城乡一体化发展

结构，形成了严重的对立。
城镇内二元的对立
另一方面，在改革开放大潮中，大量农民以“外来工”的身份进入城镇，在城镇内 无房无恒产，漂流群居在城镇的各个角落，与经济地位、社会地位迥异的城里人、 本地人群体朝夕相处，却得不到教育、医疗、就业、收入的同等对待，再加上城市
管理、公共资源向城里人、当地人的绝对倾斜，形成城镇内二元结构的对立。 总之，无论是城与乡之间的对立，还是城镇内二元的对立，都严重制约了中国经济
3万亩大北京城·永清城乡一体化 发展示范区位于“京南战略经济圈”轴心
带，东临廊涿高速连接线，接在建的京台高 速、廊涿高速，距离待建的首都第二机场约 十公里，北京城市中轴线自项目西南角穿插 而过，直达项目南边白塔寺。项目规划有总 部基地、驻京办、田园文化公园、体育运动 公园、永清古城、度假酒店、民俗文化村、 主题商业、现代观光休闲农业、乡情田园地 产、养生运动地产等功能片区，援引华夏五 千年皇轴龙脉、中华文脉、永清地脉，实现 家、国、天下三脉和合，创建成功人士安居 乐业的梦想家园，原住村民共谋发展、共享 财富的乐园。
这些都是政府、企业迫切需要思考和解决的问题。 解决城乡和谐统筹发展，已是执政之责、国家稳定之基、民族强大之本。
中国，进入城乡一体化发展新时代
城市化 统筹城乡 社会主义新农村 新型城市化 城乡一体化发展
1、2000年，“十五”规划提出“全面建设小康社会，加快城市化步伐。 2、2002年，十六大提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增 加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。 3、2005年，“十一五”规划提出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主的要求“建设社会主义新农村，要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设。 4、2007年，成都市获批成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是我国首次设立统 筹城乡综合配套改革试验区 。 5、2010年起，实施新型城市化战略，实现人口、空间结构的两次转变，建设城乡平衡 社会。 6、2011年，十二五规划明确提出“统筹城乡发展规划，促进城乡基础设施、公共服务、 社会管理一体化发展” 。
农村社会医疗保障体系缺乏，无法获得与城市平等的教育、医疗和社会保障， 最终导致“就业无岗、种田无地、社保无份”，进一步加剧了城乡二元矛盾。
城乡二元的对立
3.5 3
2.5
3.28 3.33 3.23 2.7 2.79
2
1.9
1.5
1
0.5
0 1985 1995 2000 2006 2009 2010
由此，中国开始进入城乡一体化发展的新时代！
借势顺势，王者当破局
一方面，由城乡二元分割对立向城乡统筹融合发展，是世界城乡发展的必然轨迹； 另一方面，“城乡一体化发展”战略已成为我国经济发展的主要方向。 伟大集团，产业报国、借势顺势，思谋解决之道：
今后的城乡发展、地产开发，将更为注重土地、文化、生态环境的可持续发展和利用， 城乡二元的融合，也将更加整合旅游、休闲、体育、教育、商业、农业等产业，全方 位、多角度、深层次将农业运营、乡村旅游与城市居住、休闲度假有机结合，有效破
城乡一体化发展的“伟大”思 路
在大中型城市的郊县、城乡结合部区域，优先选择区域优势明显、交通路网发达、生态环境 优良、发展前景可观的土地，政企联手进行一级土地开发、整体规划设计运作。跳出城区单一楼盘 开发格局，大量保留与提质区域地块内的田园自然生态环境，并按旅游农业重新规划与建设；统一 改造美化保留的民居农舍，打造主题商贸的集中拆迁安置区；以低密度、高绿化率、高宜居度高端 物业的适度开发，和体育运动公园、五星级度假酒店、奥特莱斯商业镇等国际化生态休闲配套，在 保留原生态、传承历史、发扬地域文化的基础上，将适度地产开发与现代农业、旅游农业、商业、 体育、休闲养生等广泛嫁接，将国际化高品质社区与现代新农村城乡一体互补融合，多元化的经营 土地，顺应全球低碳经济发展趋势，塑造生态、绿色、国际、人文的新都市社区，破解城市化摊大 饼式简单而粗犷的大拆大建弊端，把农业改造成快乐的产业，把农村建成幸福的家园，把农民变成 富裕而有尊严的群体，为都市人打造了国际田园健康生活，为新农村建设注入可持续发展的动力， 缔造中国城乡一体化发展示范样板，实现政企双赢、城乡共赢的长远效益。
具体做法之“乡的发展”
农业问题——大力运营生态旅游农业
对保留的田园山林鱼塘统一流转租赁、整合提 质，通过伟大农业的整体规划、专业运作，大力发 展生态旅游农业，突出田园休闲旅游、农产品提供、 农事活动体验、生态空间享受、农耕文化教育和乡 村民俗参与等不同主题，以生态绿色、体验休闲、 科技展示等三大经营方向为依托，运营循环生态农 业示范区、农耕体验区、农产品生产区、生态养殖 区、农家乐休闲区、渔家乐与垂钓区、花卉超市、 农贸集镇、农耕文化广场、田园烧烤、自助厨房等 功能板块，形成以食、宿、游、购、娱、绿色采摘、 农田租赁、认种认养、科普教育、民俗展示等为一 体的综合性农业旅游体系，从而保护基本农田，最 大限度维护区域原有农业生态资源平衡。
具体做法之“乡的发展”
村舍问题——宜拆则拆、宜留则留、宜改则改
秉承“宜商宜居宜生产”原则，布点相对分散的为需要拆迁的村民，高标准建设多个独具 特色、商贸一体的安置集镇，营建城市社区般高品质居住家园；对于零散保留的民居，统一穿 衣戴帽翻新靓化，改造提质周边道路、景观，改善居住条件，鼓励引导经营特色农家乐、乡村 客栈等休闲商业；对于集中保留的成片民居，统一穿衣戴帽打造民俗文化村，建设完善各种生 活居住配套设施，全方位、多层次的规划民俗景点，从而实现村组变社区、村民胜市民。
城乡一体化发展
培训讲义
城市发展的困局
经济的迅速崛起，城市的高速发展，中国创 造了倍受世界瞩目的发展奇迹。中国城镇化水平 已从2000年36％，跃升到目前的47％，只用30年 时间就赶上了西方200年的城镇化历程。中国城 镇化速度世界第一。但伴随着城镇规模的快速扩 张，不仅造成耕地资源流失、生态环境恶化、人 文物质破坏、城市生态自然缺乏等负效应，且零 散无序、缺乏整体规划、摊大饼式的传统开发， 单纯的圈地造城，给城市造就了更多的城中村、 城边村及睡城空城。而大拆迁、高成本引发的高 房价，越来越加剧的高楼大厦热岛效应、交通道 路堵塞、空气污染、旧城棚户治安等城市病严重 影响城市居民的幸福安居。
3万亩从化·城乡一体化发展示范区位于广州市从化太平镇钱岗古村区域，南临广州北三环高速及
S118，西临G105广从公路、广从轻轨太平站，交通便捷。项目规划有钱岗古村保护区、旅游文化酒店及超 五星级湖滨酒店、休闲公园、生态养生谷及别墅豪宅、度假公寓等多种旅游与居住的高端物业类型。其中 重点借助从化钱岗古村落文化古迹及糯米糍荔枝文化等旅游资源，打造钱岗岭南古城、温泉度假中心、荔 枝观光体验租种基地，从而“以现代观光体验农业为融合，以钱岗古村文化、温泉度假休闲文化为依托， 以高端生态国际居住社区为配套”，打造一座集旅游、观光、休闲、度假、娱乐、商务、购物、居住于一 体的“广州的休闲谷、世界的旅游村”。
城乡收入比
城市人越来越富、房子越建越高、城市越扩越大、生态自然环境越来越稀有、水泥马路 越来越拥堵；乡村农民收入赶不上城市市民收入增长速度，土地越来越少甚至被占，原住村 民离土离田，社会地位、国民待遇、子女教育得不到与市民的同等对待；城市欧洲化、农村 非洲化，城市与乡村的界限越发清晰，城乡收入差距持续不断的拉大……城与乡之间的二元
创新模式连锁推广、棋行全国
伟大集团创新开发模式正在全国推广、连锁开发。目前正践行于8000亩青龙湾城市公园，在兰州、 成都、海南等地项目正在深入洽谈中。
2010年，青龙湾城市公园被国家住建部评为“中国城乡建设十大经典案例”，集团董事长邓天骥被 评为“中国城乡建设十大领军人物”。
青龙ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ城市公园由株洲县人民政府与伟大集团合作开发建设，是2008年湖南“沪洽会”招商引资项
解城乡二元体制，以国际视野谋划中国城乡一体发展的未来。
伟大集团简介
伟大集团，中国驰名商标企业。是一家以城乡一体化区域发展开发建设为主营，集金融、投资、 基金管理、地产开发、农业运营、高尔夫、文体产业、节能房屋、工程建设、商贸管理、社区 服务连锁于一体产融结合的大型现代企业集团。参与三一集团共同发起三湘银行获批，是国家 一级开发资质企业，拥有2家甲级设计院。
乡村发展的落后
农村剩余劳动力就业问题无法及时解决，大量青壮年农民离乡进城， 留守农民耕作能力有限，导致农田减产失收、闲置荒芜，越来越多的田园山林减少缺失；
农村生活娱乐配套匮乏，农民文化低，打牌赌博娱乐活动单一，社会治安不稳定； 城市化过程中，大面积村落房屋被拆迁、农民被上楼、农田给侵占，生活生产方式被改变；
具体做法之“乡的发展”
农民问题——多渠道、可持续的拓展增收渠道，改善村民福利，帮助村民乐业
土地租金：村民将田塘出租给农业公司，持续享受土地租金收益；产业工人薪金：村民在伟大农 庄上班劳作，转变为农业产业工人，长期享受薪金收益；服务就业性收益：村民在高尔夫、酒店、会 所、物业公司、家政服务等就业上岗，持续赚取劳务工资收益；商贸经营收益：在发展旅游农业的同 时，原住村民就地经商、制售土特产品，享受旅游商业经营性收入；商铺租金：村民可将安置区的自 有商铺出租，长期享受铺面租金收益；福利保障性收益：项目配合农村医疗保障体系的逐步完善，竭 力让村民老有所养、病有所医，彻底解决“农民变市民”后的社会保障等问题。
同时，所有原住村民共享国际社区水电、天然气、网络、道路等基础设施与高端配套，从而让原 住村民无须离土离乡，共享发展、共谋财富、安居乐业，构建城乡一体、和谐互融的现代桃花源。
模式最显著特点——保护优先、适度开发
此种开发模式前期投入大、开发周期长、先期困难多，因此必须以高尚居住物业与休闲旅 游产业的开发，短期、长期结合实现项目投入产出的平衡。同时，以休闲度假产业、生态旅游 农业的开发，实现对人文自然生态环境的更好保护，从而达到项目开发与生态保护的互利共赢， 缔造现代城市与田园牧歌和谐共存的国际社区，让政府、企业、成功人士、本土村民共享资源、 共谋发展，让城里人乡村人共享财富、共创和谐、安居乐业！
的快速稳定健康发展，阻碍了和谐社会的建立。 一条横亘在城乡之间、市民与农民之间的巨大“鸿沟”亟需填补。
面对困局，我们需要思考
今后， 在快速城市化道路上， 如何高水准、高品质的在城市扩容中对土地所在的区域统一规划与布局？ 如何整合各种资源，破解传统的城乡二元结构下的城市发展和房地产开发模式困局？ 中国的农村该如何走下去，如何保证在工业化、城镇化的过程中农业不被边缘化， 如何更好地转变农业的发展方式，如何实现城乡一体化发展？
具体做法之“城的建设”
在对项目进行整体规划设计运作的前提下，就项目区域地块资源特色，秉承“保护优先、适 度开发”的原则，因地制宜在项目内规划体育休闲公园、五星级酒店、中心商业小镇、国际商业 街区、国际双语学校、高级会所，及其他突显城市本土特色的高端城市配套，分组团适度开发建 设田园别墅、花园洋房、多层洋房、高层公寓、养生公寓、SOHO办公等高品质物业。同时，迎合 现代城里人渴望绿色生态、回归田园的生活理念，在伟大农业公司的专业整合运作下，依托最大 限度保留的山林田园、鱼塘湖泊，发展以绿色生态、体验休闲、科技展示为主题的“生态旅游农 业”，打造“城里人的快乐农庄、生态农庄” 。由此以国际化的高端时尚大配套、高品质低密 度的居住物业，及生态健康的田园生活方式，为项目所在城市的中高端市民缔造一座集体育运动、 文化交流、商业居住、度假休闲、乡村旅游于一体的可居可赏可游可玩的生态国际社区。
目、“中国青年企业家协会湖南行”招商签约的省重点调度项目、湖南省“万企联村、共同发展”样板项 目，2010年纳入“湖南省一江两岸风光经济带重点旅游建设项目”，被株洲市列为“市重点工程”、“市 城乡统筹综合改革试点区”。整个项目总占地面积约8000亩，东接省道S211（枫溪大道），西面紧临湘江， 世界排名前三的国际大师Greg先生担纲总规设计，墨尔本Matrix、加拿大思贝等国际知名设计机构担纲建 筑设计，按照“项目城市化、居住公园化、标准国际化”理念，充分利用优越的自然山水环境、优美的田 园风光，致力于缔造中国城乡一体统筹发展样板区、长株潭生态国际旅游社区。