政府采购流程调整及常见问题解答
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
流程调整前：采购人上报计划表后，如需进行修改，须
由财政局业务科室或政府采购监管科退回采购单位，待其 项目经办人修改后重新上报。
单位项目经办人 资金审核 不通过 财政局业务科室 审核项目资金、 内容 采购方式 审核不通过 财政局政府采购监 管科审核采购方式
单位财务负责人
单位负责人
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
单位项目经办人
（2）项目资金、数量等发生变化
单位财务负责人
财政局业务科室审核项目 资金、内容
单位负责人
（1）
财政局政府采购监管科审 核采购方式
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
情况一：
情况二：
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
二、计划表独立修改功能
东莞市财政局
（二）计划表独立修改功能
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局 一、具体调整内容
（一）业务科室审核环节调整
流程调整前：采购人填写计划表后，发送给财政局业务
科室审核资金，业务科室完成审核后，自动流转到政府采 购监管科审核采购方式。
单位项目经办人 财政局业务科室 审核项目资金、 内容 财政局政府采购监管 科审核采购方式
东莞市财政局
东莞市政府采购流程调整及 常见问题解答
东莞市财政局政府采购监管科 2010年9月
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
• • • • • •
根据•广东省实施†中华人民共和国政府采购法‡ 办法‣的要求，结合我市实际，为进一步提高政府 采购的效率，我们对政府采购流程作出以下调整： （一）调整了计划表审批环节中业务科室审核环节 （二）增加了计划表独立修改功能 （三）调整部门集中采购项目采购失败处理方式 （四）取消了采购结果预公示环节 （五）完善了政府采购合同备案功能 （六）其他调整
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
其它
要学会查看系统的提示信息，并根据提示信息进行操作。
如做某项操作时无法提交，此时系统显示了提示信息，请
根据提示信息的要求进行修改后，再作提交的操作；
要学会跟踪项目及条目的当前状态，这在查询采购项目信 息及查询采购计划表时都可以查看到；
要学会查看条目的操作历史，了解条目都做了哪些操作。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
（六）其他调整
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
同时，按照省财政厅的要求，我市即将出台 •东莞市实施†中华人民共和国政府采购法‡ 办法‣，办法出台后，我市政府采购业务还 将进行其他的调整，具体调整内容将通过2011 年的政府采购目录进行。
东莞市财政局
流程调整后：采购人将采购计划表提交给财政局后，如
果采购人需要修改资金、采购项目的具体内容和数量等， 应提交给业务科室审核，然后流转到采购监管科备案；如 果采购人修改采购目录、采购方式等内容，则直接提交给 采购监管科批复（此流程是独立流转，无论计划表处于哪 个环节，采购单位项目经办人均可提出修改，经相关部门 审核后，新数据将覆盖原有数据。无须将计划表退回）。
流程调整后：采购人确认采购结果后，采购代理机构于一
个工作日内在东莞市政府采购网上发布采购结果公示，采购 结果公示发布后，于一个工作日内向中标（成交）供应商发 出中标（成交）通知书。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
（五政府采购合同备案
流程调整前：采购人与供应商签定合同后，向市会计核算
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
3.“等待其它采购人确认”是什么状态？
• 如果一个项目中包含多个采购人填报的采购 计划条目时，在“确认采购文件”、“确认 中标结果”环节中需要项目中所有的采购人 都确认采购文件、中标结果。如果一部分采 购人确认了采购文件、中标结果，一部分没 有确认，此时项目的状态就是“等待其它采 购人确认”。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
2.如何了解申报的采购计划的当前进展
• 通过查询采购计划表的功能，在采购计划条 目明细信息列表的“当前位置”中可以查看 条目的当前业务进展情况； • 另外可以通过点击采购计划条目编号链接， 了解采购计划条目都完成了哪些业务处理。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
二、常见问题解答
1.为什么删除不了采购计划表？
• 要先删除采购计划表中所有条目信息后，才 能删除采购计划表。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
单位财务负责人
单位负责人
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
流程调整后：业务科室在年初编制预算时审核预算单位
哪些项目纳入政府采购，以及落实每个具体项目的预算情 况。在实施过程中，（1）采购人填写采购计划表时，系统 默认不需要选择财政局业务科室审批，可以直接报送政府 采购监管科审批采购方式。（2）如采购人拟报送采购计划 中的项目资金、采购内容及数量与年初业务科室审核的预 算内容相比发生变化时，则采购人填写采购计划表时，应 选择财政局业务科室进行审批，待业务科室审批完成后直 接流转到政府采购监管科审批采购方式(经建科资金必选)。
流程调整前：部门集中采购项目失败后，采购方式的转
变须报市财政局政府采购监管科审批，采购人根据政府采 购监管科审核的方式委托采购代理机构组织采购。
流程调整后：部门集中采购项目失败后，采购方式的转
变调整为报市财政局采购监管科备案，政府采购监管科不 再直接进行审批。采购方式由采购人按•中华人民共和国 政府采购法‣、•东莞市政府采购部门集中采购管理办法 （试行）‣（东财„2009‟80号）的规定选择。由采购代 理机构在评标报告中详细记录采购失败情况，并将采购失
中心申请支付第一笔项目资金时，将合同及其他付款资料一 并递交到市会计核算中心，政府采购监管科在资金支付会签 时进行合同备案。
流程调整后：采购人与供应商签定合同后，将一份合同交
给采购代理机构，由采购代理机构将合同扫描至政府采购网 上进行备案，并由系统生成备案编号，采购人可通过政府采 购网查询合同备案情况。
败资料和评标报告一起上传至政府采购网上进行备案。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
（四）取消了采购结果预公示环节
流程调整前：采购人确认采购结果后，采购代理机构在东
莞市政府采购网上发布采购结果预公示，预公示时间为7天 预公示结束后，在东莞市政府采购网上发布采购结果公示， 并向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。
单位项目经办人
填
报 修 改
修改资金、数量等预算内容
财政局业务科室审 核项目资金、内容
单位财务负责人
审 核 修改目录、采购方式
单位负责人
备
案
报送采购计划表
财政局政府采购监 管科审核采购方式
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
（三）部门集中采购项目采购失败处理方式
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
4.查询条目当前状态时，显示为XXX 状态（挂起）是什么意思？
• 表示该条目在XXX环节申请了采购失败，此 时条目的正常业务处理流程被挂起，进入了 采购失败处理流程； • 如：“输入开标一览表（挂起）”表示的是 条目在“输入开标一览表”的环节被申请了 采购失败，此时项目的正常业务处理流程结 束，进入了采购失败处理流程；
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
5.修改条目信息时，如何重新选择预算
• 删除选错了采购预算的条目，此时被删除的 条目所使用的预算金额被还原回原预算中； • 重新填写一个新的采购计划条目，选择新的 预算，其它信息与被删除的条目信息完全相 同；
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
由财政局业务科室或政府采购监管科退回采购单位，待其 项目经办人修改后重新上报。
单位项目经办人 资金审核 不通过 财政局业务科室 审核项目资金、 内容 采购方式 审核不通过 财政局政府采购监 管科审核采购方式
单位财务负责人
单位负责人
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
单位项目经办人
（2）项目资金、数量等发生变化
单位财务负责人
财政局业务科室审核项目 资金、内容
单位负责人
（1）
财政局政府采购监管科审 核采购方式
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
情况一：
情况二：
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
二、计划表独立修改功能
东莞市财政局
（二）计划表独立修改功能
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局 一、具体调整内容
（一）业务科室审核环节调整
流程调整前：采购人填写计划表后，发送给财政局业务
科室审核资金，业务科室完成审核后，自动流转到政府采 购监管科审核采购方式。
单位项目经办人 财政局业务科室 审核项目资金、 内容 财政局政府采购监管 科审核采购方式
东莞市财政局
东莞市政府采购流程调整及 常见问题解答
东莞市财政局政府采购监管科 2010年9月
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
• • • • • •
根据•广东省实施†中华人民共和国政府采购法‡ 办法‣的要求，结合我市实际，为进一步提高政府 采购的效率，我们对政府采购流程作出以下调整： （一）调整了计划表审批环节中业务科室审核环节 （二）增加了计划表独立修改功能 （三）调整部门集中采购项目采购失败处理方式 （四）取消了采购结果预公示环节 （五）完善了政府采购合同备案功能 （六）其他调整
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
其它
要学会查看系统的提示信息，并根据提示信息进行操作。
如做某项操作时无法提交，此时系统显示了提示信息，请
根据提示信息的要求进行修改后，再作提交的操作；
要学会跟踪项目及条目的当前状态，这在查询采购项目信 息及查询采购计划表时都可以查看到；
要学会查看条目的操作历史，了解条目都做了哪些操作。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
（六）其他调整
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
同时，按照省财政厅的要求，我市即将出台 •东莞市实施†中华人民共和国政府采购法‡ 办法‣，办法出台后，我市政府采购业务还 将进行其他的调整，具体调整内容将通过2011 年的政府采购目录进行。
东莞市财政局
流程调整后：采购人将采购计划表提交给财政局后，如
果采购人需要修改资金、采购项目的具体内容和数量等， 应提交给业务科室审核，然后流转到采购监管科备案；如 果采购人修改采购目录、采购方式等内容，则直接提交给 采购监管科批复（此流程是独立流转，无论计划表处于哪 个环节，采购单位项目经办人均可提出修改，经相关部门 审核后，新数据将覆盖原有数据。无须将计划表退回）。
流程调整后：采购人确认采购结果后，采购代理机构于一
个工作日内在东莞市政府采购网上发布采购结果公示，采购 结果公示发布后，于一个工作日内向中标（成交）供应商发 出中标（成交）通知书。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
（五政府采购合同备案
流程调整前：采购人与供应商签定合同后，向市会计核算
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
3.“等待其它采购人确认”是什么状态？
• 如果一个项目中包含多个采购人填报的采购 计划条目时，在“确认采购文件”、“确认 中标结果”环节中需要项目中所有的采购人 都确认采购文件、中标结果。如果一部分采 购人确认了采购文件、中标结果，一部分没 有确认，此时项目的状态就是“等待其它采 购人确认”。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
2.如何了解申报的采购计划的当前进展
• 通过查询采购计划表的功能，在采购计划条 目明细信息列表的“当前位置”中可以查看 条目的当前业务进展情况； • 另外可以通过点击采购计划条目编号链接， 了解采购计划条目都完成了哪些业务处理。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
二、常见问题解答
1.为什么删除不了采购计划表？
• 要先删除采购计划表中所有条目信息后，才 能删除采购计划表。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
单位财务负责人
单位负责人
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
流程调整后：业务科室在年初编制预算时审核预算单位
哪些项目纳入政府采购，以及落实每个具体项目的预算情 况。在实施过程中，（1）采购人填写采购计划表时，系统 默认不需要选择财政局业务科室审批，可以直接报送政府 采购监管科审批采购方式。（2）如采购人拟报送采购计划 中的项目资金、采购内容及数量与年初业务科室审核的预 算内容相比发生变化时，则采购人填写采购计划表时，应 选择财政局业务科室进行审批，待业务科室审批完成后直 接流转到政府采购监管科审批采购方式(经建科资金必选)。
流程调整前：部门集中采购项目失败后，采购方式的转
变须报市财政局政府采购监管科审批，采购人根据政府采 购监管科审核的方式委托采购代理机构组织采购。
流程调整后：部门集中采购项目失败后，采购方式的转
变调整为报市财政局采购监管科备案，政府采购监管科不 再直接进行审批。采购方式由采购人按•中华人民共和国 政府采购法‣、•东莞市政府采购部门集中采购管理办法 （试行）‣（东财„2009‟80号）的规定选择。由采购代 理机构在评标报告中详细记录采购失败情况，并将采购失
中心申请支付第一笔项目资金时，将合同及其他付款资料一 并递交到市会计核算中心，政府采购监管科在资金支付会签 时进行合同备案。
流程调整后：采购人与供应商签定合同后，将一份合同交
给采购代理机构，由采购代理机构将合同扫描至政府采购网 上进行备案，并由系统生成备案编号，采购人可通过政府采 购网查询合同备案情况。
败资料和评标报告一起上传至政府采购网上进行备案。
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
（四）取消了采购结果预公示环节
流程调整前：采购人确认采购结果后，采购代理机构在东
莞市政府采购网上发布采购结果预公示，预公示时间为7天 预公示结束后，在东莞市政府采购网上发布采购结果公示， 并向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。
单位项目经办人
填
报 修 改
修改资金、数量等预算内容
财政局业务科室审 核项目资金、内容
单位财务负责人
审 核 修改目录、采购方式
单位负责人
备
案
报送采购计划表
财政局政府采购监 管科审核采购方式
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
（三）部门集中采购项目采购失败处理方式
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
4.查询条目当前状态时，显示为XXX 状态（挂起）是什么意思？
• 表示该条目在XXX环节申请了采购失败，此 时条目的正常业务处理流程被挂起，进入了 采购失败处理流程； • 如：“输入开标一览表（挂起）”表示的是 条目在“输入开标一览表”的环节被申请了 采购失败，此时项目的正常业务处理流程结 束，进入了采购失败处理流程；
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局
5.修改条目信息时，如何重新选择预算
• 删除选错了采购预算的条目，此时被删除的 条目所使用的预算金额被还原回原预算中； • 重新填写一个新的采购计划条目，选择新的 预算，其它信息与被删除的条目信息完全相 同；
勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务
东莞市财政局