保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较

保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较1。保税区免税区1)定义

主权国家海关设立的允许外国货物在港口、机场或其他地方长期连续存放而无需办理进出口手续的区域。

2)功能定位

为“保税仓储、出口加工和转口贸易”保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓库货物展示等功能。享有“免执照、免税、保税”的政策，实行“内外通关”的经营模式。它是中国对外开放程度最高、运行机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

3)政策比较项目保税区实行保税制度。货物在没有进口关税或许可证的情况下从国外运入或运出保税区。从保税区运往国内非保税区的海关监管货物，视同进口。从国内非保税区运输到保税区的货物视为出口。区内企业和海关实行计算机联网，货物进出实行电子数据交换电子报关以《保税区海关监管办法》为法律保障外汇收入实行现金管理，可以存入本地区的金融机构，也可以出售给本地区的指定银行。无论是内资企业还是外资企业，都可以按规定开立外汇账户。不办理出口收汇和进口付汇核销手续的；经常项目外汇支出由开户银行按照有关规定，由中资企业和外商投资企业统一管理。以《保税区外汇管理办法》为法律保障

非保税区仅对保税仓库或保税工厂实行保税制度；外国货物到达港口后必须办理进口手续；国内货物离港时必须办理出口手续；只有少数大型企业实施电子数据交换电子报关经常性外汇收入实行强制结

汇，外汇必须卖给指定银行；境内企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口收汇和进口付汇核销手续；内资企业在结汇和售汇方面不同于外资企业。外汇管理。1)出口加工区(export processing zone)的定义是指一个国家或地区为利用外资、发展外向型产业和扩大对外贸易，主要是制造、加工或装配出口商品而设立的特区作为经济特区的一种形式，各地往往享受税收优惠。出口加工区一般选择在经济相对发达、交通和外贸便利、劳动力资源充足、城市发展基础良好的地区，大多位于沿海港口或国界附近。世界上第一个出口加工区是1956年爱尔兰的香农国际机场。中国台湾高雄在20世纪60年代建立出口加工区后来，一些国家也纷纷效仿。20世纪80年代中国实行改革开放政策后，一些沿海城市开始建设出口加工区。

2)功能定位

出口加工区的特殊性在于它是海关监管的特殊区域，是中华人民共和国境内和中华人民共和国海关以外的特殊区域。俗称“国内风俗”所谓“国内”是指公司位于中华人民共和国境内的出口加工区，因此适用中国的所有法律法规。公司的登记、经营和纳税适用中国法律法规的有关规定

所谓“关外”是指公司所在的出口加工区不受中华人民共和国海关监管，即出口加工区被视为关外。“海关以外”是出口加工区的主要特征出口加工区内的所有物品均视为国外

3。保税物流区1)定义

保税物流区，是指经国务院批准，在保税区规划区内或毗邻保税区的特定港区内设立的专门用于发展现代国际物流业的海关监管特区。

2)经营范围

1商店进出口货物及其他未办理海关手续的货物；2.对流通中储存的商品进行简单加工和增值服务；3.进出口贸易，包括转口贸易；4.国际采购、分销和分销；5.国际运输；6.检查和维护；7.商品展示；海关批准的其他国际物流业务

园区不得开展商业零售、加工、制造、改造、拆解等与园区无关的业务

3)中国主要保税物流形式包括保税仓库和出口监管仓库、保税物流中心(甲类和乙类)、保税区、保税物流园区、出口加工区、跨境工业区和保税港区

4。保税港区1)定义

保税港区是指经国务院批准，在对外开放的港区和与之相连的特定区域内设立的具有港口、物流、加工等功能的海关特殊监管区。

2)功能定位

仓储物流、外贸、国际采购、配送配送、国际中转、检测及售后服务维护、商品展示、研发、加工、制造、港口运营等9项功能

3)经营范围

1、储存进出口货物和其他未办理海关手续的货物；2.对外贸易，包

括国际转口贸易；3.国际采购、分销和分销；4.国际运输；

5，检验和售后服务及维护；6.商品展示；7、研发、加工、制造；

8.港口作业；

9年及其他经海关批准的业务

4)政策

保税港区享受保税区、出口加工区和保税物流园区相关税收和外汇管理政策主要税收政策是:

-保税进口外国商品；

-从港区进入国内市场的货物，应按货物进口的有关规定办理报关手续，并根据货物的实际情况征税；

-进入港区的国内货物视同出口，实行退税；

-港口地区企业之间的货物交易不征收增值税和消费税

5)保税港区与保税区的区别

在发展形式上，保税港区是我国保税经济区的先进形式。从功能上讲，保税港区包括保税区、出口加工区和保税物流区。从发展趋势来看，保税港区是中国未来建设自由贸易区的第一个试验区。在运作模式上，保税港区实现了保税港区与港口的实质性衔接。

保税港区正成为继保税区之后中国功能最全、政策最优惠、开放程度最高的最具特色的外向型经济区。“保税区”和“保税港区”有很大的不同，但它们的内涵却有很大的不同。

——自由贸易区:其功能相对单一

从1990年到XXXX年底，中国先后建立了15个自由贸易区，给予

它们最优惠的政策和最大程度的开放，即“海关内外”长期以来，保税区已成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要节点和桥头堡。但是随着世界经济的发展，特别是经济全球化进程的加快，保税区已经不能满足中国更好地参与全球经济的需要。例如，随着越来越多的跨国公司在中国投资，他们的产品在研究、生产和销售方面需要高度国际化，他们迫切需要一个具有国际分销、国际采购、国际运输和货物自由有效流通功能的地区。保税区功能单一

与此同时，中国对外开放的总体水平逐渐削弱了保税区原有的政策和功能优势。徐福表示，加入世界贸易组织后，中国内地工业品平均关税大幅下降，从XXXX的14.7%降至XXXX的9.5%左右，所有非关税措施均已取消，从而削弱了保税区的关税效应。

从保税区十多年的运行来看，15个保税区的规模和功能各不相同。总的来说，它们都特别重视贸易和加工，物流功能相对薄弱。此外，一些优惠政策尚未到位。国务院发展研究中心李伯熙教授认为，一些保税区在实际操作中没有严格执行“国内海关”政策，相关优惠政策没有落实。她认为，这些保税区政策“在改革开放中取得了很大的进步，实现了相当程度的经济自由化，但总的来说仍是？在海关里面？海关特殊监管区”

——保税港区:整合各种外向型功能区的功能

随着经济全球化进程的加快和保税区日益明显的短缺，保税港区应运而生，成为中国进一步深化改革、扩大开放、促进区域发展的试验基地。