德国体育政策与法规

一．德国体育运动中的权限划分 二．德国法律对体育运动问题的调整
三．体育运动与传媒的法律关系 四．德国体育争议的解决
德国体育运动中的权限划分
• 德国宪法没有涉及体育 运动的条款，也没有专门的 调整体育运动的联邦立法。 尽管如此，德国宪法中也有 保障运动员和体育协会享有 免受政府和民间团体干涉的 规定。譬如保障人身自由、 组建协会自由的规定。
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德国法律对体育运动问题的调整
1. 体育赞助合同规定当事人的权利与义务，但 赞助合同并不等于运动员或体育比赛组织出 售相关权利（例如电视转播 票务销售）的市 场营销合同。 2. 反兴奋剂问题：德国体育联合会通过的《反 兴奋剂规则》不能自动的适用于运动员，除 非该运动员所处的体育协会承认该《反兴奋 剂规则》。 3. 由于世界杯的举办，德国加强了对体育知识 产权的保护。
德国体育政策与法规
• 德意志民主共和 国（民主德国，东德） 曾经是奥运会历史上 一等一的金牌大户， 也可以说是中国举国 体制的楷模。
德国的体育制度
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一直以来，西德的体育制度是很健康的，不 过分追求奥运会的金牌数，而让国民的身体素质 得到自由 发展，所以每次奥运会 金牌得10枚左 右就满足。 反观东德，为了在与西德的对比中 显示出所谓的“社会主义优越性”，采用举国体 制办体育。这样就使国家资源的使用严重颠倒轻 重，每年花费巨额国民财富用于培养精英运动员， 但轻视国民大众的体育与趣爱好和强身健体的需 求。并且西方禁药丑闻一般是运动员个人行为， 但在举国体制下则是一种官方行为。东德政府甚 至敢于要求运动员服用兴奋剂。尽管东德曾获得 了举世瞩目的金牌战绩，最后也避免不了被西德 吞并的下场。
总之:从德国法律对体育关系的调整可以 看出，体育法的渊源应当包括体育组织自己 制定的内部规则以及国家制定的有关法律和 参与批准的国际公约。
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20年间，中国和德国的体育循着不同的道路 越走越远，就如同柏林墙倒塌之后许多国家在政 治道路上的选择一样；不过，差距并不是问题， “尊重彼此的选择，不轻易用自己的标准衡量别 人”的原则已经渐渐成为多数人的共识。从这个 角度来看，20年前倒塌的其实不仅仅是一堵墙， 而是阻隔不同观念和价值取向之间进行有效沟通 和互动的障碍。日益强大的中国体育，应该能够 从柏林墙倒塌之后德国体育的嬗变当中汲取许多 有价值的东西
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1989年11月9日，象征着东西方冷战的柏林 墙被拆除，柏林墙倒塌之后体育界的故事也令人 玩味。由于东德体育的大量丑闻被揭露，德国体 育滑坡，德国体育因此而彻底摈弃了昔日东德体 育的体制，德国竞技体育水平慢慢下降。
德国体育运动中的法律问题
• 德国体育运动是完全自治的,立法中对体育运 动的专门保护条款比较零散。德国法律对体育问 题的规定涉及体育合同、集体谈判协议、职业体 育合同的法律适用、环境问题、反兴奋剂的规制、 知识产权以及电视转播权等,其中有些涉及体育问 题的争议解决还需要借助欧盟法,尤其是有关涉及 体育运动的行为不得有违欧盟法的原则性规定。 至于体育争议的解决,则可以由体育组织内部解决、 仲裁以及法院解决等途径。
体育运动与传媒的法律关系
• 1996年的《洲电视转播协议》从宪法和其它 法律的角度对体育与传媒之间的关系作出规 定：电视台有自由播报体育比赛结果以及精 彩集锦的权利，免费电视台有权转播某些非 常重要的比赛，禁止过度的媒体干预以及对 年轻人进行保护。
德国体育争议的解决
• 在德国，体育争议的解决由体育协会根据自 己内部规范成立的仲裁组织进行仲裁或法院进行 裁决，与一般的仲裁条款排除法院的管辖权不同 的是，体育主管机关的内部条例不能排除法院的 管辖权。因此，在德国，当事人可以将裁决上诉 到德国法院。