城市空间扩展的动力机制与模式研究

城市空间扩展的动力机制与模式研究

杨荣南① 张雪莲

(福建师大城乡规划设计研究所,福州350007)

提要　从经济发展、自然地理环境、交通建设、政策与规划控制、居民生活需求等诸多因素的影响分析了城市建设空间扩展的动力机制,并根据不同要素的不同组合结果,导出了城市空间扩展的四种不同模式以及基于这四种模式之上的多模式组合在一起的城市空间扩展的基本方式。

关键词　城市空间扩展;城市建设空间;动力机制;模式

中图分类号　TU984.1

城市是一个空间概念。城市空间是城市各项社会经济活动和居民生活的载体,是城市所占有的地表区域。根据不同角度,城市空间主要有建设空间、通勤通学空间,管理空间以及经济影响空间等类型。本文主要探讨城市建设空间扩展的动力机制与模式。①

1　扩展的动力机制

1.1　经济发展是决定性因素

1.1.1　经济发展速度的周期性决定了城市空间扩展速度的周期性。城市自产生之日起,随着时间的推移,空间的扩展几乎是任何城市都概莫能外的。只不过是不同历史时期、不同城市的空间扩展方向、形式、速度及表现出来的特征各不相同而已。只要考察一下工业革命以来世界各大城市在不同时期的空间扩展情况,不难发现,城市空间的扩展并非逐步均衡地向外推进,而是存在着加速期、减速期和稳定期三种变化状态,不同的发展时期,城市空间扩展的速度、特征、方向和形式表现出很明显的周期性特征。这种周期性特征是随着经济发展的波动而变化的,当经济处于高速发展阶段时,带来实际收入水平和城市建设投资的增加,促使了城市空间的加速扩展,反之则导致城市空间扩展的停滞,即城市空间扩展的速度所表现出来的周期性与经济发展速度的周期性相吻合。以我国建国以来经济发展形势以及相应的城市面积扩展速度来看,如图1所示,我国1953年以来城市建设投资曲线与建成区面积扩展曲线的波动极相似,投资增长率曲线的波动引起了面积增长率曲线的波动,并大于面积增长率曲线波动的幅度。说明投资规模的扩大和紧缩对城市空间扩展速度的高低具有重要影响,城建投资的周期性波动导致了城市空间扩展的周期性变化,经济的扩张—过热—收缩—再扩张,使城市空间扩展产生了加速—减速—稳定三种变化状态,经济处于发展期,城市建设投资水平上升,城市空间扩展能力和速度提高,反之城市空间扩展的速度将减慢。

1.1.2　经济发展的周期性变化决定了城市空间扩展形式的周期性更替。世界各国的实践表明,在不同经济发展阶段,城市空间扩展的形式也不同,表现出与经济发展的周期性相对应的变化。当经济高速增长之时,城市空间扩展形式主要表现为建成区范围的外延式水平空间扩展,其特征是城市处于迅速扩展的发展阶段,城市空间松散地向外扩展,城市用地呈松散状态,紧凑度指数②下降。当经济稳定增长或缓慢发展时期,城市空间扩展转为内涵式垂直空间扩展,其特征表现为城市转向以内部填充、改造为

第16卷　第2期1997年　6月

地域研究与开发

A R EAL R ESEA RCJ AND D EV ELO P M EN T

V o l.16　N o.2

Jun.1997

①

②紧凑度指数=城市建成区面积 城市最小外接圆面

积。

杨荣南,男,24岁,硕士生

来稿日期:1996-09-27

图1　城市投资增长率与建成区面积增长率比较主,建筑密度加大,紧凑度明显上升。由此可见,紧凑度指数的升降反映了城市空间扩展形式的更替,而紧凑度又随经济波动而涨落,从这种意义上说,经济发展的周期性变化决定了城市空间扩展形式的周期性更替。

1.1.3　经济发展过程中的城市产业集聚和产业结构演变一直是城市空间扩展的直接动力。从本质上说,城市空间扩展实际上是城市化进程的一个方面,是农村地域景观的城市化过程。所以,在工业革命的引导下,作为城市化发展基本动力的产业空间集聚因素也就成为城市空间扩展的直接动力。工业革命以来,工业化成为经济发展的主要内容。在工业化过程中,各种生产要素在集聚效益和规模效益的驱动下,逐渐向城市或其他有利区位(以后也发展为城市)集中。同时,工业门类增多和生产规模扩大,导致了产业集聚空间的扩大,随之而来的是城市用地总规模的不断扩大与城市空间的扩展。随着城市经济向工业化后期迈进,城市功能由生产型向管理型和服务型转化,以工业为主的城市产业结构渐次演变为以服务业为主,城市生产性服务业和生活性服务业蓬勃发展,在地价杠杆作用下,城区工业在地租上涨、生产成本提高的压力下,纷纷外迁,市区工业用地渐为服务业用地所取代。城区工业外迁,相配套的居住区、基础设施也接踵而至,带来了郊区城市化,掀起了城市空间扩展的又一次高潮,所以,经济发展过程中的城市产业集聚和产业结构演变,成为

城市空间扩展的直接动力。

1.2　自然地理环境是扩展的基础条件

任何一个城市都是座落在具有一定自然地理特征的地表上,其形成、建设和发展都与自然地理因素有密切的关系。地理位置、地质、地形、地貌、气候、水文、资源等自然地理要素相互交叉组合在一起,构成了城市存在和发展的物质基础,形成了城市区域自然地理环境。可以说,自城市产生之日起,自然地理环境就成为城市空间扩展的十分重要的基础条件。它通过各要素反映出来的自然地理环境特征,直接影响城市空间扩展的潜力、方向、速度、模式以及空间结构,在有些城市,它甚至成为城市空间扩展的“门槛”。

例如,平原地区上的城市,因地形比较平坦,城市用地较为开阔,城市大多以同心圆式向各个方向均衡地发展为块状;多山的河网密布地区城市,城市往往依山面水而建,城市建设条件较复杂,建设难度较大,城市空间的扩展很大程度上受地形限制,或沿狭长谷地、河流带状发展,或被山体和丘陵分割成组团式发展,或跨江成组团状发展。虽然,随着科学技术的进步,人们克服自然的技术日益强大,但自然地理环境仍将是影响城市空间扩展的载体因素,因此,自然地理环境对于城市空间形成与扩展而言,是“有此未必然,无此必不然”的因素。

1.3　交通建设对扩展具有指向性作用

城市作为区域的中心,其与区域及区域外的物质联系主要靠对外交通来实现。因此,交通的发展促进了城市空间扩展并改变城市外部形态,是城市空间扩展的牵动力,对城市空间扩展具有指向性作用。以我国城市为例,在铁路出现以前,城市对外联系主要依赖水运,城市多位于水运要道并沿河流带状发展,城市空间扩展方向几乎全随河道走向,尤以南方水网地区的城市为甚。19世纪后期,铁路的出现改变了城市沿河单一扩展的方式,它主要通过车站的枢纽作用形成城市人货流集散的次中心,并在车站周围形成新的建成区,引导城市空间定向扩展。本世纪50年代中期,我国城市汽车运输有了较

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・地域研究与开发第16卷