海峡西岸经济区的区位优势解析_黄家骅

作者简介： 黄家骅， 福建省博士创业促进会会长， 福建师范大学经济学院教授、 博导。
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开拓多方位、 多层次、 多元化的海洋经济增长点。 第三， 重振 “东南海上门户” 雄风。福建在历史 上曾经多次成为国家的通商门户、 “ 洋务”活动的 基地， 漫长的海岸线还是闽人下南洋、 闯海外的起 点。福建作为 “海上门户” ， 昔日曾有商贾云集、 海 货如山的繁华。今天， 经济全球化的浪潮兴起， 需 要我们重新审视福建历史传承的海洋情结，建设 海峡西岸经济区就必须强化大洋指向、 远洋意识， 需要因地制宜地做好海外劳务输出、海外投资置 业、 海外经商办企、 海外文化输出等项工作。从海 峡迈向大洋，不仅具有蓝色产业前景，更重要的 是， 这个发展方向还将缓解资源紧缺的矛盾， 为海 峡两岸找到更加辽阔的商圈。 二、 提升闽台合作， 构建环海峡经济圈 海峡西岸经济区的发展战略启动，对于海峡 东岸的台湾地区将是一个新的历史契机。从 !" 世 闽台经济合作出现了逐年加快的 纪 #" 年代以来， 势头， 主要表现为： 第一， 闽台产业合作的互 补 性 由于台币升值、 地价飞涨和 较大。从 #" 年代以后， 其他产业升级的因素推动，台湾工商界急于将部 分产业向大陆转移， 福建成为首选。目前在福建落 户的著名台湾企业有中华映管、 东南汽车、 后石电 厂、 灿坤电子、 冠杰电子、 清禄鞋业等； 第二， 闽台 技术合作的成效性较高。台湾的农业技术比较成 熟，特别是花卉种植和食品加工方面已经先走了 一步。台湾工商界善于将欧美等国家的先进技术 吸收应用， 成为本土的实用先进技术， 福建省可以 将这些技术 “直接拿来” ， 从而有效 地 缩 短 了 技 术 推广的周期。这方面成功的例证当然已不止农业 领域； 第三， 闽台资本融合的地域性较强。台湾本 岛的游资相当充足， 虽然台湾行政当局一再阻挠， 并且试图把这些游资引向东南亚，但广大台商还 是首选大陆投资，台资在福建保持了逐年增加的 趋势； 第四， 闽台人力资源的交流性较突出。目前 除了众多台商在福建从事经营管理之外，还有台 湾各界人士在闽就业，福建省的七所高校还成为 台湾学生在大陆读书的热门选择。 因此， 在一国两制的原则指导下推进两岸经贸 与人员交流， 并且通过一些经济组织与交流网络的 方式来构筑两岸经济合作载体， 从而构建优势互补 的 “环海峡经济圈” ， 是十分必要的。 这里， 我们无法 对 “环海峡经济圈” 作更多的细节设想， 但可以提出 一些主要的构建原则。第一， 环海峡经济圈应在一 国两制的政治框架下尽可能地调动两岸合作的积 极性， 开辟尽可能多的经济交流空间。 第二， 环海峡 经济圈的核心层应是福建省和台湾地区， 外围圈层 可以吸收大陆其他省市参与， 并与长三角珠三角构
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海峡西岸经济区的区位优势解析
黄家骅
（福建师范大学， 福建福州
摘
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要： 本文从区域经济一体化的宏观角度出发， 分层次 剖 析 了 海 峡 西 岸 经 济 区 的 内 在 涵 义 ， 从而对它的区位特征、
空间架构、 资源禀赋做了比较全面的分析， 进而梳理出海峡西岸经济区的区位优势构建思路， 为海峡西岸经济区的战略崛起 找到了比较全面的对策。 关键词： 海峡西岸经济区； 区位优势； 经济一体化 中图分类号： 6"+$># 文献标识码： D 文章编号： （!""* ） $""%C*"%% "+C"""!C"#
收稿日期： !""*C"#C$,
济区具有更大的资源空间。为此我们建议： 第一， 强化 “海峡 经 济 ” 。台湾海峡南北长约 东西宽 $"% 海里， 平均水深 #" 米， 最浅 !"# 海里， 处仅 $" 米， 具有明显的大陆架海洋特点。台湾东 部山高地少，只有西部才有台西平原和嘉西平原 的开阔地， 福建亦是西部丘陵东部平原， 闽台虽为 海峡分隔， 但两省人口、 城市、 产业、 资本均是环绕 海峡而设置， 海峡东西两岸集中了 &’()#"" 亿美 元， 经济总量远超长三角与珠三角， 是世界任何一 个临海国家的海峡经济所不可比拟的。因此， 海峡 两岸应利用这种地缘优势， 冲破人为藩篱， 发展海 上物流， 强化海岛贸易， 按照比较优势原则进行两 岸产业分工， 更多地吸引东岸资本到西岸投资， 促 进环海峡经济圈的实质性建成。 第二， 构建海洋经济的宽广平台。广义的海洋 经济不仅是指海洋捕捞、 海水养殖， 还应包括海货 加工、 海底采矿、 海洋能源开发、 海洋生态环保、 海 洋休闲观光旅游体育等， 涵盖三大产业。而且海洋 经济的产业链还因为临海工业区、 港口经济圈、 海 上物流与贸易的 “点” 、 “ 轴” 、 “ 线” 而延伸和增大， 具有广阔的做大做强前景。今后， 海峡西岸经济区 的基础设施建设应从陆地为主转 变 为 陆 海 并 进 、 兼顾远洋近海， 加强与海峡东岸在远洋航运、 远洋 捕捞、 远洋旅游等方面的合作， 争取在海峡西岸经 济区的外围形成一条宽阔漫长的 “蓝色” 产业带，
建设 “海峡西岸经 济 区 ” ， 必须从空间架构的 角度研究资源配置的优化途径，以产业与市场演 进的宏观整体为视角，把握区域环境与资源禀赋 的结构功能，才能抓住区域经济活动过程中错综 复杂的内在规律， 发现区位比较优势的构建之道。 所以， “ 位” 是非常重要的研究对象， “ 位” 生 “势” ， “势” 养 “能” ， “ 能” 显 “益” ， 只有对海峡西岸经济区 的区位特征有透彻洞察，才能扬长避短，养精蓄 锐，推举出适合区域经济大分工与大协作的重大 举措， 迅速提升福建经济的综合竞争力。为此， 本 文根据 “海峡西岸经济区” 突出的区位特征 ， 着重 探寻 “海” 、 “ 峡” 、 “ 西” 、 “ 岸” 、 “ 经济” 、 “ 区” 这六个 方面的区位优势构建对策。 一、 发挥临海优势， 重振东南雄风 海峡西岸经济区的最大特色是 “海” ， 福建要成 为区域经济发展的龙头， 必须确立 “海洋指向” ， 以 临海工业、 沿海城市、 海外贸易为资源优化配置的 基调，构建充满张力和宏大承载力的 “蓝色产业 带” 。因此， 海峡西岸经济区的主色调有三种： 一是 以 “翠绿” 为基调的内陆产业带； 二是以 “桔黄” 为基 调的沿海产业带； 三是以 “深蓝” 为基调的海峡与远 洋产业带。以往我们只提内陆与沿海， 没有大洋意 识， 造成福建区域定位的 “三缺一” ， 现在我们强调 福建的自然资源禀赋应包括 “海峡” 与 “大 洋 ” ， 在 “翠绿” 与 “桔黄” 之外加上 “深蓝” ， 将使海峡两岸经
“客体” ， 只有和长三角、 珠三角、 海峡东岸相 连 并 进， 才能增强海峡西岸经济区的区位优势。 为此，建设海峡西岸经济区要做足两篇 “西 进” 的文章， 其一是吸引台湾产业与资本 “西 进 ” ， 其二是驱动福建经济腹地与市场前 沿 “西 进 ” 拓 展，这两篇文章也就是从需求与供给两个方面促 进了海峡西岸经济区的繁荣。长期以来， 由于台湾 经济空间狭窄， 地价高昂， 物价走强， 生产成 本 居 高不下， 市场腹地浅显， 经济厚度不足， 极易 受 国 际市场不定变数的打击， 族群冲突、 政治动荡 、 社 会失衡， 这些都使台法无法承受。因此， 海峡东岸 的产业与资本必然要鼓帆西进，关键是我们要搭 好平台， 为闽台农业合作、 制造业合作、 服务 业 合 作提供更大的落地发展空间。与此同时， 我们也注 意到，南北三角洲的众多城市所聚集的生产要素 已经过于拥挤， 资源配置的边际效率明显下降， 上 海、 广州、 杭州等城市的每亩地价已近千万元 ， 房 价甚至高达每平方米上万元，严重抑制了产业与 资本的流入，同时也严重阻碍了许多科技项目与 优秀人才的聚集，这些地区的厂商当然也需要寻 求更有比较优势的落户平台和空间。这种 “平台” 或 “空 间 ” ， 简而言之就是 “经 济 腹 地 ” 与 “市 场 前 沿” 的问题。上海之所以成为国际贸易中心、 国际 金融中心和国际物流中心，就是因为其背后有广 袤 的 长 三 角 !" 个 中 心 城 市 和 长 江 水 系 连 接 的 # 个省份为经济腹地的缘故， 反之， 天津这个工业城 市之所以不能成为区域经济的首要龙头，不仅因 为邻近的北京抑制和分流的结果，而且因为它的 经济腹地缺乏纵深。福建之所以能够成为海峡东 岸的经济腹地，福建内陆之所以能够成为海峡西 岸沿海的经济腹地， 同时湖南、 江西等内陆省份也 有可能成为海峡西岸经济区的经济腹地，就在于 它们分别能够发挥以下这几个方面的作用： 第一， 提供更为低成本的生产要素， 如土地、 劳力和各种 外部环境的优惠因素； 第二， 成为产业下游链延伸 的选择地，担任劳动密集型部分的分工与协作角 色， 如配件加工、 零件组装、 整件拆包； 第三， 成为 产业生产链中上游部份，为沿海地区的产业链增 值提供基础， 如家具、 食品、 陶瓷、 造纸工业等， 都 是在经济腹地就地取材；第四，成为区域经济中 “绿 色 需 求 ” 的供给腹地， 提供净化空气、 优质水 源、 干净能源和生活休闲的 “绿色后花园” ； 第五， 成为沿海地区和海峡东岸的市场空间组成，有利 于沿海地区和海峡东岸的产品更新换代、市场需 求分层深化、 提高市场占有的规模空间。 为了推动 “双西进” ， 当前的首要任务是改善 基础设施， 构建大物流构局。首先， 要在三纵四横 ・)・
成中国华南经济的鼎立三足。第三， 环海峡经济圈 要不断通过组织创新来建立两岸合作与交流的平 台， 如福建省内的台商投资区、 台货一条街、 闽台农 业合作技术经济区， 还有近年来在厦门大嶝岛设立 的闽台商品交易区、 “ 两门” 与 “两马” 合作平台， 以 及相关的两岸交流促进政策等， 以吸引更多的台湾 投资与经贸项目在福建落户。第四， 环海峡经济圈 要不断开辟能够相互承接对方辐射与扩散的经济 窗户， 如随着两岸三通步伐的加快， 东西两岸都要 计划做好跨海峡物流网络的建立； 还有， 随着台湾 产业升级的加快， 台商向福建转移的产业将减少轻 纺、 制鞋、 玩具等 “轻工业” 的成分， 汽车、 重化、 电子 将是台商进行产业转移的重点， 而这些产业也是福 建产业升级急需的； 随着福建兴起 “数字福建” 的建 设， 必定要求与台湾加强信息资讯网络的共建与共 享。 这些都表明两岸经济融合的成分很大。 第五， 随 着两岸产业、 资本、 市场、 信息诸方面的融合步伐加 快， 环海峡经济圈下一步将面临着生产力布局的融 合问题， 东西两岸经济互补性、 协作性、 融合性的趋 向加强， 必然引发东西两岸区域分工与专业化的倾 向， 同时加强了两岸按照比较优势进行区域资源整 合的倾向， 最终将有助于两岸产业与市场的核心竞 争力提高。所以， 建立环海峡经济圈不是西岸的一 厢情愿，而是两岸经济合作与交流的必然结果， 也 是两岸产业与资本层面互动与融合的必然要求。 三、 做足 “西进” 文章， 营造 “腹地” 与 “前沿” 海峡西岸经济区的区位优势构建还面临着一 个突出的主体问题，究竟是体现福建为发展主体 的要求， 还是体现依附于南北三角洲的 “客体 ” 要 求， 也就是说， 是 “主体” 为本， 还是 “客体” 为倚？究 竟是以内向式集聚为主， 还是以外向式拓展为主？ 实际上， 这两种疑问都体现了过激的偏向， 是不可 取的。福建省三面环山， 一面朝海， 城市体量小， 交 通欠发达， 产业不完整， 市场空间窄； 闽浙、 闽赣、 闽粤省界上百公里广阔地带均是产业与资本的空 白带，与台湾海峡东岸又因为政治变数而难以展 开大规模的经济合作；福建省会福州市至浙江杭 州、 江西南昌、 广东广州 这 些 省 会 城 市 均 需 $" 小 时以上车程， 穿越台湾海峡的最近船程也要 $" 小 时以上，从经济区位的角度来观察福建与周边省 区的连接状况，确实没有很突出的地缘优势。因 此，海峡西岸经济区的建设主要还是要靠福建省 但是， 福建地处南北三角 %&"" 万人民的艰苦努力。 洲之间， 又有两岸经济交流与文化融合的优势， 完 全可以承北接南， 东衔西进， 依托长三角、 珠三角 和海峡东岸的资源指向，完全可以整合出一个具 有独特区位优势的经济区。所以， “本体” 还应借助 ・%・