跨境人民币监管政策文件汇集2015

一、前言——跨境人民币综述
二、人民币跨境综合（11部）
1、关于中央政府在香港发行人民币国债的联合公告
2、香港人民币业务的监管原则及操作安排的诠释
3、关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（银发[2011]145号）
4、关于跨境人民币业务管理职责分工的通知（银发[2012]103号）
5、关于明确人民币融资性担保是否占用融资性对外担保余额指标的通知
6、关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知（银发[2013]168号）
7、支持中国(上海)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知（银总部发[2014]22号）
8、支持外贸稳定增长的若干意见（国办发[2014]19号）
9、《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（银发[2014]168号）
10、关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知（银发[2014]324号）
11、进一步推进中国(上海)自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案
（一）综合（10部）
1、香港清算银行调运人民币现钞进出境通关业务管理办法（银发[2004]10号）
2、《澳门清算银行调运人民币现钞进出境通关业务管理办法》（银发[2004]247号）
3、跨境贸易人民币结算试点管理办法（中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会公告2009年第10号）
4、跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则（银发[2009]212号）
5、人行跨境贸易人民币结算业务相关政策问题解答
6、关于将人民币购售业务纳入结售汇统计有关问题的通知（汇综发[2010]99号）
7、关于跨境人民币结算再保险业务有关问题的通知（保监发[2011]49号）
8、关于跨境人民币结算再保险业务有关问题的补充通知（保监厅发[2013]58号）
9、关于调整人民币购售业务管理的通知（银发[2013]321号）
10、关于拓宽人民币购售业务范围的通知（银发[2015]250号）
（二）货物及服务贸易结算（7部）
1、关于跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知（监管函[2009]255号）
2、关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知（银发[2010]186号）
3、关于服务外包企业人民币跨境贸易结算有关问题的通知（商办财函[2010]1439号）
4、关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知（银发[2011]203号）
5、关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知（银发[2012]23号）
6、关于出口货物贸易人民币结算企业重点监管名单的函（银办函[2012]381号）
7、关于简化出口货物贸易人民币结算企业管理有关事项的通知（银发[2014]80号）
3
1、关于边境贸易人民币结算业务中有关问题的批复（汇复[2003]246号）
2、关于边境地区受理和使用人民币银行卡有关问题的通知（银发[2004]219号）
3、关于中缅边境旅客携带人民币进出境采取应急处置措施的通知（银发[2009]349号）
7
1、关于在香港办理个人人民币存款、兑换、银行卡和汇款业务的有关银行清算安排事宜（中国人民银行公告[2003]第16号）
2、关于为澳门银行办理个人人民币业务提供清算安排的公告（中国人民银行公告[2004]第8号）
3、关于内地银行与香港、澳门银行办理个人人民币业务有关问题的通知（银发[2004]254号）
4、关于决定扩大为香港银行办理人民币业务提供平盘及清算安排的范围的公告（中国人民银行公告[2005]第26号）
5、关于内地银行与香港银行办理人民币业务有关问题的补充通知（银发[2005]359号）
6、香港人民币支票业务管理办法（银发[2006]44号）
7、台湾个人跨境人民币政策
（一）综合（4部）
1、关于规范跨境人民币资本项目业务操作有关问题的通知（汇综发[2011]38号）
2、关于加强远期售汇宏观审慎管理的通知（银发[2015]273号）
3、关于远期售汇宏观审慎管理有关事项的通知（银办发[2015]203号）
4、关于进一步便利跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务的通知（银发[2015]279号）
（二）外商投资管理（4部）
1、外商直接投资人民币结算业务管理办法（中国人民银行公告[2011]第23号）
2、关于明确外商直接投资人民币结算业务操作细则的通知（银发[2012]165号）
3、关于境外投资者投资境内金融机构人民币结算有关事项的通知（银发[2013]225号）
4、关于跨境人民币直接投资有关问题的公告（商务部公告2013年第87号）
1
1、境外直接投资人民币结算试点管理办法（中国人民银行公告[2011]第1号）
4
1、境内金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券管理暂行办法（中国人民银行、国家发展和改革委员会公告2007年第12号）
2、关于境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券有关事项的通知（发改外资[2012]1162号）
3、中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则(试行)（银总部发[2015]8号）
4、关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知（发改外资[2015]2044号）
5
1、关于境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息和人民币中长期贷款贴息有关问题的补充通知（商规发[2003]364号）
2、关于政策性银行为合格境外机构办理人民币贷款业务和货币互换业务有关问题的通知（银发[2007]81号）
3、国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法（中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、中国证券监督管理委员会公告[2010]第10号）
4、关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见（银发[2011]255号）
5、关于境外机构在境内发行人民币债务融资工具跨境人民币结算有关事宜的通知
19
1、关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知（银发[2010]217号）
2、基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资登记结算业务有关事项的通知
3、修订《中国证券登记结算有限责任公司合格境外机构投资者境内证券投资登记结算业务实施细则》的通知
4、人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法（证监会、人民银行、国家外汇局令第90号）
5、关于实施《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》的规定（中国证券监督管理委员会公告[2013]14号）
6、关于合格境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的通知（银发[2013]69号）
7、关于人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点有关问题的通知（汇发[2013]9号）
8、人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法（银发[2013]105号）
9、合格境内机构投资者境外证券投资外汇管理规定（国家外汇管理局公告2013年第1号）
10、加强合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易行为管理有关事项的通知（上证函[2014]19号）
11、上海证券交易所合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易实施细则（上证发[2014]12号）
12、深圳证券交易所合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易实施细则（深证会[2014]36号）
13、人民币合格境外机构投资者额度管理操作指引（汇资函[2014]2号）
14、沪港股票市场交易互联互通机制试点若干规定（中国证券监督管理委员会令第101号）
15、关于沪港股票市场交易互联互通机制试点有关问题的通知（银发[2014]336号）
16、中国证券监督管理委员会、香港证券及期货事务监察委员会联合公告
17、人民币合格境内机构投资者境外证券投资有关事项的通知（银发[2014]331号）
18、关于境外人民币业务清算行、境外参加银行开展银行间债券市场债券回购交易的通知
19、关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知（银发[2015]220号）
2
1、跨境担保外汇管理规定（汇发[2014]29号）
2、跨境担保外汇管理操作指引（汇发[2014]29号）
（一）跨境人民币系统及信息报送（13部）
1、关于大额支付系统升级换版的通知（银办发[2009]165号）
2、关于印发《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》的通知（银发[2010]79号）
3、关于跨境贸易人民币结算试点扩大后商业银行RCPMIS系统接入等有关事宜的通知（银管发[2010]159号）
4、关于采集人民币跨境债券融资、人民币跨境间接投资以及非居民个人境内人民币账户余额等信息的通知
5、关于非居民个人境内人民币账户余额信息报送事项的补充通知
6、关于进一步明确RCPMIS信息报送有关问题的通知
7、关于人民币跨境收付信息管理系统升级的通知（银科技[2012]71号）
8、关于使用大额支付系统专用报文办理深圳前海跨境人民币贷款资金划转的批复（银支付[2013]77号）
9、关于优化人民币跨境收付信息管理系统信息报送流程的通知（银办发[2013]188号）
10、转发中国人民银行科技司关于发布人民币跨境收付信息管理系统接口报文规范1.5.2版文件的通知（银管科[2014]23号）
11、关于明确跨境双向人民币资金池等业务RCPMIS信息报送的通知
12、人民币跨境支付系统业务暂行规则（银办发[2015]210号）
13、人民币跨境支付系统业务操作指引（CIPS函[2015]7号）
6
1、关于A股上市公司外资股东减持股份及分红所涉账户开立与外汇管理有关问题的通知银办发[2009]178号）
2、关于做好北京地区跨境贸易人民币结算同业往来账户备案工作的通知（银管发[2010]137号）
3、境外机构人民币银行结算账户管理办法（银发[2010]249号）
4、关于境外机构人民币银行结算账户存款利率有关事宜的通知（银办发[2010]221号）
5、基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者开立银行间债券市场债券账户有关事项的通知（中债字[2012]16号）
6、关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知（银发[2012]183号）
6
1、关于跨境贸易人民币结算出口货物退(免)税有关事项的通知（国税函[2009]470号）
2、关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的通知（财税[2010]26号）
3、关于跨境贸易人民币结算试点企业评审以及出口货物退(免)税有关事项的通知（国税函[2010]303号）
4、关于第二批跨境贸易人民币结算试点企业出口货物退(免)税有关事项的通知（货便函[2010]208号）
5、关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的补充通知（财税[2011]8号）
6、境内机构向我国银行的境外分行支付利息扣缴企业所得税有关问题的公告（国家税务总局公告2015年第47号）
（一）上海（12部）
1、上海市跨境贸易人民币结算试点操作规程（银总部发[2009]35号）
2、上海市境外机构境内人民币银行结算账户管理暂行办法（上海银发[2009]219号）
3、关于跨境贸易人民币结算试点企业办理退(免)税申报有关事项的通知（沪国税进[2010]2号）
4、上海市企业开展人民币境外直接投资暂行办法（上海银发[2010]73号）
5、关于政府采购国际招标项目使用人民币结算事项通知（沪财库[2010]20号）
6、转发市金融办等关于促进本市跨境贸易人民币结算及相关业务发展意见的通知（沪府办发[2010]33号）
7、境外机构人民币银行结算账户管理办法（上海银发[2010]203号）
8、商务部办公厅、中国人民银行办公厅关于服务外包企业人民币跨境贸易结算有关问题的通知
9、中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见（上海银发[2011]257号）
10、关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见（银总部发[2014]20号）
11、人民币跨境收付信息管理系统试验区功能模块接口报文规范的补充说明（上海银发[2014]49号）
12、人民币跨境收付信息管理系统试验区功能模块接口规范V2.0（上海银发[2015]67号）
31
1、深圳市跨境贸易人民币结算试点操作指引(试行)（深人银发[2009]98号）
2、广东跨境贸易人民币结算试点操作指引(试行)（广州银发[2009]75号）
3、境外机构广东省内人民币银行结算账户管理操作指引(试行)
4、关于出口延期收款及存放境外、新增边贸专户账号）事项的通知
5、关于进一步完善《境外机构广东省内人民币银行结算账户管理操作指引(试行)》有关问题的通知
6、关于外商投资企业以人民币资金汇出外方利润业务信息备案问题的通知（粤汇发[2010]57号）
7、有关跨境人民币结算业务问题解答(一)
8、关于调整报送跨境人民币结算业务信息的通知
9、关于进一步加强跨境人民币结算业务真实性审核的通知
10、广东省转口贸易跨境人民币结算管理暂行办法
11、关于跨境贸易人民币结算业务涉及进出口报关与结算币种不一致的处理办法
12、境外直接投资人民币结算试点政策解答
13、关于RCPMIS数据报送有关问题的通知
14、跨境贸易人民币结算项下进出口报关与结算币种不一致问题处理操作指引（粤汇综字[2011]24号）
15、关于进一步推进跨境人民币结算工作有关问题的通知
16、关于明确外商直接投资等跨境人民币结算业务处理问题的通知
17、关于进一步明确跨境贸易融资信息报送问题的通知
18、关于资本项目跨境人民币结算业务处理问题的通知
19、关于银行办理外商直接投资人民币结算业务有关问题的通知
20、关于转发《外商直接投资人民币结算业务管理办法》的通知（广银发[2011]140号）
21、关于明确跨境人民币结算退款业务处理的通知（广州银跨函[2012]003号）
22、广东省个人跨境人民币汇款业务操作指引(修订版)（广州银跨函[2012]071号）
23、关于进一步简化货物贸易跨境人民币结算业务操作的通知（广州银跨函[2012]077号）
24、关于印发《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》的通知（深人银发[2012]173号）
25、前海跨境人民币贷款管理暂行办法实施细则（深人银发[2013]2号）
26、优化跨境贸易人民币结算审核流程及加强信息报送工作的通知（深人银发[2013]24号）
27、关于加强跨境贸易人民币结算业务管理有关问题的通知（广州银跨函[2013]006号）
28、关于明确跨境人民币结算相关业务操作的通知（广州银跨函[2013]012号）
29、关于明确有关资本项目跨境人民币业务操作的通知（广州银跨函[2014]018号）
30、关于开展个人跨境贸易人民币业务的通知
31、广东南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法（广州银发[2015]180号）
21
1、福建省办理跨境贸易人民币结算业务有关事项的通知（福银[2010]125号）
2、转发人行福州中心支行等单位关于促进福建省人民币跨境试点业务发展实施意见的通知（闽政办[2010]291号）
3、关于转发跨境贸易人民币结算试点扩大后商业银行RCPMIS系统接入等有关事宜的通知（福银办[2010]219号）
4、关于规范福建省银行人民币跨境收付信息管理系统有关操作的通知（福银办[2010]233号）
5、福建省人民币跨境业务试点操作指引(暂行)（福银办[2010]282号）
6、明确结算项下人民币境外债权债务信息报送要求的通知（福银办[2010]334号）
7、关于境内机构借用人民币外债有关问题的通知（闽汇[2010]228号）
8、关于成立福建省跨境贸易人民币结算试点工作联席会议的通知（闽政办[2011]25号）
9、关于印发进一步推进福建省出口货物贸易人民币结算试点工作若干意见的通知（福银[2011]52号）
10、转发中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（福银[2011]143号）
11、转发中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（厦门银[2011]120号）
12、厦门辖区转口贸易项下跨境人民币结算业务操作指引(试行)（厦门银[2011]124号）
13、开展经常项下跨境人民币结算银行审核流程优化试点工作的通知（厦门银办[2012]125号）
14、开展跨境贸易人民币业务流程简化试点有关事项的通知（福银[2012]247号）
15、开展台湾个人人民币汇款业务的通知（福银办[2013]46号）
16、关于推进2014年福建省跨境人民币业务发展的若干意见（福银[2014]70号）
17、中国－东盟海产品跨境交易人民币结算管理规定(试行)（福银[2015]52号）
18、进一步规范全省跨境人民币业务管理的通知（福银[2015]148号）
19、关于转发《中国人民银行关于贯彻落实〈国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见〉的指导意见》的通知（福银[2014]166号）
20、关于印发《泉州金融服务实体经济综合改革试验区开展泉台跨境人民币贷款业务试点管理办法》的通知（福银[2015]217号）
21、厦门跨境人民币贷款业务试点暂行管理办法
11
1、关于印发《山东省跨境贸易人民币结算试点操作规程(试行)》的通知（济银发[2010]99号）
2、关于地方性法人金融机构人民币跨境收付信息管理系统接人等有关事宜的通知（济银办发[2010]183号）
3、转发《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》的通知（济银发[2011]140号）
4、转发《中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见》的通知（济银发[2011]267号）
5、转发《中国人民银行关于明确外商直接投资人民币结算业务操作细则的通知》的通知济银发[2012]131号）
6、转发《中国人民银行关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知》的通知（济银发[2012]169号）
7、转发《中国人民银行关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知》的通知（济银发[2013]170号）
8、转发《中国人民银行关于贯彻落实〈国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见〉的指导意见》的通知（济银发[2014]188号）
9、转发《中国人民银行关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知》的通知（济银发[2014]339号）
10、印发《青岛市财富管理金融综合改革试验区跨境人民币贷款业务试点管理办法》的通知（青银发[2015]149号）
11、中国人民银行济南分行关于完善跨境人民币业务政策的通知（济银发[2015]300号）
4
1、转发人行杭州中心支行等部门关于做好我省跨境贸易人民币结算试点工作意见的通知（浙政办发[2010]91号）
2、关于印发《浙江省跨境贸易人民币结算项下报关币别与结算币别不一致业务操作指引(试行)》的通知（杭银发[2010]279号）
3、关于在义乌市开展个人跨境贸易人民币结算试点的通知（杭银发[2013]11号）
4、关于规范浙江省转口贸易跨境人民币结算业务的通知（杭银发[2013]103号）
8
1、关于印发《江苏省海关特殊监管区域企业与境内区外企业货物贸易项下人民币结算试行办法》的通知（苏汇发[2009]62号）
2、关于推荐我市企业赴港发行人民币债券的通知
3、昆山深化两岸产业合作试验区跨境人民币业务试点暂行办法
4、昆山深化两岸产业合作试验区跨境人民币业务试点暂行办法实施细则（昆银发[2013]34号）
5、苏州工业园区跨境人民币创新业务试点管理暂行办法
6、苏州工业园区跨境人民币创新业务试点管理暂行办法实施细则
7、关于发布苏州工业园区跨境人民币贷款负面行业清单的通知
8、关于在昆山深化两岸产业合作试验区开展跨境人民币贷款业务试点的通知（南银发[2015]83号）
29
1、关于人民币银行结算账户与税务登记互相采集信息有关事项的通知（长银发[2005]46号）
2、关于做好省级外经贸企业跨境贸易人民币结算出口试点申请工作的通知（浙商务办发财[2010]47号）
3、关于开展雅安市跨境贸易人民币结算试点工作的通知
4、关于申报跨境贸易人民币结算试点企业的紧急通知（鄂商外[2010]19号）
5、新疆跨境贸易人民币结算业务操作指引(试行)（乌银发[2010]159号）
6、新疆跨境直接投资人民币结算试点暂行办法（乌银发[2010]187号）
7、进一步明确跨境人民币业务有关事项的通知（津银办发[2010]339号）
8、安徽省跨境贸易人民币结算业务操作规程（合银发[2011]287号）
9、跨境人民币结算真实性审核操作指引（渝银发[2011]107号）
10、吉林省跨境贸易人民币结算业务操作指引
11、贵州省跨境贸易人民币结算试点操作指引(试行)（贵银发[2011]173号）
12、江西省跨境贸易人民币结算业务操作暂行办法（南银发[2011]218号）
13、关于建立黑龙江省跨境人民币结算工作联席会议制度的通知（黑政办发[2012]25号）
14、规范河南省跨境人民币业务报关币种与收付款币种不一致情况操作的通知（郑银发[2012]108号）
15、转发人民银行海东地区中心支行关于促进海东地区跨境人民币结算业务发展的意见的通知（东署办[2012]91号）
16、大连市跨境货物贸易人民币结算银行审核流程优化试点工作方案（大银发[2013]11号）
17、江西省简化货物贸易跨境人民币结算业务流程试点方案
18、转发商务部关于跨境人民币直接投资有关问题公告的通知（津商务资管[2014]1号）
19、关于推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点工作的意见（伊州政办发[2014]25号）
20、宁夏回族自治区人民政府批转中国人民银行银川中心支行关于加快跨境人民币业务发展助推我区向西开放意见的通知（宁政发[2014]60号）
21、天津生态城跨境人民币创新业务试点管理暂行办法（津银办发[2014]242号）
22、天津生态城跨境人民币创新业务试点管理暂行办法实施细则（津银办发[2014]244号）
23、关于发布天津生态城2014年度跨境人民币贷款负面行业清单的通知（津银发[2014]156号）
24、中国人民银行关于人民币合格境内机构投资者境外证券有关事项的通知（渝银发[2014]113号）
25、广西沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款业务试点管理办法（南宁银发[2014]38号）
26、云南省沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款管理暂行办法（昆银发[2014]243号）
27、关于亿顺一号）(天津)融资租赁有限公司借用人民币国际商业贷款批复的通知（津发改外资[2015]61号）
28、中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点管理办法（乌银发[2013]119号）
29、中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点管理办法实施细则(试行)乌银发[2015]132号）
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