社会保障基金管理复习资料

一、单选10*2=20 二、名词解释5*4=20 三、简答题5*8=40 四、材料题1*20=20

名词解释

1、社会保障基金（概念）

社会保障基金是国家政府根据实行的社会保障制度，依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金

2、社会保障基金管理和概念（概念）

社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。

主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。

3、赡养费、替代率的概念p39

赡养率是指离退休人员数占在职职工人数的比例。

替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工人均工资的比例。

4、社会保险基金支付（概念）p65

指社会保险基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下，将筹集的社会保险基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。

5、社会保险水平是指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。（概念）

6、待遇确定型是指根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率，即“以支定收”。

7、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定

8、替代率风险，偿还能力风险（概念）p142

●替代率风险主要是指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率，从而影响退休后生

活水平的风险

●偿付能力风险是指基金管理公司由于经营不善或其他原因陷入财务危机而不能偿付委托人的应计债权的风险。

第一章社会保障基金概述

1、社会保障基金的种类（单选）

按用途分类：社会保险基金（五险基金）、社会福利基金、社会救助基金、社会优抚基金

按筹集模式分类：现收现付模式、完全积累模式、部分积累模式（概念、优缺点在第三章）

按营运管理方式分类：财政性基金、市场信托管理基金、公积金基金

●按基金所有权分类（明确划分）：

1）公共基金：公共基金为公共所有，其来源有财政拨款、按法律规定由雇主或雇员缴纳的社会保险费、社会捐赠、国际捐赠

2）个人基金：是归个人所有的非财政性社会资金，但它不同于银行存款和各种有价证券的资金，是按照法律、法规、规章缴纳记在个人账户用于专门用它的基金。

3）机构基金：用于单位为其职工建立的福利性社会保险基金，所有权归集体，或部分地归集体，按照国家的政策和单位的规章对符合条件的职工给予补贴的资金。

第二章社会保障基金管理

1、关于社会保障基金管理的途径（简答）

（一）财政集中型基金管理途径

含义：以建立社会保障预算或直接列入国家财政预算的方式管理社会保障基金。

投资途径：高比例购买一级市场的国债和定向社会保险的特种债券。

优点：风险低、保障基本收益，而且还便于操作

缺点：投资收益要明显低于直接投资于金融市场的补充养老金。

（二）多元分散性基金管理途径：

是指社会保险专门机构委托银行、信托公司、投资公司、基金管理公司等金融机构对社会保障基金在法律允许的范围内进行信托投资，并规定最低投资收益率的基金管理途径。

优点：具有较高效率、较高投资收益，投资方式种类、投资组合的灵活性。有利于分散投资风险，增进市场竞争力度，体现优胜劣汰的优势，提高基金运营的透明度和投资绩效。

缺点：易受到经济环境、金融环境、法律法规的完善程度的制约。

（三）专门机构型基金管理途径（略看）

含义：由相对独立和集中的社会保险银行、社会保障基金管理公司或基金会等专门机构负责社会保障基金的管理和投资运营。专门机构的董事会由财政、金融、劳动保障、工会、审计和社会保障机构等有关方面代表组成。

优点：通过严格规范、严格监控的方式，集中管理社会保障基金，负责实施基金投资营运，制定投资组合政策，实现基金保值增值。

2、社会保障基金的收支两条线管理是怎么运行的，有什么部门管理（p44 了解清楚其内容）

社会保险基金实行“收支两条线”管理。在国有商业银行，社会保险经办机构设有收入户、支出户、财政部门开设财政专户。社会保障经办机构征缴的社会保障基金全部存入收入户，每月月末前将收入户中的全部资金转入财政专户，财政部门向支出账户划拨资金。

（即由两个不同的机构同时负责社会保障基金征收和支付的管理办法，社保经办机构负责征收，财政部门负责支付）

社会保险基金的收支两条线管理

企业职工基本养老保险基金收支两条线管理主要包括以下内容：

1、基本养老保险基金逐步纳入社会保障预算管理。

2、基本养老保险基金征收机构和财政部门在国有商业银行分别开设基金专户。

3、规范了养老保险基金征收、支付程序。

4、明确和规范了有关部门的职责。在“收支两条线”管理暂行规定中对社会保障经办机构，社会保障行政部门，

财政、银行、审计部门的职责都作出了相应规定。

实行收支两条线管理后，为了保证基金从征缴到支付的正常运作，社会保险经办机构和财政部门应在协商确定的国有商业银行开设“基金收入户”“基金财政专户”和“基金支出户”三个专用账户。

●“基金收入户”由社会保险经办机构在国有商业银行开设。“基金收入户”基金按期全部划转社会保险基金财

政专户，收入户只收不支。

●“基金财政专户”由财政部门在国有商业银行开设。

●“基金支出户”由社会保险经办机构在国有商业银行开设，该账户原则上只支不收。

社会保险经办机构经办的基金，应根据国家规定的各项社会保险的征缴范围，分别建立基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金等。各项基金实行单独管理，分别核算，自求平衡，专款专用。任何部门或单位和个人均不得挤占挪用社会保险基金。各部门的职责明确划分后，有关方面应该在职责范围内各司其职，各负其责，既有分工，又相互配合，共同做好社会保险基金收支两条线管理工作。

社会保险基金实行收支两条线管理后，各级社会保险经办机构不得再从基金中提取管理费，所需经费由财政拨付。

3、试论我国社会保障基金管理的主要内容（了解）

社会保障基金管理主要包括基金的征收、支付、管理、运营和监督等环节。（单选）