《贫困的经济学》点评

《贫困的经济学（Poor economics）》读书报告

1、英文书名为Poor Economics: A Radical Rethinking of the Way to Fight Global Poverty

《贫穷的本质：我们为什么摆脱不了贫穷》？此翻译有点问题，原来的英文书名有两层含义：一是关于贫困和穷人的经济学；二是现有经济学理论和政策实践在应对全球贫困时面临的窘境（贫困）。

2、为什么贫困问题如此重要？

第一，贫困的道德视角：为什么贫困如此让人揪心，就是因为我们人类内在的同理心、我们的道德让我们不能够对我们身边的贫困现象漠然。

第二，？

3、贫困问题能够解决吗？

但有一个问题，从全球范围看，贫困问题并没有得到很好的解决，为什么？

一个可能的原因是：人类的存在本来就不可能解决这个问题，人类社会是一个不完美的社会，贫困是很可能是人类社会的一部分。

另外一个可能的原因是：一直以来，我们对贫困的真正原因不甚清楚，对贫困的理解浮于表面，难以“入场”也使得我们难以理解穷人的生活逻辑。

但即便如此，面对人类社会的西西弗难题，我们的道德、我们的同理心使得我们必须要不断试探。目前，已有的政策建议可以分为两大类：

第一类是强调市场的作用，并提出来诸多口号，如“给穷人创建市场”；强调市场作用的逻辑在于，只有市场才能够激发穷人和贫困地区的内在发展动力、才能够最大限度激发穷人的活力。但是这种政策也面临问题：一是穷人难以有足够的资本投入、难以形成有效的资本积累。（从国家层面看如此，从个人层面看也是如此；所有才有引进外资的重要政策）二是有效的市场需要配套的公共服务，在很多地方，没有公共服务的改进，比如政府官员的腐败、不作为、契约意识差、产权保护意识差，以及地方官员不合适的干预，着眼于局部的扶贫项目是很难形成长期有效的机制。三是市场观念的形成需要时间。四是，创建市场，但贫困地方或者穷人的市场规模有限，比如经常出现的一个场景是：张三做一件事情发财，所有人都学做，所有人都亏损（这种事情太多，地方政府不适宜的引导）。

第二类是强调政府的作用；无疑，政府是缓解贫困、解决贫困问题的重要角色，但是好的政府也是难以形成的。一个原因是政府官员的激励与约束。二是地方官员意识的改进。

目前，从理论上也针锋相对，pull or push？：

一类是哥伦比亚大学的萨克斯（代表作《终结贫困》）为代表学者，认为贫困的主要原因在外部：地理环境太差，；卫生环境太差，简单的疾病很可能就导致一个大家庭的陷入贫困；市场规模有限，难以资本积累。即大多数贫困地区的人陷入了“贫穷陷阱”，没有外力就难以逃离贫穷陷阱，如果有足够的外力拉一把（pull），迈过门槛，就能够形成良性循环。

第二类是埃斯特里（代表作《在增长的迷雾中探索》）我代表的学者，认为贫困的主要原因在内部：外部的援助弊大于利，外部援助很可能恶化贫困地区的地方政府、削弱其行政职能，使得其陷入不断接受施舍的陷阱。唯一需要做的事情就是：建立一个自由的市场、以及恰当的奖励措施。

关于上述两种不同的论断，以及其他的相关问题研究，实际上，我们都可以在现实中找到各自的佐证案例，也都能够找到证伪的案例。换言之，不可能存在一种一劳永逸的解决方案。另外，同一个案例，还很可能存在不同的理论解读，成功的案例个个相似，失败的案例个个不同。（比如，卢旺达的案例，在接受援助后，社会进入平稳期，政府开始制定政策，同时国际援助减少后，经济正在增长，既可以用来说明援助的功效，也可以用来说明政府的功效）。因此，无论是事后的理论总结，还是事前的项目设计，都要做好备案分析，分析各种可能会产生的问题以及应对策略。

还有一个需要详细说明的问题：

到底是研究贫困地区还是穷人？一个地区的贫困与一个地区中的穷人的概念有显著的区别。

穷人，相对概念还是绝对概念？世界银行的概念？

4、从本书的写作看，作者都是世界银行派驻世界各地的专家，经济理论扎实、咨询业务经验丰富，从其写作积累的素材看（积累全世界的案例，同时对各种理论和实践有深入了解），今后可以学习。

第一章

1、在扶贫宣传方面，需要用心：要鲜明、具体、具有强烈的场景感，能够激发大多人的同理心；

阿玛蒂亚·森曾经表示，贫穷不仅意味着缺钱，更意味着使得人们丧失挖掘自身潜力的能力。（诸多案例：肯尼亚的长跑？中国落后山区？）

2、

作为研究人员、或者项目经理，设计任何扶贫项目或者公益项目时，需要对项目的理论背景有深入研究、国内外已经实施的同类项目成功的经验和失败的教训，项目内在的激

励机制？

来一个问题是：每当人们提出贫困问题时，隐含着：我们不但能够识别问题，而且能够提出（经济与技术上）可行的解决方案，同时，我们知道如何去做。实际上，这三点很难！我们真的能够识别贫困问题、识别贫困的真正原因？

当然，更多的时候是，面对贫困问题，即便可能失败，也值得一试！（何不给别人一个机会？）信仰乎？知其不可而为之乎？

无论是从理论还是实践角度看，真正有用的是具体问题具体分析，从实际的角度去思考，有针对性地提出解决方案。这要求我们必须要有深入实践的意识，必须要从泛泛而谈转向具体分析？如何尽可能“入场”又能够保持必要的“独立”和“外在存在”？

如何设计能够形成良性循环的激励机制？使得援助或者扶贫资金真正能够变成活水之源？正是由于缺乏对激励机制的深刻认识，使得很多人对贫困现象（问题）以及解决贫困问题的方案浮于表面。

比如，（一个分析逻辑：研究已经证明，疟疾是蚊子传播的，而使用蚊帐能够有效防范蚊子叮咬），现在的问题是：如何激励贫困地区的人购买并使用蚊帐？

一种方案（杰弗瑞萨克斯支持）：应该给穷人更多援助，应该给穷人免费的蚊帐。问题？

另外一种方案（埃斯特里等支持）：不应该援助，应该尊重人们的自由（潜台词是：如果这不是人们想要的东西，我们没有必要强迫人们接受）。问题？

文明的演进视角：欧洲中心主义？

再比如：适度使用化肥能够提高粮食产量，为什么贫困家庭不使用化肥？如何设计有效的激励机制鼓励引导穷人主动购买并使用化肥？

第一部分生活案例与启示

第二章饥饿人口？

2009年，联合国粮农组织发布一篇报告，全球有10亿人口正在承受饥饿之困！

1、贫困线定义、测算方法与问题（背后的价值观）、意义？

2、太多陷入“贫困陷阱”的案例：如何分类？如何联系中国实际案例？

愿意找活干，但由于吃不饱，整个人虚弱无力，沮丧之情随之而来，反过来又削弱其意志。（身体与精神意识的互相交织）。马太效应？

3、但现实案例显示：贫困的人口并不一定在挨饿。一