石油产业发展研究综述

　第17卷第8期　2008年8月

中　国　矿　业

CHINA MINING MAG AZINE

　Vol 117,No 18

August 2008

石油产业发展研究综述

刘春宇

(新疆大学理论经济学博士后科研流动站,新疆乌鲁木齐830046)

摘　要:文中从石油资源配置、石油石化业的发展、石油开发中中央与地方关系问题、石油产业政府规制、石油产业可持续发展、石油储备以及石油产地石油产业发展等方面,对国内外石油产业研究现状进行了综合评述,指出,目前国内有关石油产业的研究现状,总体来讲,系统性不强,缺少从产业链角度的系统研究,缺少对石油产业产业链各环节的内部结构、产业链各环节的组织协调以及产业链各利益主体的行为动机、行为方式等方面深入系统研究。基于此,本文提出,今后针对石油产业,需进一步从石油产业的整体和产业链方面进行深入研究。 关键词:石油产业;产业发展;综述

中图分类号:TF 29 文献标识码:A 文章编号:1004-4051(2008)08-0005-03

R evie w of the study on the development of petroleum industry

L IU Chun 2yu

(Postdoctoral Station of Theoretical Economics ,Xinjiang University ,Urumqi 830046,China )

Abstract :The paper analysised the conditions of the study of the petroleum industry at home and a 2

broad from the following aspects.they are the allocation of petroleum resources ,the development of pet 2rochemical industry ,the relations of the central and local among the petroleum exploring ,government reg 2ulation on petroleum industry ,the sustainable development of the petroleum industry ,petroleum reserves and the development of petroleum industry in origin and it pointed out that the current domestic study on pe 2troleum industry ,the whole ,systemic not strong ,and the lack of the study of industrial chain f rom the per 2spective of the system ,lack of the internal structure of the industry chain ,the organization and coordination of all sectors of the industry chain as well as in 2depth research of the main motives ,behavior of the inter 2ests.Based on this ,the paper proposed that the in 2depth study on industrial chain of petroleum industry be carried out in the f uture.

K ey w ords :industrial development ;petroleum industry ;review

收稿日期:2008-04-29

作者简介:刘春宇(1970-),新疆大学理论经济学博士后科研流动站,高级经济师。

自从德雷克用世界上第一口机械钻头打出高质量的石油开始,石油带来的巨大商业利益像无声的命令,使人类开始涌向对石油的大肆开发和掠夺。伴随着石油和其他一些矿产资源的开发,一些由资源开发引起的问题,如资源稀缺性、资源利用、资源配置也就应运而生。围绕上述这些问题研究,国外学者有关矿产资源经济学、资源经济学、产业经济学的一些观点和理论开始形成。随着大庆油田的发现和我国石油工业的发展,国内的专家、学者开始就石油产业的相关问题展开研究,从石油天然气

的勘探、石油资源的配置到石化行业的发展,以及石油天然气的可持续发展,都做了一些探索性的研究。1　国外研究综述 进入21世纪以来,随着自然垄断产业的发展壮大,国外对石油产业等自然垄断特征很明显的自然垄断产业的研究也逐渐增加,包括这些产业的增长问题、布局问题、产业的积聚问题等。 传统上对石油等自然垄断产业的规制理论是以自然垄断等市场失灵为基础的,认为政府规制目的在于纠正市场失灵,增进公共利益。20世纪70年代出现的管制俘虏理论,对此进行了否定,认为政府管制是为了满足产业利益集团对管制的需要而产生的。施蒂格勒(Stigler )认为,经济管制理论的

中国矿业第17卷

中心任务是解释谁是管制的受益者或受害者,政府管制采取什么形式和政府管制对资源分配的影响。巴隆(Baron)等分别通过模型对信息不对称条件下的政府管制做了深入分析,指出,由于存在不对称信息,效率与信息租金是一对共生的矛盾。也就是说,效率提高的同时,会增加企业的信息租金,从而带来社会成本。而且,为了提高实现管制效率,政府应该尽可能地利用企业的私有信息,实现企业的自我选择。

2　国内研究综述

(1)关于石油资源配置的研究

关于石油资源配置的研究,曹湘洪(2004)指出,要想从全球范围获取经济稳定的原油资源战略,就必须建立健全我国原油资源的全球供应体系,实现资源的可持续利用。杨上明(2003)等认为我国炼油工业应以结构调整为重点,以提高炼油企业的集中度和竞争能力为主要战略目标,以优化资源配置,提高油品质量,提高柴汽比,满足市场对清洁燃料的需求为出发点,以加强炼油能力的完善配套调整装置结构。

(2)关于石油石化业发展的研究

由于受到计划经济体制的影响,我国的石化行业普遍存在区域布局的不合理、集约化程度不高、规模小、能耗高、高新技术产品比重小、国际化程度不够等问题。白颐(2004)等就石化产业布局分散而导致种种弊端,提出,中国的石化行业应走园区化发展道路,通过建设化工园区,有效地提高原料和能源的综合利用率,实现经济效益和环境效益的最大化。李志强(2005)在详尽分析了印度石油化工的模式基础上,提出“炼化一体化应是中国未来石油化工发展的方向”。面对日趋短缺的能源和高能耗石化行业,海鹏(2004)认为,有效发展应该是石油化工行业发展的必然选择,石油石化行业应将合理开发和节约资源放在首位。刘克英、吕永庆(2004)从战略的高度审视石油安全和生态安全的问题,指出,在石油工业发展过程中,建立绿色生态油田是中国石油工业的出路。

(3)关于在石油开发中中央与地方关系问题的研究

由于体制原因,长期以来油地双方在经济发展和产业建设方面,各自规划,互不协调,矛盾重重。具体表现在油地双方产业结构矛盾加剧,争市场、争资源的现象突出。薄传华(2003)认为,要坚持互惠互利、共同发展的原则,用市场的办法解决矛盾和问题,发展油地互补经济,建立油地经济共同体。胡健(2004)认为,有效解决国家油气开发中,国家与地方利益冲突的关键,是改革原有的行政性的油气资源开发管理体制。

(4)关于石油产业政府规制的研究

国内对石油等一些自然垄断产业政府规制的正式研究始于20世纪80年代末。最先引进的译著是施蒂格勒的著作—《产业组织和政府管制》,随后又引进了日本学者植草益的《微观规制经济学》, 90年代中后期,国内的学者纷纷投入这一领域的研究。余晖的《政府与企业:从宏观管理到微观管理》(1997),对我国的政府规制问题也作了一些探讨。在我国自然垄断产业政府规制改革的问题上,国内学者们己经形成了一些共识,普遍认为,放松管制,引入竞争机制是大方向。但在具体的观点上还存在不少分歧,如产权改革和引入竞争何者更为重要,对垄断企业的结构分拆是否有利于企业应对国际竞争等。

(5)关于石油产业可持续发展的研究

谈到石油产业可持续发展,理论界一直有两个相反的认识:一种就是“贫油论”,它在国际上的表现就是夸大了进口需求量。另一种认识是,认为中国石油潜力大到可以满足经济持续发展的地步。针对上述两种认识,张抗(2004)认为,在评价中国石油资源时,应持有“两点论”的分析态度,一要看到,中国在相当长的时间里,仍是石油大国,还有很大的发展潜力;二要看到,地质历史和地质构造特点,决定了中国的石油相对贫,对于一个处于经济快速持续发展的拥有世界五分之一人口的大国,石油生产难以满足消费需求,原油和油品大量的净进口是难以避免的。关于石油产业可持续发展研究,周世东(2005)认为,争取石油进口的多元化,争取石油资本的多元化,立足国内资源的开发,实施走出去战略,发展石油能源替代战略,建立战略石油储备体系,加强节能,是石油产业的可持续发展道路之一。罗佐县(2005)则提出,建立油气资源梯度供应战略。中国可持续发展油气资源战略研究课题组(2003),通过对中国可持续发展油气资源战略的研究,提出:开发与节约并重,与生态环境相协调,以油气资源的可持续利用,支持我国经济社会的可持续发展。

(6)关于石油储备的研究

美、日等世界发达国家,在经历了20世纪70年代石油危机的沉重打击后,经过近20年时间,建立起了石油储备体系。巴西、南非、印度等发展中国家,也都建立了各自的石油储备。随着我国石

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