中国政府规模、经济增长与福利

基 金 项 目 ： 家 自然 科 学基 金 项 目（０ ７ ０ ９ ； 育 部 哲 学 社 会 科 学 攻 关 项 目（ ｓＺ Ｏ Ｏ ８ ； 育 部 哲 学 社 会 科 学 国 ７６３６）教 ｏＪＤ Ｏ ｌ）教
应 急 项 目（ ｏ ８ ＹＪ ３ ） ２ｏＪ Ｏ １。
作 者 简 介 ： 大 建 （９ ３一 ， ， 江 余 姚 人 ， 济 大 学 经 济 与 管理 学 院 公 共 管 理 系主 任 ， 诸 １５ ） 男 浙 同 教授 ， 士 生 导 师 。 博
模 。其 实 这 些 讨 论 还 应 该 进 一 步 地 深 化 ， 先 要 首
在世 界 经 济 发 展 过 程 中 ， 府 、 济 增 长 与 政 经
福 利 之 间 的 关 系 一 直 是 极 为 密 切 的 。 从 庇 古 的
“ 守夜 人” 政府 到 凯 恩斯 的“ 能” 府 ， 府 都 是 全 政 政
效 模 型 ， 中 国 １ ８ —２ ０ 对 ９ ０ ０ ６年 间政 府 规 模 、 济增 长 和 福 利 之 间的 影 响 进 行 了分 析 。研 究 发 现 ： 先 ， ９ ０年 经 首 １８ 以 来我 国 经 济 增 长 对 以 ＨＤ 表 征 的 福 利 提 高具 有 重 要 的 贡 献 ， 济 增 长 仍 然 是 我 国提 高人 民福 利 水 平 的 主 要 Ｉ 经
二 、 献 综 述 文
１ ．从 经 济 增 长 到 生 活 质 量 ： 府 规 模 研 究 的 政
文 献 分 析 和 总 结 显 示 ， 关 政 府 规 模 的 研 究 有
福 利 转 型
已经 积 累 了相 当的 成果 。根 据 其 依 据 的理 论 ， 可
收 稿 日 期 ： ０ ０—０ ２１ １— １ ９
被 期 望 扮 演 福 利 推 动 者 的 角 色 的 ， 就 有 了 政 府 这 规 模 大 小 之 争 论 。 而 经 济 增 长 曾 经 一 直 被 看 作
考 虑 政府最 终 是 为谁 服 务 的 ， 考 虑 政府 应 该 干 再
什 么 。联 合 国 开 发 计 划 署 ２ ０ ０ ８年 １ １月 发 布 的 《 国人 类 发 展 报 告 ２ ０ 中 ０ ７～２ ０ 》 主 题 是 “ 及 ０８的 惠
第 一 阶 段 ， 于 政 府 规 模 大 小 的 研 究 和 解 关
Ａｍｉ ａｋ ａｉ２ ０ ） 研 究 发现 政 府 规 模 和 经 ｒ Ｋｈ ｌｈ ｌ ０ ２ 的 ，
第 ２１卷 第 ２期
２ １ 年 ４ 月 ００
同 济 大 学 学 报 （ 会 科学 版 ） 社
Ｔ ｎ ｊ Ｕ ｉｅ ｓｔ ｏ ｒ ａ ｃａ ｃｅ ｃ ｃ ｉｎ ｏ ｇｉ ｎｖ ｒｉ Ｊ ｕ ｎ ｌ ｙ Ｓｏ ｉｌ ｉｎ ｅ Ｓｅ ｔ Ｓ ｏ
Ｖｏ１２１ＮＯ． ． ２
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１ ３亿 人 的基 本公 共服 务” 因 此 ， ， 政府 规 模 与福 利
的关 系是 更 加 值 得 探 讨 的 问题 。本 文 在 深 入 研
究 和 把 握 政 府 规 模 、 济 增 长 与 福 利 等 相 关 文 献 经
逐渐 发 展 和 丰 富起 来 。这 样 政 府 规 模 的 研 究 就
有 了新 的变 化 。
的基础 上 ， 试 使 用 政 府 规 模 福 利 绩 效 模 型 ， 尝 对
我 国 政 府 规 模 、 济 增 长 与 福 利 之 间 的 关 系 和 影 经 响 进行 分析 。
我 国关 于 政 府 规 模 大 小 的 争 论 分 为 明 显 的 两个 阵 营 ， 方 说 中 国政 府 规 模 太 大 ， 方 说 中 一 一
中 图分 类号 ： １ Ｆ２
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ９—３ ６ （ ０ ０ ０ —０ ０ １０ ０ ０ ２ １ ） ２ １ ７—０ ８
一
、
引 言
国政 长 ， 有 的学者 证 明我 国 政 府 规 模 的扩 大 促 进 了经 济 增 长 ， 的 学 者 研 究 了 经 济 增 长 的 最 优 政 府 规 有
手 段 。其 次 ， 府 提 供 持 续 增 长 的 基 本 公 共 服 务 是 福 利 提 高 的根 本 保 证 。 第 三 ， 政 府 规 模 的福 利 绩 效 看 ， 政 从 我
国 以相 对 较 小 的政 府 规 模 取 得 了较 快 的 福 利 增 长 。
关 键 词 ：政 府规 模 ；经 济 增 长 ；福 利 ；政 府 规 模 福 利 绩 效 ；福 利 流 量 ；福 利 存 量
徐 萍 （ ９ ６ ） 女 ， 蒙 古 东 胜人 ， 济 大 学 经 济 与 管 理 学 院博 士研 究 生 。 １６ 一 ， 内 同
１８ ０
同济大学学报（ 会科学版） 社
第 ２ 卷 １
以将 政府 规 模 的研 究 分 为 三 个 阶段 或 层 次 。最 新 文献表 明 ， 国际上 有关 政 府规 模 的研 究 已经 开 始从 研究 政 府 规 模 与 经 济 增 长 的关 系转 向研 究 政府 规模 与福利 的关 系。
是 福利 的代 名词 ， 么政 府 规模 就顺 理 成 章地 与 那
经 济 增 长 扯 上 了 关 系 。但 是 ， 济 增 长 在 带 来 经 经
济 发展 与社 会进 步 的 同时 ， 带 来 许 多 负 面 的 影 也
响 ， 环 境 问 题 ， 平 问 题 等 等 。 人 们 发 现 将 经 如 公 济 增 长 视 为 福 利 未 免 太 简 单 化 ， 量 福 利 的 研 究 衡
【 济理 论与 实践】 经
中国政 府规模 、 经济增长与福利
诸 大 建 ，徐 萍
（ 济 大 学 经 济 与 管 理 学 院 ，上 海 ２ ０ ９ ） 同 ０ ０ ２
摘
要 ：本 文 在 深 入 研 究 和把 握 政 府 规 模 、 济 增 长 与 福 利 等 相 关 文 献 的 基 础 上 ， 用 政 府 规 模 福 利 绩 经 使