建设工程招投标实例及案例分析
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序号 问题 提问单位 提问时间 答复
1
……
n
问题：1、该项目的标底应采用 什么方法编制？
2、业主对投标单位进行资 格预审应包括哪些内容？
3、该项目施工招标在哪些 方面存在问题或不当之处？请逐 一说明。
案例3答案
问题1：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全， 因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行 编制。
1、请按综合得分最高者中标的原则确定中标单 位。
2、若该工程不编标底，以各承包商的报价的算 术平均值作为基准价，其余评标规定不变，试 按原定标原则确定中标单位。
答案：
问题1（1）计算各投标单位施工方案的得分， 见表4-5。
表4-5 施工方案得分表
评
委
一
二
三
投标单位
评标时发现，B单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能 说明理由；D单位投标报价大写金额小于小写金额；F单位投 标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；H 单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位投标 文件均符合招标文件要求。
问题：1、A单位是否有资格参加投标？为什么？
2、评标委员会的组成是否不妥？
表4-3 承包商总工期等其他方面汇总表
投标单位 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉
A
6.5
5.5
4.5
4.5
B
6.0
5.0
5.0
4.5
C
5.0
4.5
3.5
3.0
D
7.0
5.5
5.0
4.5
E
7.5
5.0
4.0
4.0
F
8
4.5
4.0
3.5
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价 算术平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低） 报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者， 在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标 得分为15分。
3、BDFH四家单位的标书是否为有效标？
【案例分析】：
1、A单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地 企业为由拒绝，否则违反了“公开、公平和公正”原则。
2、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专家 在评标委员会成员中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。
3、D、H单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标，而F单位没有 对招标文件中的原方案进行报价，视为未响应招标文件要求， 也应为废标。
返
案例7（P209）
背景：
某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F 等6家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满 足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员 会由7名委员组成，评标的具体规定如下：
1、第一阶段评技术标
技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分， 工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
以基准价为满分（60）分，报价比基准价每下 降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加 1%扣2分，扣分不保底。
表4-4 标底和各承包商报价汇总表 万元
投标单位 A
B
C
D
E
F
标底
报价 13656 11108 14303 13098 13241 14125 13790
3、计算结果保留两位小数。
问题：
案例3
某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地方年 度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图 及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。 业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了 书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简 明起见，采用表格形式。
在书面答复了投标单位的提问后，业主组织各投标单 位进行了现场踏勘。在投标截止日期前10日，业主书面 通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从 原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录
第四章 工程招投标实 例及案例分析
学习目标
了解: 工程项目投标的基本概念。 掌握: 投标文件编制的方法，投标工作的内容，
投标报价分析。 熟悉：投标机会决策与投标报价决策。 掌握: 工程量请单投标报价的确定方法。
索赔程序； 工期索赔计算； 费用索赔计算； 索赔技巧与策略。
3
C
12.0 10.0 11.5 11.0 10.5 11.5 11.5
D
源自文库
14.0 13.5 13.5 13.0 13.5 14.0 14.5
E
12.5 11.5 12.0 11.0 11.5 12.5 12.5
F
10.5 10.5 10.5 10.0
9.5 11.0 10.5
表4-3为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业 信誉得分汇总表
内容
招投标
案例分析
其他
案例1 在某建筑工程施工公开招标中，有ABCDEFGH等
施工单位报名投标，经招标代理机构资格预审合格，但建设单 位以A单位是外地单位为由不同意其参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政主管部门的招投标 管理办公室主任1人，建设单位代表1人，随机抽取的技术经济 专家3人。
问题2：业主对投标单位进行资格预审应包括以下 内容：
投标单位组织与机构和企业概况； 近3年完成工程的情况； 目前正在履行的合同情况； 资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备等方
面的情况； 其他资料：如各种奖励和处罚等。
问题3：该项目施工招标存在三方面得不当之处，分述如下： （1）业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复， 但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间，《中 华人民共和国招标投标法》第二十二条有相关规定。 （2）根据《招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围 或者变更招标文件，应在投标截止日至少15日前以书面形式 通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文 件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标 单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其 在投标文件中反映出来。 （3）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投 标单位对施工现场调价也有可能提出问题。
技术标各项内容得分，为各评委评分去掉一个最高 分和一个最低分的算术平均值。
技术标合价得分不满28分者，不再评其商务标。
表4-2为各评委对6家承包商施工方案评分的汇总 表
表4-2 施工方案评分汇总表
评委
一
二
三
四
五
六
七
投标单位
A
13.0 11.5 12.0 11.0 11.0 12.5 12.5
B
14.5 13.5 14.5 13.0 13.5 14.5 14.5
1
……
n
问题：1、该项目的标底应采用 什么方法编制？
2、业主对投标单位进行资 格预审应包括哪些内容？
3、该项目施工招标在哪些 方面存在问题或不当之处？请逐 一说明。
案例3答案
问题1：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全， 因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行 编制。
1、请按综合得分最高者中标的原则确定中标单 位。
2、若该工程不编标底，以各承包商的报价的算 术平均值作为基准价，其余评标规定不变，试 按原定标原则确定中标单位。
答案：
问题1（1）计算各投标单位施工方案的得分， 见表4-5。
表4-5 施工方案得分表
评
委
一
二
三
投标单位
评标时发现，B单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能 说明理由；D单位投标报价大写金额小于小写金额；F单位投 标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；H 单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位投标 文件均符合招标文件要求。
问题：1、A单位是否有资格参加投标？为什么？
2、评标委员会的组成是否不妥？
表4-3 承包商总工期等其他方面汇总表
投标单位 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉
A
6.5
5.5
4.5
4.5
B
6.0
5.0
5.0
4.5
C
5.0
4.5
3.5
3.0
D
7.0
5.5
5.0
4.5
E
7.5
5.0
4.0
4.0
F
8
4.5
4.0
3.5
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价 算术平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低） 报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者， 在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标 得分为15分。
3、BDFH四家单位的标书是否为有效标？
【案例分析】：
1、A单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地 企业为由拒绝，否则违反了“公开、公平和公正”原则。
2、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专家 在评标委员会成员中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。
3、D、H单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标，而F单位没有 对招标文件中的原方案进行报价，视为未响应招标文件要求， 也应为废标。
返
案例7（P209）
背景：
某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F 等6家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满 足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员 会由7名委员组成，评标的具体规定如下：
1、第一阶段评技术标
技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分， 工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
以基准价为满分（60）分，报价比基准价每下 降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加 1%扣2分，扣分不保底。
表4-4 标底和各承包商报价汇总表 万元
投标单位 A
B
C
D
E
F
标底
报价 13656 11108 14303 13098 13241 14125 13790
3、计算结果保留两位小数。
问题：
案例3
某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地方年 度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图 及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。 业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了 书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简 明起见，采用表格形式。
在书面答复了投标单位的提问后，业主组织各投标单 位进行了现场踏勘。在投标截止日期前10日，业主书面 通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从 原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录
第四章 工程招投标实 例及案例分析
学习目标
了解: 工程项目投标的基本概念。 掌握: 投标文件编制的方法，投标工作的内容，
投标报价分析。 熟悉：投标机会决策与投标报价决策。 掌握: 工程量请单投标报价的确定方法。
索赔程序； 工期索赔计算； 费用索赔计算； 索赔技巧与策略。
3
C
12.0 10.0 11.5 11.0 10.5 11.5 11.5
D
源自文库
14.0 13.5 13.5 13.0 13.5 14.0 14.5
E
12.5 11.5 12.0 11.0 11.5 12.5 12.5
F
10.5 10.5 10.5 10.0
9.5 11.0 10.5
表4-3为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业 信誉得分汇总表
内容
招投标
案例分析
其他
案例1 在某建筑工程施工公开招标中，有ABCDEFGH等
施工单位报名投标，经招标代理机构资格预审合格，但建设单 位以A单位是外地单位为由不同意其参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政主管部门的招投标 管理办公室主任1人，建设单位代表1人，随机抽取的技术经济 专家3人。
问题2：业主对投标单位进行资格预审应包括以下 内容：
投标单位组织与机构和企业概况； 近3年完成工程的情况； 目前正在履行的合同情况； 资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备等方
面的情况； 其他资料：如各种奖励和处罚等。
问题3：该项目施工招标存在三方面得不当之处，分述如下： （1）业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复， 但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间，《中 华人民共和国招标投标法》第二十二条有相关规定。 （2）根据《招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围 或者变更招标文件，应在投标截止日至少15日前以书面形式 通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文 件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标 单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其 在投标文件中反映出来。 （3）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投 标单位对施工现场调价也有可能提出问题。
技术标各项内容得分，为各评委评分去掉一个最高 分和一个最低分的算术平均值。
技术标合价得分不满28分者，不再评其商务标。
表4-2为各评委对6家承包商施工方案评分的汇总 表
表4-2 施工方案评分汇总表
评委
一
二
三
四
五
六
七
投标单位
A
13.0 11.5 12.0 11.0 11.0 12.5 12.5
B
14.5 13.5 14.5 13.0 13.5 14.5 14.5