基尼系数对我国影响的思考

上海政法学院2008-2009学年秋季学期《犯罪学》课程论文

基尼系数对我国影

响的思考

姓名：龚明康

学号：0620401331

系别：国际法商系

授课教师：岳平

时间：2008年9月——2008年12月

基尼系数对我国影响的思考

龚明康①

[摘要] 针对我国当前贫富差距过大的问题，笔者从基尼系数出发，对贫富差距引发的社会问题与犯罪问题作了些许分析，并对缩小我国的贫富差距提出了一些建议。

[关键词] 基尼系数、贫穷、贫富差距、犯罪

引言

“基尼系数”这个词在近年来的媒体上越来越多地被提及，而我国的基尼系数正在逐年增加，现在已经上升到了危险的程度。根据世界银行公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不仅超过了国际上0.4的警戒线，也超过了世界所有发达国家的水平。由于部分群体隐性福利的存在，有专家认为中国实际收入差距还要更高。②越来越大的收入差距引发了一系列问题，产生了许多社会不安定因素，本文将就此作一浅谈。

关于基尼系数

现在贫富差距是一个全社会关注的问题，而要确定一个国家贫富差距究竟是怎样的，就需要有科学的计量方法。当今世界上大多数国家都以基尼系数和洛伦茨曲线来测定居民收入分配差距状况。

（一）一般概念

1．洛伦茨曲线。洛伦茨曲线是本世纪初美国经济、统计学家洛伦茨(M.E.Lorentz) 根据意大利经济学家巴雷特(V. Pareto) 提出的收入分配公式绘制成的描述收入和财富分配性质的曲线，它是用来检验社会收入分配平等程度的方法。③(P.40-41)如表1 所示。

表1 收入分配表

①上海政法学院国际法商系0643班学生学号：0620401331

②/20080221/n255277515.shtml

③袁卫等《新编统计学教程》北京经济科学出版社1999

根据上表1 可作出下图：

图中横轴是累积的人口百分比,纵轴是累积的收入或财富百分比。显然，如果一个国家的收入分配完全按人口平均分配，则此时，该国的收入分配程度曲线就与绝对平均线的对角线重合。如果某国绝大多数人口占有很少的财富和收入，而一小部分占有了绝大部分的收入，则该国的曲线就靠近下横轴和右纵轴。一般的国家,分配不会是绝对平均的，也不会是绝对不平均的，如a 线所示。因而，将任一国家或地区的收入分配情况绘制成洛伦茨曲线就可以观察分析该国家或地区分配的平均程度。

2．基尼系数。为了更准确地反映收入分配的变化程度，本世纪初意大利经济学家基尼(G. Gini) 根据洛伦茨曲线给出了衡量收入分配公平程度的指标,即基尼系数，表示为：

基尼系数=

其中 A 表示实际收入曲线与绝对平均线之间的面积，B 表示实际收入曲线与绝对不平均线之间的面积。如果A = 0 ，则基尼系数= 0 ，表示收入绝对平均。如果B = 0 ，则基尼系数= 1 ，表示收入绝对不平均。基尼系数一般在0 和1 之间取值，系数越小，收入分配越平均。根据国际上多年测量的数据，基尼系数在0. 2 以下，收入分配处于高度的平均状态;基尼系数在0. 2 -0. 3 时，为相对平均;基尼系数在0. 3 - 0. 4 时，为中度不平等;基尼系数超过0. 4 ，则不平等程度偏大。

(二) 我国的基尼系数

由于历史的原因，我国的城乡分类很明显，差别较大，因此在计算基尼系数时可分为三个方面：一是城市居民收入的基尼系数，二是农村居民收入的基尼系数，三是城乡居民收入合计的基尼系数。(见表2)

④

④资料来源：《中国经济时报》，2000年5月15日；《华声报》，2000年8月7日；《新华文摘》2000年第3期

0.18上升到高达0.467，远远超出了国际上公认的中等不平等程度，而且这些数据并不能完全覆盖中国全部的高收入人群，实际数字会更大。更令人担心的是，1995年我国农村居民收入基尼系数就达到了0.429，在13年后的今天，这个数字或许早已经超过了0.5。收入的不平均必然会激发社会矛盾，这成为摆在政府面前的一个巨大的难题。

基尼系数增大引发的社会问题

以下是中国的“富”与“穷”的一些对比：⑤

1．2004 年，中国GDP 增长9.5%，GDP总额达到13.6 万亿元，排名世界第六。外贸进出口总额排名世界第三；外汇储备世界第二。100 多种产品产量雄踞世界第一，号称“世界工厂”。人均GDP 超过1000 美元。

2．据不完全统计，至2001 年1 月，中国有4000 多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携带公款500 多亿美元在逃。

3．1988 年汉城奥运会之前，国家体育总局事业费每年10 亿元，4 年40 亿的投入获得5 块金牌，每块折合8 亿元；1992 年巴塞罗那奥运会获得金牌16 块，当时的体育经费是每年30 亿元，合7.5 亿元一块金牌。目前体育总局每年的事业经费是50 亿元，备战奥运会需4 年，悉尼奥运会得28 牌金牌，每块金牌耗资在7 亿元以上。

4．2004 年，上海一栋别墅卖出1.15 亿元的天价。

5．2004 年，中国的个人储蓄存款额超过10 万亿元人民币，但是，80%的财富为20%的人所拥有。另外，富人所缴纳的个人所得税，仅占全部个人所得税的10%。

6．2005 年5 月在广东省深圳市发布的《新财富》中国大陆500 富人榜显示：500 富人的财富总额达6000 亿元，比上一年增长20%，上榜者平均财富11.9 亿元。

7．在北京天安门广场旁边新建的国家大剧院耗资高达40 亿元，用这笔钱，可解决400 万贫困地区儿童的失学问题。另外，北京还建设有耗资百万元的超豪华厕所。

8．2004 年，全国公款吃喝2000 亿元，公车达350 万辆，用车耗费3000 亿元，公款出国考察2000 亿元，公款消费达7000亿元。

9．2004 年，中共中央纪律检查委员会共计惩处了党内腐败分子16.4 万人。这些腐败分子共计吞噬了多少民脂民膏无法计算。据中国科学院———清华大学国情研究中心主任胡鞍钢先生的研究，近年来我国因为腐败的损失，平均每年达到1.3 万亿元。

⑤《政府法制》·半月刊2006.1（上）