中国与亚太经合组织

中国与亚太经合组织

新华网北京１１月１３日电１９８９年１１月，亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”或ＡＰＥＣ）成立。１９９０年７月，亚太经合组织第二届部长级会议在新加坡通过《联合声明》，欢迎中国、中国台北和香港三方尽早同时加入这一组织。１９９１年１１月，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济体”的原则基础上，中国、中国台北和香港（１９９７年７月１日起改为“中国香港”）正式加入亚太经合组织。

从中国加入亚太经合组织起，亚太经合组织便成为中国与亚太地区其他经济体开展互利合作、开展多边外交、展示中国国家形象的重要舞台。中国通过参与亚太经合组织合作促进了自身发展，也为本地区乃至世界经济发展作出了重要贡献。

作为亚太大家庭的一员，中国一贯重视并积极参与亚太经合组织各领域合作。中国国家主席出席了历次亚太经合组织领导人非正式会议，提出了许多积极、平衡、合理的政策主张和倡议。２００１年１０月２０日，亚太经合组织第九次领导人非正式会议在中国上海成功举行。会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》《上海共识》《数字亚太经合组织战略》等重要文件，有力推动了中国与亚太经合组织有关成员双边关系的发展。

亚太地区是中国对外经济贸易的重要依托。中国对外贸易的大约７０％、吸引外国直接投资的７０％以上来自亚太经合组织成员，中国的发展很大程度上受益于区域经济。中国在亚太经合组织内发挥着极具建设性的作用。中国通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

最近两年，为应对国际金融危机，中国政府除及时调整宏观经济政策，果断实施扩大内需、促进经济增长等一揽子计划外，积极与包括亚太经合组织在内的国际社会携手合作。去年在新加坡举行的亚太经合组织第十七次领导人非正式会议上，胡锦涛主席宣布，中国政府将拨款１０００万美元设立中国亚太经合组织合作基金，用于鼓励和支持中国相关部门和企业参

与亚太经合组织经济技术合作。中国通过双边、多边和地区性合作等各种渠道，为世界经济尽快走出困境作出了积极贡献。

中国地缘政治环境不好，在陆上接壤的国家目前就有14个，海上又有8个相邻，

周边更是国家林立，这就导致外交上繁琐复杂，牵一而动百；国内建设也容易受

外部环境的影响。

强邻环伺是很危险的事情，历史上中国强盛则四夷皆服万国来朝，孱弱则饱受欺

凌任人宰割，所以周边国家的政治军事经济发展对于国内的现代化建设影响深

远。

进入现代社会以来，国家间比拼的是综合国力，就这要求要军事经济政治全面均

衡发展，而经济建设是一切发展的基础，所以经济建设也就是现代化建设显得尤

为重要。

从政治上讲，要警惕周边国家利用意识形态等因素对国内进行颠覆分裂等一系列

危害国家安全领土完整的活动，这就要求我们要进一步加大政治改革力度，保障

民生。

从军事上讲，一方面要以强大的经济力量为后盾，努力发展国防建设，达到不战

而屈人之兵；另一方面，面对中国威胁论，要做到以理服人以德服人，在不侵犯

我国家主权领土完整的前提下与别国和平相处，使谣言不攻自破。

从经济上讲，要充分发挥优势互补，加大经济合作力度，主动帮助弱小国家经济

建设，最终实现共同发展共同进步。

我国气候变化的趋势与全球气候变化的总趋势基本一致。1985年以来，我国已连续出现了17个全国大范围的暖冬。西北、华北、东北地区气候变暖最为明显，由于降水的逐渐减

少，华北地区已出现暖干化趋势。

气候变暖带来的影响将是全方位、多尺度和多层次的。对气候变化反应最为敏感的农业，将因此发生哪些变化？我们该如何应对这种影响？气候变暖会影响我国的粮食生产安全

吗？日前，气象和农业专家给这些疑问做了解答。

对农业的影响可能以负面为主

中国气象局局长秦大河称气候变化将使未来农业生产面临三个突出问题。

首先，农业生产的不稳定性将增加，产量波动将增大。研究表明：气候变暖后，灌溉和雨养春小麦的产量将分别减少17．7％和31．4％；早稻、晚稻、单季稻均呈现出不同幅度

的减产；玉米总产量将平均减产3％—6％。

其次，农业生产布局和结构将出现变动。气候变化对我国农业影响的研究表明，冬小麦的安全种植北界将由目前的长城一线北移到沈阳—张家口—包头—乌鲁木齐一线。据计算，

到2050年，气候变暖将使三熟制的北界北移500千米；两熟制地区将北移至目前一熟制地

区的中部，一熟制地区的面积将减少23．1％。我国主要作物品种的布局也将发生变化。华

北目前推广的强冬性冬小麦品种，将由半冬性的冬小麦品种所取代；比较耐高温的水稻品种

将在南方占主导地位；东北地区玉米的早熟品种逐渐被中、晚熟品种取代。

第三，农业生产条件改变，农业成本和投资大幅度增加。气候变暖后，土壤有机质的微生物分解将加快，造成地力下降。气候变暖后，农药的施用量将增大。随着气候变暖，作物

生长季延长，昆虫在春、夏、秋三季繁衍的代数将增加。温度高还为各种杂草的生长提供了

优越的条件。因此，气候变暖可能会加剧病虫害的流行和杂草蔓延。病虫害出现的范围也可

能向高纬度地区延伸。

专家提出四条应对措施

中国农业科学院的专家林而达和杨修提出四项措施应对气候变化带来的影响。

首先可以调整农业结构和种植制度。调整农业结构就是针对未来气候变化对农业的可能影响，改进作物、品种布局，有计划地培育和选用抗旱、抗涝、抗高温和低温等抗逆品种，采用防灾抗灾、稳产增产的技术措施及预防可能加重的农业病虫害。

其次可以发展生物技术，选育适应气候变化的新品种。要加强光合作用、生物固氮、生物技术、抗御逆境、设施农业和精确农业等方面的技术开发和研究，建立及强化农技推广体系，提高科研成果的转化率。选育优良品种是最根本的适应性对策之一。

第三可以调整管理措施。通过有效利用水资源、控制水土流失、增加灌溉和施肥、防治病虫害、推广生态农业技术等来提高农业生态系统的适应能力。

第四可以改善农业基础设施，提高农业应变能力和抗灾减灾水平。加强节水农业和科学灌溉的研究、推广及应用，研制适应气候变化的农业生产新工艺，开发自动化、智能化农业生产技术，强化综合防治自然灾害的工程设施建设。

不会对粮食安全造成重大影响

气候变暖使我国农业生产地区的热量资源普遍增加，多熟制向北推移，作物品种由早熟向中晚熟发展，生育期延长，单产增加。中国农业科学院的专家认为在现有的种植制度、种植品种和生产水平不变的前提下，到2030年由于气候变暖的影响，全国主要作物总产量将平均减少5％—10％左右。但是通过技术改进和适应能力的提高，这种影响可以降到最小。可以预见，在未来几十年内，气候变化不会对我国的粮食安全造成重大影响。

中国水资源现状

中国的水贫穷到什么地步呢？联合国一项研究报告指出：全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力，80个国家水源不足，20亿人的饮水得不到保证。预计到2025年，形势将会进一步恶化，缺水人口将达到28亿～33亿。世界银行的官员预测，在未来的5年内“水将像石油一样在全世界运转”。

我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。

专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。美国民间有影响的智囊机构———世界观察研究所发表的一份报告中称：“由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大，中国将长期陷入缺水状况。”中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天。流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天。根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有108个。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。