林业产业化发展 (2)

加强林业产业化发展

我国是世界森林资源短缺的国家之一，森林覆盖率低，人均占有量小。从人均占有量看，我国森林资源远落后于世界平均水平。我国人均森林面积0.132 公顷，是世界平均水平的22%；人均森林蓄积量9.421M3，是世界平均水平的14.57%。相对于庞大的人口和高速增长的经济需求，我国属于森林资源稀缺型的国家。因此林业产业化对我国林业的发展也是至关重要的。

林业产业化定义

林业产业化是指以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业的科技带动或林业协会的组织带动，将小规模的、分散的、盲目的、效益低下的林业生产通过产业龙头与市场紧密联系起来，对林业实行区域化布局、专业化生产，一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的大规模、高效益的生产经营状态的林业产业形式。

林业在国民经济中的作用

在提供现代人类生存与发展所必需的三大类产品——物质产品、文化产品和生态产品的生产部门中,只有林业是惟一专门从事生态产品生产的部门,其他两类产品都由多个部门生产、供给。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位”“林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。”由此可见林业是生态文明建设的主体，在国民经济各部门中发挥着不可替代的基础性作用。

林业产业化作用

实施林业产业化，是在符合国家整体可持续发展要求的前提下，实现林业的可持续发展。其作用主要体现在以下三个方面:

1、增强了林业的稳定性和计划性。林业产业化通过合理配置资源，优化了林业的生产结构，发挥了产业系统各环节的协作功能，提高了资源的利用效率，解决了林业经营与市场化改革的矛盾，实现了规模效益。同时，又在一定程序上提高了林业生产资料、资金、技术和社会化服务的可靠程度，使林产品市场更加稳定。

2、实现了生产过程的社会性结合，创造了新的社会生产力。林业产业化作为一种

新的经营方式，使其各个组成部分各环节均密切结合，推动更大合作，为林业的现代化建设和持续发展奠定了基础。

3、提供生态环境产品，发挥公益效益。林业产业化使林业资源得到有效配置，通过加强各环节联系，使林业资源得到有效配置，降低了林业资源的浪费，保证了林业的经济效益、社会效益和生态环境效益等三大效益的可持续发展。

林业产业化对企业发展的作用

以企业为代表的在从事林业产业化发展过程中，可以为企业实现更高的经济效益，提高企业的知名度等。其具体作用在一下几方面：

1、企业以森林资源为经营对象，从事生产、加工、流通、服务，包括种植与培育森林资源、苗木花卉生产与培育、人造板生产、家具制造、野生动植物人工驯养繁育与加工、林副产品加工、森林沙漠旅游，以及林产品专业批发、流通、服务等都可以获得很高的经济效益。

2、企业在从事大规模的林业产业化生产活动中，可以享受政府给予的相关优惠政策及资金支持。

3、能占有大量的森林资源，为企业融入更多的固有资产，推动企业的发展。

4、能提高企业本身的知名度，打造更为良好的企业形象。

林业产业化重在企业的参与

全国各地大部分地区对林业十分重视，各省各市都在极力开展林业产业化，而林业产业化的带动凭借政府的力量是不够的。林农个人由于人员，资金的匮乏，也不能形成一条很好的产业化道路。唯独企业，它能融合原始资源，拥有强大的人力，资金。因此全国各省市都大力支持鼓励当地企业走林业产业化的发展道路，如、河南省颁发了《河南省林业产业化重点龙头企业认定监测管理办法》、达州市政府出台了《关于发展现代林业大力推进林业产业化的意见》。林业产业化企业也是层出不穷，如升达林业在各级政府的支持下，早在2008年就准备走林业产业化发展道路，设成四川地区林业产业化龙头企业，据了解升达林业通过走林业产业化道路，在2009年，营业总收入达56278.54万元，利润总额1782.91万元，而2010年营业总收入迅速增长到68649.22万元，利润总额也增长到4014.41万元。升达林业生物资产以林木资产为主，该公司控制原料林244852.77亩，其中拥有林权证林地228899.77亩，另外，公司通过定向培育方式，营造原材料130607.94亩。因此林业产业化离不开企业这个大东家，企业

走林业产业化发展道路是大势所趋。

市级城市坚持走林业产业化道路

2011年3月，绵阳市委、市政府召开全市林业工作大会，全面总结十一五林业工作，分析当前林业面临的机遇和挑战，明确十二五林业发展思路，安排部署今年林业重点工作。2011年主要完成八大目标：生态修复、产业发展、森林绵阳、林业三大工程、集体林权制度改革、资源管理、双增目标及资金投入等，七项重点工作：全面完成汶川地震灾后生态修复重建任务，深入推进产业发展促进农民增收，创建森林绵阳营造优美的人居和发展环境，推进“三大工程”为重点的生态建设，加强森林资源保护管理，提高三种能力保障林业事业发展。四项创新工作：一是争创省级森林城市。二是建设林业产业园，力争到2015年林业产业园总投资41亿元，实现销售56亿元，创税4.1亿元。三是建成野生动植物产业园。项目概算总投资约2.1亿元，建设周期为两年，建成后营业收入约为5000万元，年均经营利润约2000万元，投资回收期10年，主要是做好野生动物驯养繁殖、动物制品加工销售、野生植物培植、生态旅游、科普教育、休闲娱乐等。四是加大林业产业基地建设力度。“十二五”期间，每年建设工业原料林10万亩、经济林10万亩，沿绵阳六大通道逐步建立“观光林业产业带、核桃特色经济林产业带、桉树工业原料林产业带”。

林业产业化发展的主要措施

1、政府加强对林业产业化发展政策的保障。各地政府应支持林地流转政策，积极配合企业个人办理相关流转手续。以便向林业产业化发展道路顺利前进。

2、注重对森林资源培育和质量的提升，确保林业产业化的基础建设。

3、大力开发森林生态景观资源。将林业的无形资产发挥其应有的价值。

4、加强林业系统化的发展，形成一条林业可持续发展产业链。将林业用途从单一使用林地中树木逐渐向林产品开发过渡，加强林产品的开发，面对我国市场对木材及林产品的需求增长和国际林产品的居高不下，林产品发展施行“请进来，走出去”的发展战略，大力推进林业的对外开放，努力扩大林产品的贸易。

首要措施

1、加快对林地的流转工作。迅速占有市场资源。以便开发之时能有更为充足的原始资源。

2、已流转林地应因地制宜进行相应的开发，如建立育苗苗圃，速生树种或药用树