)总成本费用:工程总成本包含年运行费、折旧费、摊销费和财务费用。工程总成本579.37万元。水库工程固定资产

折旧年限按50年计，净残值率取固定资产原值的5%，按平均年限法计算，则每年应提取的折旧费297.65万元。摊销费和财务费用为零，因为没有专利和资金汇兑发生。

3.3影子投资

(1)投资调整。根据工程概算静态投资18359.53万元进行调整。剔出利润、税金、利息等内部转移支付的费用、用影子价格对材料费进行调整。本阶段经测算，国民经济评价中工程影子投资额按概算总投资的90%计算，即调整后的国民经济评价投资为16523.58万元，固定资产原值为13829.73万元。

(2)年运行费调整。根据工程总成本费用579.37万元进行调整。剔出折旧费、利息净支出及水资源费、固定资产保险费等，并采用影子价格代替财务价格。考虑运行管理人员中60%为技术人员，40%为普通人员，影子薪酬为24.88万元，则经济评价的年运行费为238.36万元。

(3)更新改造费用调整。根据工程更新改造费用4487.73万元进行调整。剔出利润、税金、利息等内部转移支付的费用、用影子价格对材料费进行调整。本阶段经测算，国民经