我国多式联运现状存在的问题及解决办法

三、解决方案
加强行业法规建设 ，规范市场运作 ,为联运 企业集团的组建创造 良好的外部条件。继 续加大力度搞好交通基础设施，特别是进一 步增强。健全统一的市场 ,完善市场机制 , 把联合运输经济活动纳入市场。加快 EDI 系统的开发和运用。促进经济发展，实现物 流业的信息化和现代化有效的联运政策, 如 财政支持等。
总体上看我国交通运输设施的技术装备水平 仍然偏低,对国民经济的支撑度仍比较薄弱, 特别是后备能力不足,不能适应运输需求大 幅度增长的需求。
总体上看我国交通运输设施的技术装备水平 仍然偏低,对国民经济的支撑度仍比较薄弱, 特别是后备能力不足,不能适应运输需求大 幅度增长的需求。
（3）联合运输系统的协调不够
二、多式联运存在的问题
（1）缺乏联合运输法规建设涉及集装箱运
输的现行法规。
主要有集装箱运输的管理、内陆集装箱中转 站、货物安全标准、国际船代、国际货代、 海商法、国际集装箱多式联运管理规则、海 关法规、海上国际集装箱电子数据交换管理 办法、海上国际集装箱电子数据交换协议规 则、海上国际集装箱电子数据交换电子报文 替代协议规则、海上国际集装箱电子数据交 换报文和进出口业务流程规定等。但我国还 没有具体的有关多式联运的专门规定。
与国外较为成熟的多式联运系统相比,我国 的多式联运系统在“联”的方面还很来自百度文库缺。 我国目前大量的箱流是通过海运—公路的组 合进行续运的,而在这种组合中,除了上海、 浙江、江苏和京津塘等地区有少量的海运— 公路联运,其联运单证的签发也是掌握在船 公司或其代理人手中,没有形成统一的多式 联运经营人网络,联运体系不完善。
在我国，对运输的管制政策并不宽松，一些 具体的运输政策与发展多式联运还不相适应， 如运价定价权和管理权的相对集中，导致了 运价与市场供求的不一致性；铁路自备车的 存在；造成价格双轨制和运输组织管理的困 难；公路经营性运输和自营性运输管理费征 收的不平等；阻碍了第三方物流的形成，
（7）观念落后
国有企业长期以来形成的“大而全；小而全” 的经营观念没有彻底改变，企业的经营者和 管理者对现代物流认识不足，生产企业更喜 欢把物流和运输业务留给自己来做，第三方 物流和运输的外协比例不高，未能建立起专 业化、规模化的经营体制。
但铁路集装箱运输也缺乏同航运港口、外贸 部门的紧密配合,在联运过程中出现的问题 不能即时解决。存在集疏运系统不完善,货 运站装卸设备不足、单据及资料信息不能及 时传递等问题。港口发往内地的集装箱不能 按时返回,影响装卸效率。
（4）信息系统的不完善
随着无纸化贸易形式的发展,EDI系统的建 立和完善将成为开展多式联运不可缺少的基 础设施,它可以大量节省多式联运在单据制 作过程中的人力、物力 及时间上的耗费,并 在有关作业上保证其准确性,具有快速、准 确、安全、简便等特点。 我国的EDI系统还处于发展的初级阶段,尚 未形成多式联运各方(如海关、动植检)联网 的统一信息网络,与发达国家相比,还有待于 进一步开发利用。
（2）联合运输基础设施的不足
涉及到多式联运的主要运输手段有:航运、 空运、铁路和公路。 我国水运内河航道基本处于自然状态,高等 级深水航道比重小。 民航主要空港客货运输设施不足,空管通信 导航技术设备落后。
铁路复线率和电气化仍然较低,列车运输速 度慢,集装箱、冷藏箱等现代化运输手段落 后,货运重载、客运高速、运营管理自动化 等方面尚处于起步阶段。
（5）经济发展水平较低
目前，广大内陆地区的经济发展水平还比较 低，运输的货物以煤、铁、矿石等大宗原材 料为主，适箱货源如高科技产品、高附加值 产品所占比重较低，用集装箱进行运输成本 较高，对集装箱运输的需求尚不迫切。同时， 由于经济发展的极不平衡，造成在我国国内 货物流动的不平衡。
（6）政策管制过紧
我国多式联运现状存在的问 题及解决办法
一、多式联运的现状
当前在我国国际物流业务中 ,存在着分段运输、 国际联 运、 国际多式联运三种运输组织形式。由于受一些条件 的制约 ,分段运输的运量占我国国际物流总运量的 90% 以上 ,国际多式联运所占份额很少。分段运输业务由远洋、 沿海、 内河、铁路、 港、 站等运输、 装卸及货代企业 分营 ,其经营范围受到一定限制。国内市场格局 ,部门间 条块分割和在国外缺乏竞争力的弊端 ,也无形中为多式联 运增加了障碍。虽然当前运输企业已经出现了横向联合的 趋势 ,但整体实力雄厚的集约化多式联运企业还很少 ,多 式联运在我国尚处于刚刚起步状态。